Жигулёва Светлана Викторовна

Дело № 2а-4180/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2022 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,

при секретаре Хромовой В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кулявичюс к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании постановления незаконным и его отмене,

У С Т А Н О В И Л:

Кулявичюс Е.В. обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что на основании исполнительного листа ВС № 001232642 от 21.09.2009 года, выданного Железнодорожным районным судом г.Красноярска, судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска 01 марта 2021 года возбуждено исполнительное производство 21437/21/24009-ИП о взыскании с нее 584 352 рублей 60 коп.. 16 апреля 2021 года, она обратилась в ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска с заявлением о предоставлении информации по указанному исполнительному производству и направлении в ее адрес копий исполнительных документов. До настоящего момента ответ она не получила. Повторно заявления в адрес ОСП направлены 25.08.2021 года, 28.09.2021 года, 25.10.2021 года. Ответа до настоящего времени на вышеуказанные заявления, а также копии исполнительных документов в ее адрес не поступали. Также в адрес начальника ОСП было направлено заявление о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства 21437/21/24009-ИП от 01.03.2021 года, однако ответа получено не было. С момента вступления в законную силу решения суда - 08.09.2009 года, Сбербанком не было предпринято никаких действий для взыскания задолженности, исполнительное производство возбуждено лишь 01.03.2021 года, согласно данных официального сайта ФССП России, то есть за возбуждением исполнительного производства Сбербанк обратился лишь в 2021 году, спустя 12 лет, с момента вступления в закон...

...ную силу решения суда. Весь указанный период, она была официально трудоустроена, своих доходов не скрывала, вместе с тем, удержания с ее пенсионных выплат начали производиться только в июле 2021 года. Считает, что взыскателем пропущен срок для обращения в ОСП по Октябрьскому району. Просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства 21437/21/24009-ИП от 01.03.2021 года, возбужденного на основании исполнительного листа ВС № 001232642 от 21.09.2009 года, выданного Железнодорожным районным судом г.Красноярска в отношении Кулявичюс Е.В. о взыскании 584 352 рублей 60 коп..

Административный истец Кулявичюс Е.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена заказной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайств не заявляла.

Представитель административного ответчика - судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска Шмакова Ю.А. административные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Представитель административного ответчика УФССП России по Красноярскому краю, представители заинтересованных лиц: ПАО Сбербанк, ООО «ТРАСТ», в судебное заседание не явились, извещены заказной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомили.

Заслушав объяснения административного ответчика, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с положениями ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Положениями п.1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Как следует из п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании положений ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствие со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

(см. текст в предыдущей редакции)

(см. текст в предыдущей редакции)

(см. текст в предыдущей редакции)

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу ч. 1, 2, 3 ст. 22 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Как установлено судом, заочным решением Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 27.08.2009 года, в солидарном порядке с Кулявичюс Е.В. и др. в пользу АК Сберегательного Банка РФ взыскана задолженность по кредитному договору № 36035 от 30.03.2007 года и суммы оплаченной государственной пошлины в общей сумме 594 664 рубля 92 коп.. Решение вступило в законную силу 14.09.2009 года.

Определением Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 26.04.2012 года, произведена замена взыскателя по обязательствам установленным заочным решением суда от 27.08.2009 года с АК Сберегательного Банка РФ на ООО «ТРАСТ»

21 июня 2012 года на основании исполнительного листа ВС № 001232642 от 21.09.2009 года, выданного Железнодорожным районным судом г. Красноярска, судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска возбуждено исполнительное производство № 42046/12/09/24, в отношении Кулявичюс Е.В. о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 594 664 рубля 92 коп. в пользу ООО «ТРАСТ».

При этом, 31 марта 2017 года судебным приставом исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 42046/12/09/24 и возвращении ИД взыскателю в связи с тем, что в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось (произведено частично), возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

09 января 2018 года на основании исполнительного листа ВС № 001232642 от 21.09.2009 года, выданного Железнодорожным районным судом г.Красноярска, судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска возбуждено исполнительное производство № 111801/17/24009-ИП в отношении Кулявичюс Е.В. о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 584 352 рубля 60 коп. в пользу ООО «ТРАСТ».

При этом, 18 сентября 2019 года судебным приставом исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 111801/17/24009-ИП и возвращении ИД взыскателю в связи с тем, что в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось (произведено частично), возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев когда предусмотрен розыск.

01 марта 2021 года на основании исполнительного листа ВС № 001232642 от 21.09.2009 года, выданного Железнодорожным районным судом г. Красноярска, судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска возбуждено исполнительное производство № 21437/21/24009-ИП, в отношении Кулявичюс Е.В. о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 584 352 рубля 60 коп. в пользу ООО «ТРАСТ». Копия постановления направлена в адрес должника Кулявичюс Е.В., что подтверждается реестром отправлений.

Разрешая административные исковые требования, суд полагает их необоснованными, поскольку за пределами трехлетнего срока, предназначенного для конкретного процессуального действия - предъявления взыскателем выданного ему судом исполнительного листа к исполнению, исполнительное производство согласно пункту 3 части 1 статьи 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не может быть возбуждено и взыскатель лишается возможности принудительно исполнить решение суда.

Вместе с тем согласно названному Федеральному закону срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению или частичным исполнением исполнительного документа должником (часть 1 статьи 22), но после перерыва его течение возобновляется, причем время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (часть 2 статьи 22) - в отличие от приостановления неистекшего срока, течение которого приостанавливается одновременно с исполнительным производством, а со дня его возобновления продолжается (статья 19).

В то же время часть 3 статьи 22 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусматривает, что в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю. При этом законодательство об исполнительном производстве не раскрывает, что подразумевается под невозможностью исполнения исполнительного документа, однако поскольку ни одно из перечисленных в части 1 статьи 46 названного Федерального закона оснований возвращения исполнительного документа, включая заявление взыскателя, не дает судебному приставу-исполнителю права далее продолжать исполнительное производство, то в этом смысле все они делают такое исполнение невозможным.

В любом случае предъявление исполнительного документа к исполнению после того, как ранее предъявленный исполнительный документ был возвращен взыскателю по какому-либо из предусмотренных частью 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" оснований, влечет перерыв срока предъявления исполнительного документа к исполнению, вследствие чего его течение начинается заново.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что поскольку ранее предъявленный к взысканию исполнительный документ дважды был возвращен взыскателю в связи с п.3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», что послужило перерывом срока предъявления исполнительного документа к исполнению, вследствие чего, течение трехлетнего срока начиналось заново, взыскатель обратился с заявлением о возбуждении исполнительного производства и исполнительным листом 25 февраля 2021 года, на основании чего вынесено оспариваемое постановление.

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований Кулявичюс Е.В. о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства и его отмене, поскольку судебным приставом-исполнителем обоснованно вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Кулявичюс к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании постановления незаконным и его отмене - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Л.В. Федоренко

Копия верна: Л.В. Федоренко

Мотивированное решение изготовлено 20.10.2022г.