Жиляков Антон Иванович

Дело № 2-1347-1353/2013г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2013 г. Канский городской суд Красноярского края в городе Канске в составе:

председательствующего судьи Корниенко А.Н.

при секретаре Сербуновой Е.В.,

с участием помощника Канского межрайпрокурора Сапинской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям Канского межрайпрокурора Красноярского края в интересах ФИО2, ФИО10, ФИО6, ФИО7 к Государственному учреждению Красноярское региональное отделение «Фонда социального страхования РФ», о признании незаконным бездействия по невыдаче направления на получение технических средств реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

Канский межрайонный прокурор обратился в суд с исковыми заявлениями в интересах ФИО2, ФИО10, ФИО6, ФИО7 к Государственному учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице Филиала №5 (Канский) Государственного учреждения Красноярское региональное отделения Фонда социального страхования РФ о признании бездействия незаконным и возложении обязанности на выдачу направления по обеспечению техническими средствами реабилитации инвалидам, мотивируя свои требования тем, что:

-ФИО2 является инвалидом 2 группы и согласно индивидуальной программы реабилитации ей необходимо техническое средство медицинской реабилитации - кресло – стул с санитарным оснащением пассивного типа;

- ФИО10 является инвалидом детства 1 группы и согласно индивидуальной программы реабилитации ему необходимо техническое средство медицинской реабилитации - кре...

...сло-коляска прогулочная;

- ФИО6 является инвалидом 3 группы и согласно индивидуальной программы реабилитации ей необходимо техническое средство медицинской реабилитации – корсет ортопедический, памперсы;

- ФИО7 является инвалидом 2 группы и согласно индивидуальной программы реабилитации ей необходимо техническое средство медицинской реабилитации - кресло – коляска комнатная для взрослых, кресло – коляска прогулочная.

Однако на момент проверки установлено, что техническими средствами медицинской реабилитации инвалиды не обеспечены, а также не выданы направления на их получение по настоящее время. Прокурор просит признать бездействия ответчика незаконными и обязать выдать направление на получение технических средств реабилитации.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела по искам Канского межрайонного прокурора в интересах ФИО2, ФИО10, ФИО6, ФИО7 к Государственному учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице Филиала №5 (Канский) Государственного учреждения Красноярское региональное отделения Фонда социального страхования РФ о признании бездействия незаконным и возложении обязанности на выдачу направления по обеспечению техническими средствами реабилитации объединены в одно производство.

В судебное заседание истцы ФИО2, представитель истца ФИО8, ФИО6, ФИО7 не явились, заявив письменные ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что исковые требования межрайпрокурора поддерживают в полном объеме.

В судебном заседании помощник прокурора Сапинская Е.В. уточнила исковые требования в части признания бездействия незаконным и возложении обязанности на выдачу направления на получение технических средств реабилитации инвалиду ФИО6 только в части памперсов, так как корсетом ортопедическим ФИО6 обеспечена. Остальные исковые требования прокурор поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковых заявлениях.

Представитель ответчика ГУ – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Юдина К.В., действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования не признала, поскольку ГУ – Красноярское отделение Фонда социального страхования Российской Федерации делает все возможное для обеспечения всех инвалидов техническими средствами реабилитации.

Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, уведомленных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования прокурора в интересах ФИО2, ФИО10, ФИО6, ФИО7 обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности.

В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст.10,11.1 ФЗ РФ «О социальной защите инвалидов в РФ» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета РФ и Фонда социального страхования(далее ФСС) РФ.

Согласно требований п.п. 3, 4, 5 указанных Правил, заявление о предоставлении инвалиду технического средства (изделия) подается инвалидом либо лицом, представляющим его интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования РФ по месту жительства, который в 15-тидневный срок с даты поступления заявления рассматривает его и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет. Право указанной категории граждан на обеспечение техническими средствами реабилитации возникает с момента подачи заявления в исполнительный орган Фонда. Обеспечение инвалидов техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

В соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, протезы, сигнализаторы звука световые и вибрационные, корсеты противопролежневые матрацы, подгузники, трости опорные, кресла-коляски с ручным приводом, пеленки, специальное устройство для чтения «говорящих книг», для оптической коррекции слабовидения, являются техническими средствами реабилитации, обеспечение которыми возложено на Фонд социального страхования.

Как установлено в судебном заседании истец ФИО2 является инвалидом 2 группы. Согласно ее индивидуальной программы реабилитации № к акту освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ ей необходимо техническое средство реабилитации: кресло-стул с санитарным оснащением пассивного типа. Срок проведения реабилитационных мероприятий с применением технических средств реабилитации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации в Филиале № 5 (Канский) ГУ – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ.

ФИО10 является инвалидом детства 1 группы. Согласно его индивидуальной программы реабилитации № к акту освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ ему необходимо техническое средство реабилитации: кресло-коляска прогулочная. Срок проведения реабилитационных мероприятий с применением технических средств реабилитации бессрочно с ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации в Филиале № 5 (Канский) ГУ – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ.

ФИО6 является инвалидом 3 группы (л.д. 132). Согласно её индивидуальной программы реабилитации № к акту освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ ей необходимо техническое средство реабилитации: корсет ортопедический, памперсы. Срок проведения реабилитационных мероприятий с применением технических средств реабилитации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 поставлена на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации в Филиале № 5 (Канский) ГУ – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, ей выдано направление на получение корсета ортопедического и она корсетом ортопедическим обеспечена.

ФИО7 является инвалидом 2 группы. Согласно её индивидуальной программы реабилитации № к акту освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ ей необходимо техническое средство реабилитации: кресло – коляска комнатная для взрослых, кресло – коляска прогулочная. Срок проведения реабилитационных мероприятий с применением технических средств реабилитации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 поставлена на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации в Филиале № 5 (Канский) ГУ – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ.

Однако до настоящего времени вышеперечисленные инвалиды не обеспечены названными техническими средствами реабилитации, им всем, не выданы направления на получение технических средств реабилитации, кроме ФИО6 в части корсета ортопедического выдано направление, и она им обеспечена.

Представителем ГУ Красноярского регионального отделения фонда социального страхования РФ не отрицается, что истцы ФИО2, ФИО10, ФИО6, ФИО7 являются инвалидами, поставлены на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации и им всем, не были выданы направления на получение технических средств реабилитации кроме ФИО6 в части корсета ортопедического выдано направление, и она им обеспечена.

Оценив доводы сторон и представленные доказательства, суд считает, что исходя из требований вышеприведенных нормативных актов Канский филиал № 5 Красноярского регионального отделения ФСС РФ обязан выдать инвалидам, направление на получение технических средств реабилитации, кроме ФИО6 в части корсета ортопедического выдано направление, и она им обеспечена, независимо от неполного финансирования со стороны других органов, но не сделал этого.

При этом суд принимает во внимание, что в соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно статьи 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и в иных случаях, установленных законом. В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства прав всех инвалидов на обеспечение техническими средствами реабилитации независимо от финансирования со стороны Министерства Финансов РФ.

Иное истолкование закона умаляло бы права инвалидов.

При этом суд не может согласиться с доводами представителя ответчика Юдиной К.В. о том, что ФСС РФ является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку в силу.10,11.1 ФЗ РФ «О социальной защите инвалидов в РФ» получение технических средств инвалидами обусловлено именно необходимостью совершения действий со стороны Фонда социального страхования РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования прокурора Канского межрайпрокурора Красноярского края в интересах ФИО2, ФИО10, ФИО6, ФИО7

Признать незаконным бездействие Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по невыдаче ФИО2 направления на получение технических средств реабилитации и обязать Государственное учреждение Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в лице филиала №5 Канский выдать ФИО2 направление на получение кресла-стула с санитарным оснащением пассивного типа согласно индивидуальной программе реабилитации.

Признать незаконным бездействие Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по невыдаче ФИО10 направления на получение технических средств реабилитации и обязать Государственное учреждение Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в лице филиала №5 Канский выдать ФИО10 направление на получение кресла-коляски прогулочной согласно индивидуальной программе реабилитации.

Признать незаконным бездействие Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по невыдаче ФИО6 направления на получение технических средств реабилитации и обязать Государственное учреждение Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в лице филиала №5 Канский выдать ФИО6 направление на получение памперсов согласно индивидуальной программе реабилитации.

Признать незаконным бездействие Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по невыдаче ФИО7 направления на получение технических средств реабилитации и обязать Государственное учреждение Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в лице филиала №5 Канский выдать ФИО7 направление на получение кресла-коляски комнатной для взрослых, кресла-коляски прогулочной согласно индивидуальной программе реабилитации.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца с изготовления в окончательной форме.

Судья Корниенко А.Н.