Жолобова Александрина Александровна

79RS0002-01-2022-001913-38

Дело № 5-1375/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

08 апреля 2022 г. г. Биробиджан

Судья Биробиджанского районного суда ЕАО Юртаева О.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении гражданки Российской Федерации Жолобовой Александрины Александровны, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки ЕАО, <адрес>, имеющей паспорт № выданный ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, проживающей по адресу: ЕАО, <адрес>, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.3 КоАП РФ, -

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении, составленному 02.03.2022 главным специалистом-экспертом отдела санитарно-эпидемиологического надзора и защиты прав потребителей Управления Роспортебнадзора по ЕАО ФИО3, Жолобова А.А. находясь по месту регистрации по адресу: ЕАО, <адрес>, в 00 часов 00 минут 01.12.2021 совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в том, что при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, прибыв 27.11.2021 воздушным транспортом рейсом № (Шарм-эль-Шейх – <адрес> (Шереметьево) из Египта на территорию Российской Федерации, не выполнила в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, в срок до 24 часов 00 минут 30.11.2021 санитарно-эпидемиологические мероприятия по размещению информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации на Едином портале государственных и муниципальных услуг, путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой к...

...оронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации», чем нарушила требования п. 2.2. постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», ст. ст. 10, 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, Жолобова А.А. вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснив, что пыталась разместить требуемую информацию Едином портале государственных и муниципальных услуг, путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации», однако без результатно, в связи с чем обращалась в техническую поддержку, а также в МФЦ, где ей отказали в помощи. В Управление Роспотребнадзора по ЕАО не обращалась, так как не посчитала нужным.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

За нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа, в частности, на граждан - в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду.

В силу ст. 10 Закона № 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст. 29 Закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Постановлением правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с п. 2.2. Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения) необходимо в обязательном порядке разместить в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

Из материалов дела следует, что Жолобова А.А., прибывшая 27.11.2021 воздушным транспортом рейсом № (Шарм-эль-Шейх – <адрес> (Шереметьево) из Египта на территорию Российской Федерации, не выполнила в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, в срок до 24 часов 00 минут 30.11.2021 санитарно-эпидемиологические мероприятия по размещению информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации на Едином портале государственных и муниципальных услуг, путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации».

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Жолобовой А.А. производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Вина Жолобовой А.А. подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 02.03.2022, информацией о прибывающих в Российскую Федерацию из зарубежных стран из ЕПГУ, где информация о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, о перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют, другими материалами дела.

Из объяснения Жолобовой А.А., данных при составлении протокола об административном правонарушении и в судебном заседании, следует, что по прилету в г. Москва, она попыталась войти на Госуслуги, но не смогла, так как Госуслуги не работали. Спустя несколько дней заработали, она заполнила данную форму, но не смогла заполнить до конца, поскольку в поле «номер рейса» Госуслуги не дали ввести свой рейс. Спустя пары дней попыток она написала в техническую поддержку, на что ей ответили, что скоро устранят данную проблему. ПЦР тест сдан вовремя, результат отрицательный.

Оценив все доказательства в совокупности, считаю, что вина Жолобовой А.А. в административном правонарушении доказана, и её действия надлежит квалифицировать по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Довод Жолобовой А.А. о том, что Единый портал государственных и муниципальных услуг не работал, не может служить основанием для освобождения её от административной ответственности, поскольку у неё было достаточно времени, обратиться за помощью в Росреестр по ЕАО, доказательств того, что она обращалась за помощью в МФЦ и ей в помощи отказано, в материалы дела не представлено.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, в том числе общественной опасности для охраняемых законом общественных правоотношений, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, не усматривается.

При назначении административного наказания, учитывая характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, пренебрежительное отношение лица к выполнению своих обязанностей по соблюдению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю необходимым назначить Крачковской С.С. наказание в виде административного штрафа.

Исходя из общих правил назначения административного наказания, основанных на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса).

Согласно части 2.2 статьи 4.1 указанного Кодекса при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая названные выше нормы, данные о личности правонарушителя, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полагаю, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении Жолобовой А.А. административного штрафа в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера - 7 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Жолобову Александрину Александровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области.

Судья О.А. Юртаева

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель: УФК по ЕАО (Управление Роспотребнадзора по ЕАО) отделение Биробиджан Банка России, ИНН 7901526144, КПП 790101001, л/с 04781787620, номер казначейского счета 03100643000000017800, ЕКС 40102810445370000086, БИК 019923923, КБК 14111601061010003140, ОКТМО 99701000

Административный штраф должен был уплачен в течение 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу, и квитанция об оплате представлена по адресу: г. Биробиджан, ул. Пионерская, 32, каб. № 104.

В случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в двойном размере либо административного ареста сроком до 15 суток.