Жуйкова Маргарита Дмитриевна

Дело №2-962/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 декабря 2018 года пос.Ува Удмуртской Республики

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе судьи Ёлкиной В.А.,

при секретаре Ложкиной М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ***» к ***2 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю собственника ***1, умершей *** в *** ***, площадью 6,7 га земельного участка, предоставленного ранее ***» *** (администрация в ***), и признании права собственности муниципального образования ***» на указанную невостребованную земельную долю,

У с т а н о в и л:

Администрация МО ***» обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что согласно ст. 2 ФЗ от *** *** «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальное образование - это городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения; а сельское поселение один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

В соответствии с п.1 ст.41 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут главы местной админи...

...страции, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования.

Согласно п.1 ст. 51 вышеуказанного закона органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

Администрация МО ***», являясь исполнительно-распорядительным органом МО «***», наделённым Уставом полномочиями по решению в том числе вопросов местного значения (ст. 34 Устава МО ***», ст. 37 Федерального закона от *** N 131-ФЗ), обратилась в суд в интересах неопределенного круга лиц.

В соответствии с решением исполнительного комитета *** Совета народных депутатов УР от *** ***.9 «О передаче в собственность, бессрочное (постоянное) пользование и аренду сельскохозяйственному товариществу с ограниченной ответственностью ***» был предоставлен земельный участок из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения в общую долевую собственность 261 гражданину.

Администрацией МО «***» подготовлен список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо собственник которых умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные доли), и опубликовало этот список в на официальном сайте Администрации МО «***» и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования «***» ***.

По истечении 2 месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей на официальном сайте Администрации МО «***» и на информационных щитах, расположенных на территории МО ***», опубликовано информационное сообщение о созыве общего собрания собственников земельных долей СХТ ***», назначенное на *** по адресу: ***, здание СДК с повесткой:

1) о выборе председателя, секретаря и счетной комиссии общего собрания;

2) об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В назначенное время общее собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения СХТ «***», расположенный на территории МО ***» от ***.

В соответствии со статьей 12.1 ФЗ от *** № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением Администрации МО ***» от *** ***.

Земельная доля ***1 входит в список невостребованных земельных долей, и от её наследников возражений о включении земельной доли в указанный список не поступало (п. 6 статья 12.1 Федерального закона от *** № 101-ФЗ).

Сама ***1 при жизни не передала, не распорядилась земельной долей, предоставленной ей на основании протокола общего собрания уполномоченных трудового коллектива колхоза «Луч», но живущих за его пределами, на получение земельного пая, она указала под ***.

В протоколе общего собрания уполномоченных трудового коллектива колхоза ***» от *** ***, а также в постановлении Администрации МО «***» от *** *** «Об утверждении списка невостребованных земельных долей на земельный участок, расположенный на землях бывшего СХТ ***» Администрации муниципального образования «***» ***» была допущена ошибка в написании фамилии собственницы земельной доли- ***7»

Согласно справке Администрации МО «***» от *** ***, на день смерти ***1 проживала одна. Никто до сегодняшнего дня не распорядился земельной долей умершей.

Таким образом, в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 ФЗ от *** № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными (п. 8 ст. 12.1 ФЗ от *** № 101-ФЗ).

Администрация МО ***» просит прекратить право собственности на земельную долю собственника ***1, умершей ***, площадью 6,7 га, от земельного участка с кадастровым номером ***, предоставленного ранее СХТ «***» *** и расположенного по адресу: ***), и признать право собственности муниципального образования ***» на указанную невостребованную земельную долю.

В судебном заседании представитель Администрации МО «***» ***4, действующая на основании доверенности, иск поддержала.

Ответчик ***2 в судебное заседание не явилась, повестка о явке в суд направлялась ей по месту регистрации по адресу: *** однако судебное извещение вернулось с отметкой «истек срок хранения». В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие ответчика, извещенного по месту регистрации.

Исследовав материалы дела, суд находит иск Администрации МО «***» обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от *** № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с п.2 ст.12.1 указанного закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой содержатся в принятых со дня вступления в силу Федерального закона от *** №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п.4 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом РФ, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу п.5 ст.12.1 указанного закона список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п.7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными, а орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

В соответствии с п. 1 ст. 41 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава местной администрации, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования.

Согласно п. 1 ст. 51 вышеуказанного закона органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьёй порядке невостребованными. При этом, признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует и предусмотренным п. 3 ст. 1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принципам сохранения целевого использования земельных участков такого назначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

Порядок признания невостребованными земельных долей земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***) истцом Администрацией МО ***» был соблюдён, что подтверждается копией информационного сообщения на официальном сайте Администрации МО «***» и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования «***» ***, о созыве общего собрания собственников земельных долей СХТ «*** по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными; протоколом от *** о несостоявшемся общем собрании участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения СХТ «***»; постановлением Администрации МО ***» от *** *** об утверждении списка невостребованных земельных долей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, протоколом *** общего собрания уполномоченных трудового коллектива колхоза «*** от *** было принято решение об обращении в *** Совет народных депутатов с просьбой передать колхозу в коллективно-долевую собственность бесплатно всего 1648 га сельскохозяйственных угодий.

Решением исполнительного комитета *** совета народных депутатов *** от *** ***.9 «О передаче земель в собственность, бессрочное (постоянное) пользование и аренду сельскохозяйственному товариществу с ограниченной ответственностью «***»было принято решение о передаче СХТ «***» для ведения сельскохозяйственного производства земельных участков по угодьям.

***1 в *** была внесена в список пенсионеров, вышедших на пенсию из колхоза ***», но жившая за его пределами, под номером 2, размер земельного участка- 6,7 га. Однако в данном списке допущена ошибка в указании фамилии, вместо «***1» указана «***8», остальные данные- имя и отчество указаны верно.

В справке Администрации МО ***» *** от *** указано, что ***1 до *** проживала по адресу: ***, с *** была снята с регистрационного учёта и выбыла в ***.

*** ***1 умерла в ***, что подтверждается справкой о смерти *** отдела ЗАГС Администрации МО «*** от ***.

***1 при жизни не распорядилась земельной долей, предоставленной в её собственность на основании списка пенсионеров, которым были выделены земельные доли. Наследники умершей также не оформили наследственные права на указанную земельную долю. Согласно информации нотариуса нотариального округа «*** *** ***5 и нотариуса нотариального округа «***» ***6, наследственное дело после смерти ***1, умершей ***, не заводилось.

Земельная доля ***1 входит в список невостребованных земельных долей, от ответчика не поступало возражений о включении земельной доли в указанный список.

Таким образом, судом установлено, что при соблюдении истцом процедуры признания спорной земельной доли невостребованной по правилам ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», никто не заявил своих прав на указанную земельную долю.

Факт не принятия наследниками земельной доли умершей подтверждён исследованными доказательствами, что позволяет признать принадлежащую ***1 земельную долю невостребованной при соблюдении установленной ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедуры, и влечёт признание права муниципальной собственности на эту долю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации МО «Кулябинское» к ***2 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю собственника ***1, умершей *** в ***, площадью 6,7 га земельного участка, предоставленного ранее СХТ «*** *** (администрация в ***), и признании права собственности муниципального образования *** на указанную невостребованную земельную долю,- удовлетворить.

Прекратить право собственности ***1, умершей ***, на земельную долю площадью 6,7 га, от земельного участка с кадастровым номером ***, предоставленного СХТ ***» *** и расположенного по адресному ориентиру: ***).

Признать право общей долевой собственности муниципального образования «***» на невостребованную земельную долю умершего собственника ***1, площадью 6,7 га от земельного участка с кадастровым номером ***, предоставленного СХТ «*** *** и расположенного по адресному ориентиру: ***

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения через Увинский районный суд.

Судья- В.А.Ёлкина