Жуков Любовь Григорьевна

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2017 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - <адрес> в составе председательствующего судьи Воронцова А.В.,

при секретаре Фадиной Ю.П.,

с участием:

представителя истца ФИО6,

третьего лица ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту строительства <адрес> – <адрес> о признании незаконным решения об отказе в выдаче государственного жилищного сертификата, обязании выдать жилищный сертификат,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Департаменту строительства <адрес> – <адрес> о признании незаконным решения об отказе в выдаче государственного жилищного сертификата, обязании выдать жилищный сертификат, мотивировав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец и члены его семьи супруга ФИО8, сын ФИО10, дочь ФИО3, сын ФИО4 приняты на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, составом семьи пять человек.

ДД.ММ.ГГГГ истец признан участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы» составом семьи пять человек супруга ФИО8, сын ФИО10, дочь ФИО3, сын ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ истец уведомлен Администрацией <адрес>, что он будет включен в список граждан, участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в 2016 году по категории граждане, ...

...подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф и приравненные к ним лица, а также о том, что данный список будет направлен до ДД.ММ.ГГГГ в Департамент строительства <адрес> – <адрес>.

Письмом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истец извещен об отказе в выдаче государственного жилищного сертификата в связи с отсутствием обязательства о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> 5 <адрес>, принадлежащего на праве собственности матери истца ФИО9

Полагая решение об отказе противоречащим требованиям законодательства Российской Федерации, истец просит признать незаконным решением Департамента строительства <адрес> – <адрес> об отказе ФИО1 в выдаче государственного жилищного сертификата в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной программы «<данные изъяты> годы»; обязать Департамент строительства <адрес> – <адрес> выдать ФИО1 государственный жилищный сертификат в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной программы «Жилище» на <данные изъяты> годы» на состав семьи пять человек ФИО1 – заявитель, ФИО8 – жена, ФИО10- сын, ФИО5 – сын, ФИО11 – дочь; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель ответчика Департамента строительства <адрес> – <адрес>, третьи лица ФИО10, ФИО11, ФИО9, представитель третьего лица Администрации <адрес>, будучи извещенными о месте и времени судебного заседания, не явились, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного заседания не представили. На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала, дала пояснения согласно искового заявления.

Третье лицо ФИО8 полагает, что исковые требования обоснованы, подлежат удовлетворению.

Заслушав пояснения участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что в удовлетворении заявленных исковых требований должно быть отказано по следующим основаниям.

Истец ФИО1 имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на <данные изъяты>».

Распоряжением Администрации <адрес> отДД.ММ.ГГГГ №-ра, ФИО1 признан участником программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище» на 2011- 2015 годы».

Согласно справки с места жительства и регистрации, ФИО1, совместно с женой и детьми, проживает в квартире, принадлежащей на праве собственности его матери ФИО9, расположенной по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом строительства <адрес> – <адрес> ФИО1 отказано в выдаче жилищного сертификата в связи с отсутствием обязательства о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> 5 <адрес>, принадлежащего на праве собственности матери истца ФИО9

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Федеральная целевая программа «Жилище на 2015 - 2020 годы», которой установлено, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище на 2015 - 2020 годы» осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище на 2015 - 2020 годы», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее также Правила).

Согласно подп.«е» п.5 Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют в том числе, граждане Российской Федерации, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на <данные изъяты>».

Подпунктом «а» пункта 17 Правил установлено, что применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы в отношении граждан, указанных в подпунктах «а – е» п.5 настоящих Правил признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители.

В соответствии со ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Согласно позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Таким образом, истец и его мать ФИО9 JI.T. являются членами одной семьи и тот факт, что истец не указал ее в соответствующем заявлении в качестве члена семьи, правового значения для определения ее как члена семьи не имеют. Приведенные доводы о регистрации матерью истца брака, основаны на ошибочном толковании законодательства, поскольку регистрация брака родителями или детьми не прекращает наличие между ними семейных отношений.

Для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет документы, указанные в п.44 Правил, одним из которых является обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

Пунктом 16.1 Правил установлено, что норматив расчета размера социальной выплаты, применяется при расчете размера социальной выплаты, если: гражданин - участник подпрограммы и члены его семьи не имеют жилых помещений для постоянного проживания; гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах, принимается обязательство о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения; гражданином - участником подпрограммы и (или) членами его семьи, имеющими в собственности жилое помещение (жилые помещения) без установленных обременений, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения (жилых помещений) в государственную или муниципальную собственность. При этом отчуждение жилого дома (части жилого дома) осуществляется вместе с земельным участком, занятым указанным жилым домом (частью жилого дома) и необходимым для его использования.

Пунктом 16.3 Правил установлено, что в случае если гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи не принято обязательство о расторжении договора социального найма и об освобождении занимаемого ими жилого помещения, выдача сертификата указанному гражданину не производится.

Таким образом, поскольку истца нельзя отнести к категории граждан, определенных подпунктом «а» указанной нормы, поскольку гражданин - участник подпрограммы и члены его семьи имеют жилые помещения для постоянного проживания, то выдача жилищного сертификата невозможна без предоставления обязательства о безвозмездном отчуждении жилого помещения в муниципальную собственность.

Исходя из положения статьи 31 ЖК РФ, а также пункта 17 Правил истец и его мать, в собственности которой находится жилое помещение, от приватизации которого заявитель отказался, являются членами одной семьи, а поэтому предоставление нотариально удостоверенного обязательства о безвозмездной передаче жилого помещения для участия в подпрограмме в силу вышеуказанных положений, является обязательным.

Жилое помещение по адресу: <адрес>-Ях, мкр.5, <адрес> передано в собственность ФИО9 в соответствии с договором на передачу квартиры в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ (приватизации), истец и его супруга ФИО8 отказались от приватизации указанного жилого помещения.

Согласно ч.2 ст.31 ЖК РФ вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Установление правовых норм, обусловливающих получение поддержки за счет средств бюджета представлением обязательства о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения в государственную или муниципальную собственность гражданином - участником подпрограммы и (или) членами его семьи, имеющими в собственности жилое помещение (жилые помещения) без установленных обременений, полностью соответствует нормам Жилищного кодекса Российской Федерации, направленным на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления государственного и муниципального жилья.

В силу ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» за бывшими членами семьи собственника приватизированного жилого помещения сохраняется право пользования приватизированным жилым помещением при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

На основании изложенного, у истца имеется право пользования принадлежащим его матери жилым помещением как у члена семьи собственника жилого помещения.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, отсутствия согласия матери истца, являющейся членом его семьи, о сдаче жилого помещения, находящегося в собственности, ответчик принял законное решение об отказе в выдаче истцу жилищного сертификата, в связи с чем исковые требования не основаны на нормах закона, соответственно удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Департаменту строительства <адрес> – <адрес> о признании незаконным решения об отказе в выдаче государственного жилищного сертификата, обязании выдать жилищный сертификат, оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 29 мая 2017 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда А.В. Воронцов