Жуковская Джамилия Хадисламовна
Дело 33-2351/2023
В отношении Жуковской Д.Х. рассматривалось судебное дело № 33-2351/2023, которое относится к категории "Споры, связанные с земельными отношениями" в рамках гражданского и административного судопроизводства. Апелляция проходила 12 июля 2023 года, где в результате рассмотрения решение было отменено. Рассмотрение проходило в Смоленском областном суде в Смоленской области РФ судьей Чеченкиной Е.А.
Разбирательство велось в категории "Споры, связанные с земельными отношениями", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Жуковской Д.Х. Судебный процесс проходил с участием истца, а окончательное решение было вынесено 22 августа 2023 года.
Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Жуковской Д.Х., вы можете найти подробности на Trustperson.
Другие споры, связанные с землепользованием →
В иных случаях, связанных с землепользованием
- Вид лица, участвующего в деле:
- Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Ответчик
- Вид лица, участвующего в деле:
- Ответчик
- Вид лица, участвующего в деле:
- Ответчик
Судья Пахоменкова М.А. № 33 – 2351/2023
№ 2 – 1022/2023
67RS0002-01-2022-007770-33
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
22 августа 2023 года г. Смоленск
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Чеченкиной Е.А.,
судей Цветковой О.С., Родионова В.А.,
при секретаре (помощнике судьи) Козловой Т.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жуковской Джамили Хадисламовны к филиалу ПАО «Россети Центр» - «Смоленскэнерго», Администрации г. Смоленска о признании незаконным отказа в согласовании перераспределения земельного участка
по апелляционной жалобе ПАО «Россети Центр» - «Смоленскэнерго» на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 10 мая 2023 года.
Заслушав доклад судьи Чеченкиной Е.А., пояснение представителя ПАО «Россети Центр» - «Смоленскэнерго» Левкиной А.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца Жуковской Д.Х., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Жуковская Д.Х. обратилась в суд с иском к ответчику о признании отказа в согласовании перераспределения земельного участка в границах условно охранной зоны филиала ПАО «Россети Центр» - «Смоленскэнерго» (№ МР1-СМ/40/5715 от 25.10.2022) незаконным, возложении обязанности по согласованию перераспределения земельного участка в границах условно охранной зоны согласно заявлению от 26.09.2022 № б/н.
В обоснование иска указала, что является титульным владельцем земельного участка с кадастровым номером №, который был сформирован путем согласования Администрацией г. Смоленска перераспределения земельного участка. Вновь сформированная схема перераспределения истребуемого земельного участка включает в себя часть условно охранной зоны, в связи с чем, была направлена в адрес пользователя условно-охранной зоны. При этом точные границы зоны не определены, участок под данной зоной не отмежева...
Показать ещё...н, находится в заболоченном состоянии. Дополнительно истцом отмечалось согласие на предоставление доступа к условно охранной зоне в случае возникновения аварийных ситуаций. Однако заявление истца о перераспределении указанного участка в границах условно охранной зоны оставлено ответчиком без удовлетворения, что влечет вдальнейшем невозможность перераспределения земельного участка и послужило основанием для обращения в суд с соответствующими требованиями.
Жуковская Д.Х. и ее представитель Жуковский В.А. в судебном заседании первой инстанции поддержали исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика ПАО «Россети Центр» - «Смоленскэнерго» КуневичО.А. возражала против удовлетворения предъявленных требований по доводам ранее приобщенных к материалам дела возражений.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя привлеченного судом к участию в деле в качестве ответчика Администрации г.Смоленска, извещённого надлежащим образом.
Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 10.05.2023 требования Жуковской Д.Х. удовлетворены. Суд признал отказ в согласовании перераспределения земельного участка в границах условно охранной зоны филиала ПАО «Россети Центр» - «Смоленскэнерго» (№ МР1-СМ/40/5715 от 25.10.2022) незаконным и обязал филиал ПАО «Россети Центр» - «Смоленскэнерго» согласовать перераспределение земельного участка в границах условно охранной зоны согласно заявлению от 26.09.2022 № б/н.
В апелляционной жалобе ПАО «Россети Центр» - «Смоленскэнерго» просит отменить решение суда с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что решение суда противоречит нормам действующего земельного законодательства, законодательства об электроэнергии, а также сложившейся судебной практике. Указано, что вид разрешенного использования земельного участка истца – земли для ведения садоводства. Данный вид деятельности в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства может осуществляться только по соглашению с сетевой организацией, которая возражает против размещения земельного участка в охранной зоне ВЛ-6 кВ. Также использование земельного участка может привести к невозможности свободного доступа к линии электропередач.
В отзыве на апелляционную жалобу Администрация г.Смоленска оставляет разрешение указанного спора на усмотрение суда, одновременно просит рассмотреть апелляционную жалобу без участия представителя.
В судебное заседание апелляционной инстанции не явился представитель Администрация г.Смоленска, о времени и месте разбирательства дела извещен надлежаще судом апелляционной инстанции. Информация о дате и времени рассмотрения дела заблаговременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В соответствии с положениями ст. 167 и ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, что изначально ЖуковскаяД.Х. являлась собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.
В дальнейшем Администрацией г. Смоленска было удовлетворено заявление Жуковской Д.Х. о согласовании перераспределения земельного участка. Соответствующий земельный участок был перераспределен с присвоением кадастрового номера №, площадью 1085 кв.м, земельный участок №.
23.09.2022 Жуковской Д.Х. было направлено в адрес ПАО «Россети Центр» - «Смоленскэнерго» заявление о согласовании перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего истцу, с земельным участком, который частично накладывается на охранную зону электросетей (площадь наложения 164 кв.м) (л.д. 15).
Письмом ПАО «Россети Центр» № МР1-СМ/40/5715 от 25.10.2022 Жуковской Д.Х. отказано в согласовании перераспределения земельного участка № в охранной зоне ВЛ-6 кВ со ссылкой на то, что согласно предоставленной схеме территория перераспределяемого земельного участка попадает в охранную зону коммуникаций филиала ПАО «Россети Центр» - «Смоленскэнерго» - воздушной линии электропередач ВЛ-6кВ. Охранные зоны устанавливаются для ненарушения безопасной работы электросетевого хозяйства, в том числе недопущению их повреждения или уничтожения, а также причинения вреда жизни, здоровью граждан и имуществу. В их пределах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан…(л.д. 12-13).
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 11.2, 11.7, 39.28, 39.29 Земельного кодекса РФ, Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 24.02.2009 №160, исходил из того, что само по себе частичное расположение образуемого земельного участка в охранной зоне сооружения - воздушной линии электропередач ВЛ-6кВ - не является основанием для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, а лишь возлагает на собственника (землепользователя, землевладельца, арендатора) обязанность по использованию земельного участка с соблюдением ограничений, установленных для указанной охранной зоны, пришел к выводу, что отказ ответчика в согласовании перераспределения земельного участка является незаконным.
Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции ввиду следующего.
В силу ст. 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным данным кодексом, федеральными законами; помимо прочего могут устанавливаться ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий.
Согласно п. 4 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации охранные зоны являются зонами с особыми условиями использования территорий.
Правительство Российской Федерации постановлением от 24.02.2009 № 160 утвердило Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее - Правила), которые определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, границы зон, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов (пункты 1 и 3 Правил).
Пунктом 2 Правил определено, что в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.
Охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон: вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии для линий напряжением от 1 до 20 кВ - 10 м (пункт 5 Правил).
В пункте 10 Правил указано, что в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются, в том числе, строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений, посадка и вырубка деревьев и кустарников, полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды может составить свыше 3 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи) и пр.
Охранная зона объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии) в силу положений ст. 105 ЗК РФ отнесена к зонам с особыми условиями использования территорий.
В определении от 28.09.2017 № 1915-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что положения статей 56 и 89 Земельного кодекса Российской Федерации, а также Правил, исходя из конституционно значимых целей ограничения прав и свобод человека и гражданина (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации), предусматривают возможность ограничения использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон (зон с особыми условиями использования территории), которые, в свою очередь, обеспечивают энергетическую и экологическую безопасность электрических сетей, т.е. установление этих зон направлено не только на обеспечение сохранности данных объектов при их эксплуатации, обслуживании и ремонте, но и на предотвращение аварий, катастроф и иных возможных неблагоприятных последствий и тем самым на защиту жизни и здоровья граждан.
Как установлено судом и не оспаривается сторонами, истребуемый путем перераспределения спорный земельный участок расположен по вышеуказанному адресу, попадает в охранную зону коммуникаций филиала ПАО «Россети Центр» - «Смоленскэнерго» - воздушная линия электропередач ВЛ-6кВ- №, реестровый номер №.
Из представленной схемы расположения земельного участка и обращения истца в сетевую организацию также видно, что часть перераспределяемого земельного участка (164 кв.м) находится в охранной зоне ВЛ- 6кВ. Охранная зона для ВЛ-6 кВ составляет 10 метров от крайних проводов в каждую сторону.
Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что использование Жуковской Д.Х. перераспределенного земельного участка с видом разрешённого использования - земли для ведения садоводства в охранной зоне сетей инженерно-технического обеспечения и линии электропередач противоречит Правилам №160 и может повлечь причинение вреда в силу особых свойств линии электропередачи как источника повышенной опасности.
Согласно п. 5 ст.11.9 ЗК не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.
Кроме того использование Жуковской Д.Х. перераспределенного земельного участка № может привести к невозможности свободного доступа к линии электропередач при необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ ПАО «Россети Центр».
При таких обстоятельствах, в связи с нахождением в границах спорного земельного участка охранной зоны воздушной линии электропередачи, отказ в согласовании перераспределения земельного участка с кадастровым номером № является законным, в связи с чем в удовлетворении исковых требований Жуковской Д.Х. надлежит отказать.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием по делу нового решения.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 10 мая 2023 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Жуковской Джамили Хадисламовны к филиалу ПАО «Россети Центр» - «Смоленскэнерго», Администрации г. Смоленска о признании незаконным отказа в согласовании перераспределения земельного участка отказать.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение составлено 28 августа 2023 года.
СвернутьДело 2-1022/2023 (2-5161/2022;) ~ М-4258/2022
В отношении Жуковской Д.Х. рассматривалось судебное дело № 2-1022/2023 (2-5161/2022;) ~ М-4258/2022, которое относится к категории "Споры, связанные с земельными отношениями" в рамках гражданского и административного судопроизводства. Дело рассматривалось в первой инстанции, где в результате рассмотрения, иск (заявление, жалоба) был удовлетворен. Рассмотрение проходило в Ленинском районном суде г. Смоленска в Смоленской области РФ судьей Пахоменковой М.А. в первой инстанции.
Разбирательство велось в категории "Споры, связанные с земельными отношениями", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Жуковской Д.Х. Судебный процесс проходил с участием истца, а окончательное решение было вынесено 10 мая 2023 года.
Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Жуковской Д.Х., вы можете найти подробности на Trustperson.
Другие споры, связанные с землепользованием →
В иных случаях, связанных с землепользованием
- Вид лица, участвующего в деле:
- Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Ответчик
- Вид лица, участвующего в деле:
- Ответчик
- Вид лица, участвующего в деле:
- Ответчик
Дело №2-1022/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 мая 2023 г. г. Смоленск
Ленинский районный суд города Смоленска
в составе:
председательствующего: Пахоменковой М.А.
при секретаре: Клубеньковой М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жуковской Джамили Хадисламовны к филиалу ПАО «Россети Центр» - «Смоленскэнерго», Администрации г. Смоленска о признании незаконным отказа в согласовании перераспределения земельного участка,
установил:
Жуковская Д.Х. обратилась в суд с иском к ответчику о признании отказа в согласовании перераспределения земельного участка в границах условно охранной зоны филиала ПАО «Россети Центр» - «Смоленскэнерго» (№ от ДД.ММ.ГГГГ) незаконным, возложении обязанности по согласованию перераспределения земельного участка в границах условно охранной зоны согласно заявлению от 26.09.2022 № б/н.
В обоснование иска указала, что является титульным владельцем земельного участка с кадастровым номером №, который был сформирован путем согласования Администрацией г. Смоленска перерапределения земельного участка. Вновь сформированная схема перераспределения земельного участка включает в себя часть условно охранной зоны, в связи с чем, была направлена в адрес пользователя условно-охранной зоны. При этом точные границы зоны не определены, участок под данной зоной не отмежеван, находится в заболоченной состоянии. Дополнительно истцом отмечалось согласие на предоставление доступа к условно охранной зоне в случае возникновения аварийных ситуаций. Однако заявление истца о перераспределении указанного участка в границах условно охранной зоны оставл...
Показать ещё...ено ответчиком без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения в суд с соответствующими требованиями.
Жуковская Д.Х. и ее представитель Жуковский В.А. в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика ПАО «Россети Центр» - «Смоленскэнерго» Куневич О.А. возражала против удовлетворения предъявленных требований по доводам ранее приобщенных к материалам дела возражений.
Представитель Администрации г. Смоленска Абдуллаева Д.Р. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежаще.
Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьями 11.2, 11.7 Земельного кодекса РФ перераспределение земельных участков является способом образования нового земельного участка. При перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается. При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.
Статьей 39.28 ЗК РФ установлено, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков, в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.
Статьей 39.28 ЗК РФ предусмотрены случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.
Согласно пункту 10 статьи 39.29 ЗК РФ решение об отказе в заключение соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа.
По делу установлено, что изначально Жуковская Д.Х. являлась собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В дальнейшем Администрацией г. Смоленска было удовлетворено заявление Жуковской Д.Х. о согласовании перераспределения земельного участка (с учетом подачи скорректированной схемы с учетом прохождения условной охранной зоны). Соответствующий земельный участок был перераспределен с присвоением кадастрового номера №.
ДД.ММ.ГГГГ Жуковской Д.Х. было направлено в адрес ПАО «Россети Центр» - «Смоленскэнерго», в котором отмечалось, что в целях обеспечения перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и принадлежащего истцу на праве собственности, с земельным участком, находящимся в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, в кадастровом квартале №, ввиду того, что часть, планируемая к присоединению, частично накладывается на охранную зону сетей (зона накладки составляет <данные изъяты> квадратных метра), Жуковская Д.Х. просит согласовать использование данного земельного участка в личных целях (в указанных границах столбов не размещено, примерное размещение столба и прохождение проводов указано в приложении). По итогам согласования, в соответствии с действующим законодательством, документы на перераспределение будут направлены в Администрацию г. Смоленска. Дополнительно Жуковской Д.Х. было сообщено о готовности предоставления возможности доступа ПАО «Россети Центр» - «Смоленскэнерго» в границах указанной зоны (в случае необходимости проведения каких-либо работ на сетях) (л.д. 15).
Письменным отношением от ДД.ММ.ГГГГ № б/н Жуковской Д.Х. отказано в перераспределении земельного участка. В соответствующем письменном отношении отмечается, что согласно предоставленной схеме территория перераспределеяемого земельного участка попадает в охранную зону коммуникаций филиала ПАО «Россети Центр» - «Смоленскэнерго» - воздушной линии электропередач ВЛ-6кВ. Охранная зона линии электропередачи ВЛ-6кВ – зона вдоль ВЛ-6кВ в виде поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии 10 (десяти) метров. Охранная зона устанавливается для всех объектов электросететвого хозяйства, исходя из требований к границам установления охранных зон. Охранные зоны устанавливаются для ненарушения безопасной работы электросетевого хозяйства, в том числе недопущению их поврждения или уничтожения, а также причинению вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических и юридических лиц. В соответствии с п.п. 11, 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ линии электропередач устанавливаются красными линиями, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования. Территорией общего пользования пользуется беспрепятственно неограниченный круг лиц. Таким образом, линии электропередач затрагивают интересы не одного, а широко круга лиц в потреблении электрической энергии. Как следует из п.п. 4, 6 Земельного кодекса РФ, не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Наличие коммуникаций и охранных зон накладывает определенные ограничения на использование участка (запрещается осуществлять любые действия по строительству, капитальный ремонт, реконструкцию или снос зданий и соооружений – Постановление от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон»). Также согласно ст. 8 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.200 № 160, запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, привести к их повреждению или уничтожению и повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в т.ч. размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и проездов для доступа к оюъектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов. На основании изложенного, филиал ПАО «Россети Центр» - «Смоленскэнерго» не нахел возможным согласовать перераспределение земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 12-13).
В соответствии со статьями 11.2, 11.7 Земельного кодекса РФ перераспределение земельных участков является способом образования нового земельного участка. При перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается. При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.
Статьей 39.28 ЗК РФ установлено, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков, в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.
Статьей 39.28 ЗК РФ предусмотрены случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.
Основания для принятия уполномоченным органом решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности определены в пунктах 9 и 14 ст. 39.29 ЗК РФ, их перечень является исчерпывающим.
Согласно пункту 10 статьи 39.29 ЗК РФ решение об отказе в заключение соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа.
Письменное отношение от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанным положениям действующего законодательства не соответствует, содержит, по своей сути, выдержки из нормативных правовых актов без привязки к конкретному (спорному) объекту. Указаний на то, какие именно нормативно-правовые акты будут нарушены в случае согласования перераспределения земельного участка, а также на то, каким образом и чьи права будут нарушены соответствующим действием, в письменном отказе также не отражено.
Положениями Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 24.02.2009 N 160, не устанавливают безусловный запрет на строительство в охранной зоне. Согласно пункту 10 Правил в пределах охранных зон строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений, о также осуществление иной деятельности запрещаются только без письменного решения сетевых организаций о согласовании.
Само по себе частичное расположение образуемого земельного участка в охранной зоне сооружения - воздушной линии электропередач ВЛ-6кВ - не является основанием для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, а лишь возлагает на собственника (землепользователя, землевладельца, арендатора) обязанность по использованию земельного участка с соблюдением ограничений, установленных для указанной охранной зоны.
Кроме того, судом отмечается дача согласия Жуковской Д.Х. на возможность доступа ПАО «Россети Центр» - «Смоленскэнерго» в границах указанной зоны (в случае необходимости проведения каких-либо работ на сетях).
На основании изложенного, с учетом вышеприведенных положений действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения предъявленных требований.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Жуковской Джамили Хадисламовны удовлетворить.
Признать отказ в согласовании перераспределения земельного участка в границах условно охранной зоны филиала ПАО «Россети Центр» - «Смоленскэнерго» (№ от ДД.ММ.ГГГГ) незаконным.
Обязать филиал ПАО «Россети Центр» - «Смоленскэнерго» согласовать перераспределение земельного участка в границах условно охранной зоны согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № б/н.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение 1 месяца.
Мотивированное решение изготовлено 17 мая 2023 г.
Судья М.А. Пахоменкова
Ленинский районный суд г. Смоленска
УИД: 67RS0002-01-2022-007770-33
Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-1022/2023
Свернуть