Жулева Наталия Владимировна

Дело № 2-2479/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

*** 2016 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Пулатовой З.И.

при секретаре Федоровой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жулевой Н.В. к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Псковской и Новгородской областям», Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ярославской, Костромской и Вологодской областям» о взыскании пособия по беременности и родам, денежной выплаты за постановку на учет в ранние сроки беременности, задолженность по ежемесячному пособию по уходу за ребенком до полутора лет, компенсации морального вреда, судебных расходов, обязании назначить ежемесячное пособие по уходу за ребенком,

УСТАНОВИЛ:

Жулева Н.В. обратилась в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Псковской и Новгородской областям» о взыскании пособия по беременности и родам, денежной выплаты за постановку на учет в ранние сроки беременности, задолженность по ежемесячному пособию по уходу за ребенком до полутора лет, компенсации морального вреда, судебных расходов, обязании назначить ежемесячное пособие по уходу за ребенком, в обоснование указав, что 23.03.2015 трудоустроена в войсковую часть 83497 на должность библиотекаря клуба в структурном подразделении «Путевой железнодорожный батальон» с окладом 6600 рублей. С 30.03.2015 по 16.08.2015 ей предоставлен отпуск по беременности и родам, начислена денежная выплата за постановку на учет в ранние сроки беременности. 04.06.2015 она родила дочь Ксению, по заявлению ей предоставлен отпуск по уходу за ребенком. В выплате пособий е...

...й отказано. Отсутствие материального обеспечения негативно отразилось на ее здоровье. Просила суд взыскать с ответчика пособие по беременности и родам, денежную выплату за постановку на учет в ранние сроки беременности, обязать назначить ежемесячное пособие в размере 40 % среднего заработка, взыскать задолженность по пособию по уходу за ребенком за период, начиная с 04.06.2015, судебные расходы, компенсацию морального вреда.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представители ответчика ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Псковской и Новгородской областям» Ампелонский С.И., Щегорцова Л.Б. в судебном заседании иск не признали, в возражение указав, что ФКУ являлся финансовым довольствующим органом для путевого железнодорожного батальона как структурного подразделения 38 отдельной железнодорожной бригады, в том числе и по исполнению обязанности страхователя по обязательному социальному страхованию. По информации, полученной из войсковой части 83497, истец фактически, с разрешения командира, исполняла трудовые обязанности библиотекаря в г. Ярославле по месту дислокации войсковой части, где служит ее супруг. В городе Пскове трудовую деятельность не осуществляла, что свидетельствует об отсутствии обязанности выплатить ей за счет средств ФКУ указанные в иске суммы. Путевой железнодорожный батальон поставлен на финансовое обеспечение ФКУ в связи с дислокацией в г. Пскове, тогда как истец территориально осуществляла трудовую деятельность в г. Ярославле, где и должна быть застрахованным лицом.

Представитель соответчика - Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ярославской, Костромской и Вологодской областям» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, иск не признал, поскольку обязанность по выплате заявленных пособий у данного лица отсутствует.

Представитель третьего лица - Государственного учреждения – Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании пояснил, что выплата пособий по уходу за ребенком осуществляются страхователями (работодателями) по месту работы застрахованного лица, сведений о том, что Жулева Н.В. являлась застрахованным лицом в г. Пскове, не имеется.

Представитель третьего лица – войсковой части 83497 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в отзыве на иск требования о взыскании пособий поддержал, указав, что к командиру части обратился с просьбой оказания содействия в трудоустройстве будущей супруги инженер производственной части путевого железнодорожного батальона Жулев Д.А. В связи с наличием вакантной должности библиотекаря и запретом, установленным законом, в приеме на работу беременным женщинам, истец была трудоустроена 23.03.2015 на должность библиотекаря в путевой железнодорожный батальон. По представлении соответствующих документов истцу с 30.03.2015 предоставлен отпуск по беременности и родам по 16.08.2015, далее – отпуск по уходу за ребенком. С 01.12.2015 истец переведена в войсковую часть 98535.

Представитель третьего лица – войсковой части 98535 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, ранее в судебном заседании иск поддержал, указав, что в настоящее время истец числится в в/ч 98535. При приеме на работу ей было определено рабочее место в г. Ярославле.

Представитель третьего лица - Государственного учреждения – Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в отзыве указав, что назначение и выплата пособий осуществляется страхователем по месту работы, службы и иной деятельности застрахованного лица. Войсковая часть 83497, зарегистрированная в качестве страхователя в отделении Фонда с 12.10.2013, за выделением средств на выплату страхового обеспечения Жулевой Н.В. в отделение Фонда не обращалась.

Представитель третьего лица – ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Смоленской, Брянской и Орловской областям» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в отзыве указал, что истец числилась в списках личного состава войсковой части 83497, данная войсковая часть зачислена на финансовое обеспечение в ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Псковской и Новгородской областям», после переформирования войсковой части в войсковую часть 98535 в ФКУ не поступала выписка из приказа о назначении на должность Жулевой Н.В., в связи с чем ФКУ не является участником заявленных правоотношений.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38 часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1).

Закрепляя право каждого на социальное обеспечение при наступлении названных и иных предусмотренных законом случаев (социальных рисков), Конституция Российской Федерации вместе с тем не регулирует условия и порядок предоставления конкретных видов социального обеспечения, а также не определяет, с использованием какого организационно-правового механизма оно реализуется, - эти вопросы, как следует из статей 39 (часть 2), 71 (пункт «в»), 72 (пункты «б» и «ж» части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, решаются законодателем.

Одной из важнейших гарантий, обеспечивающих охрану здоровья матери и ребенка, является предоставление женщинам отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В соответствии со ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) женщинам по их заявлению предоставляются отпуска по беременности и родам с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном законом размере.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления такого отпуска, до достижения ребенком возраста полутора лет.

Обязанность работодателя по выплате единовременного пособия работнице при представлении медицинской справки о постановке на учет на раннем сроке беременности предусмотрена ст. 9 указанного Федерального закона.

В силу п. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством» и на основании п. 45, п. 39 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 № 1012н «Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

Частью 2 статьи 2 установлена обязанность страхователей в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществлять выплату страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Страхователь осуществляет выплату пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу в порядке, установленном для выплаты застрахованным лицам заработной платы (иных выплат, вознаграждений).

Судом установлено, что истец Жулева Н.В. (до брака – Зюзик) 23.03.2015 принята на основании трудового договора на должность библиотекаря клуба в войсковую часть 83497 Железнодорожных войск постоянной боевой готовности (путевой железнодорожный батальон) (л.д. 9-11, 12, 101, 122, том 1).

На основании заявления истца, плана стажировки, информации, полученной из войсковой части 83497 в ходе прокурорской проверки и при рассмотрении настоящего дела, местом работы истца являлся г. Ярославль, по месту дислокации в/ч 83497, где исполнял обязанности военной службы будущий супруг истца – Ж.Д. (л.д. 89, 90, 102, 124-125, 128, 140-141, 154-156, 158- 160, 163-164, том 1, л.д. 6, том 2).

Согласно табелям учета рабочего времени за март 2015 года истец с 23. по 27.03.2015 находилась на рабочем месте в г. Ярославль, тогда как по месту дислокации Путевого железнодорожного батальона в г. Пскове учет рабочего времени Жулевой Н.В. не производился (л.д. 104-105, 126-127, том 1).

Приказом командира войсковой части 83497 от 07.04.2015 истцу предоставлен отпуск по беременности и родам с 30.03.2015 по 16.08.2015, начислена денежная выплата за постановку на учет в ранние сроки беременности (л.д. 93, том 2).

Приказом командира войсковой части 83497 от 18.08.2015 Жулевой Н.В. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до трех лет с 16.08.2015 по 15.08.2018, с начислением ежемесячного пособия до полутора лет с 16.08.2015 по 15.02.2017 (л.д. 24, том 1).

На день рассмотрения дела, с учетом допущенных работодателем – войсковой частью 83497 нарушений трудового законодательства, истцу не выплачено пособие по беременности и родам, единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам в связи с постановкой на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, а также ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет, что не оспаривалось ответчиками.

Разрешая заявленные требования, суд, соглашаясь с доводами представителей ответчика ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Псковской и Новгородской областям», учитывает, что фактическим местом работы истца с 23.03.2015 по 01.12.2015 являлся город Ярославль, следовательно, в силу положений ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством, обязанность по выплате пособия по беременности и родам», единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам в связи с постановкой на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, а также ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 01.12.2015 подлежит взысканию с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ярославской, Костромской и Вологодской областям», являвшегося органом финансово-экономического обеспечения войсковой части 83497, зарегистрированной в качестве страхователя в Ярославском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации Фонда с 12.10.2013 по 01.12.2015.

Несоблюдение непосредственным работодателем законных условий по обязательному социальному страхованию истца по месту осуществления трудовой деятельности не влечет ущемление гарантированных Конституцией РФ права на социальное обеспечение, государственную поддержку материнства.

Согласно расчету пособие по беременности и родам Жулевой Н.В. составляет 89542 рубля 60 копеек, единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам в связи с постановкой на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности - 543 рубля 67 копеек, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет – с 17.08.2015 по 31.08.2015 – 3763 рубля 26 копеек, с 01.09.2015 по 30.09.2015 – 7777 рублей 41 коп., с 01.10.2015 по 31.10.2015 – 7777 рублей 41 коп., с 01.11.2015 по 30.11.2015 – 7777 рублей 41 коп. (л.д. 172, 173, том 1).

С 01.12.2015 истец переведена в войсковую часть 98535 (л.д. 65, том 2), таким образом, обязанность по выплате ежемесячного пособия с указанной даты возложена законом на ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Смоленской, Брянской и Орловской областям».

С учетом установленных обстоятельств суд частично удовлетворяет иск Жулевой Н.В. в части взыскания с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ярославской, Костромской и Вологодской областям» пособия по уходу за ребенком до полутора лет, поскольку после 01.12.2015 у данного ответчика такая обязанность отсутствует, что не лишает истца права обратиться к работодателю с соответствующим заявлением либо разрешить данный спор в исковом порядке путем подачи иска с соблюдением правил подсудности.

Суд также не находит оснований для удовлетворения требования об обязании назначить пособие по уходу за ребенком в размере 40 % среднего заработка, поскольку право Жулевой Н.В. на получение данного ежемесячного пособия является безусловным, оно обеспечено путем издания приказа командира в/ч 83497 от 18.08.2015, его реализация при указанных обстоятельствах не требует дополнительного судебного вмешательства.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию понесенные истцом судебные расходы в размере 1500 рублей на оказание юридических услуг по составлению искового заявления, консультации.

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

С учетом установленных обстоятельств об исключительной ответственности работодателя по своевременным выплатам перед истцом, суд приходит к выводу о том, что на ответчика - ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ярославской, Костромской и Вологодской областям» не может быть возложена обязанность по выплате истцу компенсации морального вреда, поскольку данное учреждение не является работодателем истца, между сторонами отсутствуют трудовые правоотношения. При этом суд рассматривает иск по заявленным требованиям и основаниям.

Вместе с тем истец не лишен права на обращение с указанными требованиями к бывшему работодателю - войсковой части 83497.

Органы военного управления, созданные в целях обороны и безопасности государства, отнесены к государственным органам, освобождаемым от уплаты государственной пошлины в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, при выступлении в качестве истцов или ответчиков, в связи с чем, независимо от разрешения спора, подлежат освобождению от уплаты государственной пошлины по настоящему делу.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Жулевой Н.В. к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Псковской и Новгородской областям», Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ярославской, Костромской и Вологодской областям» о взыскании пособия по беременности и родам, денежной выплаты за постановку на учет в ранние сроки беременности, задолженность по ежемесячному пособию по уходу за ребенком до полутора лет, компенсации морального вреда, судебных расходов, обязании назначить ежемесячное пособие по уходу за ребенком удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ярославской, Костромской и Вологодской областям» в пользу Жулевой Н.В. пособие по беременности и родам в размере 89542 рублей 60 копеек, единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам в связи с постановкой на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности в размере 543 рублей 67 копеек, а также ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет за период с 17.08.2015 по 31.08.2015 – 3763 рубля 26 копеек, с 01.09.2015 по 30.09.2015 – 7777 рублей 41 коп., с 01.10.2015 по 31.10.2015 – 7777 рублей 41 коп., с 01.11.2015 по 30.11.2015 – 7777 рублей 41 коп., всего с 17.08.2015 по 30.11.2015 – 27095 рублей 49 копеек, судебные расходы на оплату юридических услуг в размере 1500 рублей, отказав в удовлетворении иска о взыскании компенсации морального вреда, обязании назначить ежемесячное пособие.

Жулевой Н.В. в удовлетворении иска к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Псковской и Новгородской областям» о взыскании пособия по беременности и родам, денежной выплаты за постановку на учет в ранние сроки беременности, задолженность по ежемесячному пособию по уходу за ребенком до полутора лет, компенсации морального вреда, судебных расходов, обязании назначить ежемесячное пособие по уходу за ребенком отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья: З.И. Пулатова