Жунусов Сансызбай Курмангалеевич

Дело № 5-1637/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 20 декабря 2021 года

Судья Советского районного суда города Челябинска Губанова М.В., рассмотрев в судебном заседании в здании Советского районного суда г.Челябинска по адресу: г. Челябинск, ул. Елькина, 76, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Жунусова Сасызбая Курмангалеевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, паспорт №, выдан Карталинским ГОВД Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 45 минут Жунусов С.К. находился в общественном месте – торговом комплексе «Синегорье», расположенном по адресу: <адрес>, без использования средства индивидуальной защиты органов дыхания, в нарушение режима повышенной готовности, в том числе обязательного использования средств индивидуальной защиты органов дыхания при нахождении в местах общего пользования, введенного Распоряжением Правительства Челябинской области от 06.05.2020 г. № 288-рп «О проведении дополнительных мероприятий в целях снижения рисков распространения новой коронавирусной инфекции (Covid-19) на территории Челябинской области» и внесении изменений в Распоряжение Правительства Челябинской области от 18.03.2020 г. № 146-рп. от 06.04.2020 г. № 191-рп.», Указом Президента РФ 02.04.2020 № 239, п. 1 и п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организации при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлени...

...ем Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 и Распоряжением Правительства Челябинской области от 18.04.2020 № 146-рп, п.п. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера».

ДД.ММ.ГГГГ инспектором взвода 3 роты полка ППСП УМВД России по г. Челябинску И.А.Г. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Жунусова С.К. по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела полиции «Советский» УМВД России по г. Челябинску А.Д.А. дело об административном правонарушении в отношении Жунусова С.К. направлено в Советский районный суд г.Челябинска для рассмотрения по существу.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности – Жунусов С.К. не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом.

Виновность Жунусова С.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение в судебном заседании и установлена исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного Жунусовым С.К. правонарушения;

- рапортом инспектора взвода 3 роты полка ППСП УМВД России по г. Челябинску И.А.Г., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 45 минут в торговом комплексе «Синегорье» Жунусов С.К. находился в общественном месте без средств индивидуальной защиты;

- объяснениями свидетеля Р.К.К., согласно которым ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 45 минут, он находился в помещении торгового комплекса «Синегорье» по адресу: <адрес>, в торговом комплексе обратил внимание на гражданина, который находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания, который в последующим представился как Жунусов С.К.;

- объяснениями Жунусова С.К., согласно которым ДД.ММ.ГГГГ около 09 часов 45 минут он находился в торговом комплексе «Синегорье», расположенном по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, так как забыл маску дома, в другой одежде. Знал о том, что нельзя в общественном месте находиться без средств индивидуальной защиты;

- фотографией Жунусова С.К., находящегося в помещении торгового комплекса «Синегорье» без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Эти доказательства получены с соблюдением требований закона, сомнений в достоверности не вызывают, относятся к настоящему делу, и в своей совокупности свидетельствуют о виновности Жунусова С.К. в совершении инкриминируемого ему правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, составлен в присутствии Жунусова С.К., содержит описание события административного правонарушения, иные сведения, необходимые для рассмотрения дела, в том числе отметку о разъяснении Жунусову С.К. прав и обязанностей, предусмотренных статьей 51 Конституции РФ, статьей 25.1 КоАП РФ, а также о вручении ему копии протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"), граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со статьей 29 указанного Закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Согласно части 3 статьи 39 вышеуказанного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п.п. б п.6 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 03.07.2019) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.п. 2 п. 3 Распоряжения Правительства Челябинской области от 06 мая 2020 года № 288 – рп «О внесении изменений в Распоряжение Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146 рп и 06 апреля 2020 года № 191-рп» граждане с 12 мая 2020 года и до особого распоряжения обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (на всех объектах розничной торговли, в аптеках, банках, парикмахерских, медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, на всех предприятиях и в учреждениях, продолжающих свою работу и других).

Указанные требования Жунусовым С.К. нарушены.

Действия Жунусова С.К. следует квалифицировать по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

У суда не имеется никаких оснований сомневаться в достоверности изложенных доказательств, которые последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (части 1 статьи 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Смягчающим ответственность Жунусова С.К. обстоятельством суд учитывает совершение им правонарушения впервые.

Отягчающих ответственность Жунусова С.К. обстоятельств суд не усматривает.

Принимая во внимание данные о личности Жунусова С.К., учитывая обстоятельства и характер содеянного им, судья приходит к выводу о необходимости назначения Жунусову С.К. наказания в виде административного штрафа.

Данное наказание, по мнению суда, соответствует цели наказания - предупреждение совершения Жунусовым С.К. новых правонарушений.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание для граждан в виде предупреждения или штрафа размере от одной до тридцати тысяч рублей.

Суд не усматривает оснований для назначения Жунусоув С.К. наказания в виде предупреждения, поскольку действия Жунусова С.К., выразившиеся в нарушении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, могли повлечь к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровья людей.

Руководствуясь статьей 29.1-29.12 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Жунусова Сансызбая Курмангалеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по указанным реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

На основании части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток со дня вручения лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, путем подачи жалобы через Советский районный суд г. Челябинска.

Судья: Губанова М.В.

Дело № 2-1267/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2014 года г. Карталы

Карталинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Стяжкиной О.В.

при секретаре Уруспаевой З.Г.

с участием адвоката Адвокатского кабинета Старченко О.И., г.Карталы Челябинской области, представившего ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жунусова С. К., Жунусовой Саржан Советовны действующей за себя и как законный представитель ФИО2 к администрации Карталинского муниципального района, Управлению социальной защиты населения Карталинского района о признании проживавшими и пострадавшими во время чрезвычайной ситуации муниципального характера, признании права на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились с иском в суд к Администрации Карталинского муниципального района, Управлению социальной защиты населения Карталинского района с учетом уточненного искового заявления просили признать их проживавшими и пострадавшими во время чрезвычайной ситуации в летний период 2013 года в результате прохождения на территории Челябинской области ливневых дождей сопровождающихся паводками, и признании за ними права на получение всех видов финансовой помощи, взыскании судебных расходов в размере 2 600 руб.

В обоснование исковых требований указано, что дом, по указанному в иске адресу в период с 7 по 15 августа 2013 года находился в зоне затопления. Собственниками жилого дома по указанному адресу являются истцы, которые являются членами одной семьи и на момент затопления проживали в указанном жилом доме, вели общее хозяйство. Истцы проживают в спорном жилом помещении, однако на момент затопления были зар...

...егистрированы по другому адресу. Уровень воды в воде составлял 15 см. В результате наводнения все члены семьи утратили имущество- стиральную машину, два дивана, два комода, паласы. Ответчиками им было отказано в выплате денежной компенсации в связи с утратой принадлежащего им имущества, без указания причин отказа.

В судебном заседании истец Жунусов С.К., представитель истца –адвокат Старченко О.И. на удовлетворении исковых требованиях настаивали, по основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без её участия.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Карталинского муниципального района Лачина Т.В. исковые требования не признала, пояснив, что истцы с заявлением на оказание материальной и финансовой помощи в связи с повреждением и утратой имущества не обращались.

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения Карталинского муниципального района в судебное заседание не явился, представили заявление о рассмотрении дела без участия, из письменного отзыва следует, что истцы за оказанием материальной помощи не обращались.

Представители третьих лиц Министерства социальных отношений Челябинской области, Министерства финансов Челябинской области в суд не явились, извещены, просили о рассмотрении дела без их участия.

Суд, заслушав истца его представителя, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, находит иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Сторонам при подготовке дела к слушанию разъяснялась статья 56 ГПК РФ о представлении доказательств в обоснование своих исковых требований и имеющихся возражений, в связи с чем, суд выносит решение по имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> попал в зону подтопления, указанное обстоятельство не оспаривается стороной ответчика и подтверждается приложением к распоряжению администрации Карталинского муниципального района от 23.08.2013 года № 626-р.

В силу ч.1 ст.61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право:

на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (ст.18).

Согласно п.2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 15 февраля 2014 года N 110 "О выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" (введенных в действие 01.03.2014 года, отменяющих Постановление Правительства РФ № 750 от 13.10.2008года) бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека, оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека) (пп. «г,д» п.9 Правил)

Пунктом 4 Правил предусмотрена необходимость указания данных о количестве людей, погибших или получивших ущерб (вред), причиненный их здоровью, размере материального ущерба и об объемах направленных на ликвидацию чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пп. "г, д" п. 9 Правил бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение оказания гражданам единовременной материальной помощи (из расчета до 10 тыс.рублей на человека, но не более 50 тыс.рублей на семью), а также оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм закона право на получение финансовый помощи в связи с чрезвычайной ситуацией не связано с подтверждением факта проживания, а связано с причинением вреда и его объемом. Для признания за гражданином права на получение единовременной материальной и финансовой помощи и ее выплаты необходима нуждаемость в приобретении предметов первой необходимости, утрата гражданином имущества вследствие повреждения или уничтожения в результате чрезвычайной ситуации. Сам по себе факт проживания в жилом помещении, попавшем в зону подтопления, не свидетельствует о безусловной выплате предусмотренных законом денежных сумм.

В силу ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение только при невозможности получить заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с Распоряжением администрации Карталинского муниципального района Челябинской области № 600-р от 07.08.2013 года «О признании ситуации связанной с ухудшением погодных условий, а также подтоплением ряда частных жилых домов на территории города Карталы и Карталинского муниципального района чрезвычайной муниципального характера» введен с 19 часов 00 минут 07.08.2013 года режим чрезвычайной ситуации муниципального характера (фактор природный).

В соответствии с Распоряжением администрации Карталинского муниципального района Челябинской области № 682-р от 06.09.2013 года, «О внесении изменений в распоряжение администрации Карталинского муниципального района от 23.08.2013года № 626-р, в приложении к распоряжению № 626-р от 23.08.2013г. «Об утверждении зон затопления (подтопления) на территории Карталинского муниципального района во время чрезвычайной ситуации муниципального характера, связанной с прохождением паводковых вод с 07.08.2013г. по 15.08.2013г.», в перечне улиц попавших в зону затопления в <адрес>.

Из свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Жунусов С.К. и Жунусова С.В. состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

В свидетельстве о рождении ФИО2 в графе родители указаны- мать Жунусова С.С., отец- Жунусов С.К. ( л.д. 14)

Из свидетельств о государственной регистрации права видно, что собственниками жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес> по 1/3 доли в праве каждого являются Жунусов С.К., Жунусова С.С., ФИО2 (л.д. 9-11). Данный факт подтверждается и Выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки о составе семьи выданной администрацией Великопетровского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Жунусова С.С. зарегистрирована по адресу: <адрес>, вместе с ей зарегистрированы муж Жунусов С.К., дочь ФИО2, сын ФИО9

Согласно паспортов гражданина РФ Жунусова С.С. и Жунусов С.К. зарегистрированы по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ

Из домовой книги по адресу: <адрес> усматривается, что по указанному адресу зарегистрированы истцы.

В судебном заседании истец Жунусов С.К. утверждал, что в результате наводнения имущество истцов пришло в негодность, а именно стиральная машина, два дивана, два комода, паласы-5 штук, обувь, разрушена печь находящаяся в доме. Вода в доме находилась на уровне 15 см.

Истицами не представлено доказательств о том, что они обращались к ответчикам за получением финансовой помощи, как пострадавшие. Отсутствует какое-либо решение ответчиков о признании, отказе в признании их как пострадавших в результате чрезвычайной ситуации.

Учитывая, что обращение граждан за оказанием материальной помощи носит заявительный характер, сведений об обращении Жунусовых с заявлением об оказании материальной помощи материалы дела не содержат, так из ответов УСЗН Карталинского муниципального района, администрации Карталинского муниципального района следует, что Жунусовы с какими-либо заявлениями на оказание материальной и финансовой помощи не обращались.

Вместе с тем, в судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ факт утраты имущества не нашел своего подтверждения. Какие либо акты обследования утраченного имущества не составлялись.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 давали различные показания по поводу кто в доме проживает, какое имущество пострадало. Свидетель ФИО13 пояснила, что в сентябре 2013 года по заявлениям пострадавших приезжала комиссия для составления актов обследования, в доме Жунусовых акт не составлялся, по каким причинам объяснить не смогла.

Из представленных в судебное заседание фотографий, невозможно установить, что повреждения на снимках сделаны по адресу: <адрес>, на фотографии № 1,2 имеется только номер <адрес>, улица не указана. Также имеющиеся на снимках повреждения дома, не говорят о том, что данные повреждения возникли именно в результате наводнения. В настоящее время невозможно достоверно установить имеющийся уровень воды и имущество, которое было утрачено, поскольку с момента затопления прошло более года. В соответствии со ст.60 ГПК РФ, суд считает данное доказательство не допустимым.

Поскольку факт утраты имущества не нашел своего подтверждения в судебном заседании, соответственно истцы не имеют право на получение материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации.

Принимая во внимание, что исковые требования истцов удовлетворению не подлежат, то в соответствии со ст. 98 ГПК РФ судебные расходы возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Исковые требования Жунусова С. К., Жунусовой Саржан Советовны действующей за себя и как законный представитель ФИО2 к администрации Карталинского муниципального района, Управлению социальной защиты населения Карталинского района о признании проживавшими и пострадавшими во время чрезвычайной ситуации муниципального характера, признании права на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: О.В. Стяжкина