Журабоев Махаммадали Аловбердиевич

Дело 5-84/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О назначении административного наказания

15 июля 2015 года г. Невельск

Судья Невельского городского суда Сахалинской области Плешевеня О.В., при секретаре Москалевой М.В.,

рассмотрев, в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Журабоева М. А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики <данные изъяты>, временно проживающего в <адрес>, имеющего среднее образование, состоящего в браке, не работающего,

привлекаемого к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

15 июля в Невельский городской суд ТП УФМС РФ по Сахалинской области в Невельском районе представлены материалы дела об административном правонарушении в отношении Журабоева М.А. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании Журабоев М.А. вину в совершении административного правонарушения признал.

Выслушав Журабоева М.А., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в со...

...ответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из протокола об административной правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и иных материалов дела, в указанный день, в ходе внеплановой проверки режима пребывания иностранных граждан, проведенной сотрудниками ТП УФМС РФ по Сахалинской области в <адрес> обнаружен гражданин <данные изъяты> Журабоев М. А., вьехавший на территорию Российской Федерации 12 мая 2012 г. в порядке, не требующем получения визы, поставленный на миграционный учет по месту пребывания сроком на 90 суток и не продливший срок временного пребывания с 09 августа 2012 г.

При этом, по истечении разрешенного срока временного пребывания, а именно с 09 августа 2012 г., Журабоев М.А. не продлил срок пребывания, разрешительных документов на право законного пребывания на территории Российской Федерации не оформил и не покинул территорию Российской Федерации.

Вместе с тем, в ноябре 2013 г. Журабоев М.А., находясь на территории Российской Федерации, обратившись к неустановленному лицу по имени ФИО1, приобрел поддельную миграционную карту с датой въезда – 16 ноября 2013 г., которую в дальнейшем использовал при постановке на миграционный учет.

03 февраля 2014 г. Журабоев М.А., обратившись в УФМС по Сахалинской области, обменял поддельную миграционную карту в связи с обнаружением ошибки и полученный дубликат использовал в дальнейшем при постановке на миграционный учет и получения патента на работу у физического лица.

15 мая 2015 г. Журабоев М.А. осужден мировым судьей судебного участка № 8 г.Невельска по ст.324, ч.3 ст.327 УК РФ, - за незаконное приобретение официального документа, предоставляющего права и освобождающего от обязанностей и использование заведомо подложного документа, однако по амнистии освобожден от назначенного наказания.

В силу частей 1, 2, 5 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г., срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Статьей 25.10 Федерального закона Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, Журабоев М.А. в настоящее время не имеет правовых оснований находиться на территории Российской Федерации, что свидетельствует о совершении им административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность по делу обстоятельств судья не усматривает.

Из положений части 6 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства может быть осуществлено как принудительно, так и самостоятельно, за счет средств таких иностранных граждан.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание приобретение Журабоевым М.А. авиабилета на ДД.ММ.ГГГГ на выезд за пределы территории Российской Федерации, судья принимает решение о назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 3 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации за счет средств данного лица.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным Журабоева М. А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации за счет средств иностранного гражданина в течение 5 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: ИНН 6501164346, КПП 650101001 УФК Минфина России по Сахалинской области (Управление Федеральной миграционной службы по Сахалинской области), Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области г.Южно-Сахалинск, р/с 40101810900000010000, БИК 046401001, ОКАТО 64401000000, КБК 192 116 40000 01 6020 140.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции – ТП УФМС России по Сахалинской области в Невельском районе.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Невельского городского суда О.В.Плешевеня

Дело № 5-176/2023

Поступило в суд 17.11.2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Новосибирск 17 ноября 2023 года

Судья Дзержинского районного суда г.Новосибирска Кузьмина Татьяна Владимировна (630015, г.Новосибирск, ул.Промышленная, д.1, каб.403), с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности, Журабоева М.А.,

переводчика Музаффарова П.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Журабоева ... ранее не привлеченного к административной ответственности за аналогичные административные правонарушения,

привлекаемого к административной ответственности за совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

16.11.2023 по адресу г.Новосибирск, ул.... в Дзержинском районе г.Новосибирска был выявлен гражданин Республики ... Журабоев М.А., въехавший на территорию РФ 08.09.2021, в период времени с 13.10.2022 по 16.11.2023, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании Журабоев М.А., пояснил, что согласен с протоколом, он приехал в Россию на заработки, в Ленинградской области оформил регистрацию, получил патент, потом переехал в г.Новосибирск, встал на миграционный учет по ... до 10.04.2022, оформил патент до 10.05.2022, но продлить регистрацию и патент не смог, так как не было денег, выехать также не смог, не было денег на приобретение билета. Близких родственников, а также движимого и недвижимо...

...го имущества в России не имеет. Понимает, что нарушил закон и находится на территории России незаконно, просил не выдворять его принудительно.

Совершение Журабоевым М.А. административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

протоколом об административном правонарушении ... МС № 506777 от 17.11.2023, составленным в отношении Журабоева М.А. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ;

представлением зам. начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области о том, что Журабоев М.А. прибыл на территорию РФ 08.09.2021, встал на миграционный учет сроком до 10.04.2022, далее миграционный учет не продлевал, трудовых договоров ни с кем не заключал, в учебных заведениях не обучался, по истечении установленного законом срока пребывания от выезда с территории РФ уклонился. Документы на право осуществления трудовой деятельности оформить не может, денежных средств на дальнейшее пребывание в РФ и самостоятельный выезд из РФ не имеет;

объяснениями Журабоева М.А. от 16.11.2023 о том, что 08.09.2021 он прибыл на территорию РФ, встал на миграционный учет до 10.04.2022, далее миграционный учет не продлевал, выехать из РФ не мог, не было денег на приобретение билета, в РФ хотел заработать денег и отправить на родину, родственников в РФ не имеет, проживает у земляков, точный адрес не знает;

копией паспорта на имя Журабоева М.А., которым подтверждено, что он является гражданином Узбекистана;

миграционной картой на имя Журабоева М.А., согласно которой он прибыл в Россию 08.09.2021, указал срок пребывания до 06.12.2021;

карточкой учета мигранта, в соответствии с которой Журабоев М.А. 08.09.2021 въехал на территорию России, 22.09.2021 подал уведомление о прибытии, на период с 08.09.2021 по 10.04.2022 указал адрес пребывания г....;

справкой ОИК УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области о том, что Журабоев М.А. в период действия мер, связанных с противодействием распространения коронавирусной инфекции, установленных Указом Президента РФ от 18.04.2020 № 274 и от 15.06.2021 № 364, в отдел по вопросам миграции для урегулирования своего правового статуса не обращался.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, находит установленной виновность Журабоева М.А. в совершении указанного административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Федеральные законы Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» обязывают иностранного гражданина выехать из Российской Федерации, соблюдать правила миграционного учета, предоставлять принимающей стороне необходимые документы (паспорт и миграционную карту) для осуществления миграционного учета.

Статья 5 указанного Закона определяет сроки временного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации на законных основаниях. Так, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, а также при продлении срока действия патента или его переоформлении. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации. (части 1,5 указанной статьи Закона).

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.5 ст.13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

Согласно подпункту «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» приостановлено с 16.06.2021 до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2022 № 1267 «О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации» распоряжение Правительства Российской Федерации от 16.03.2020 № 635-р признано утратившим силу с 15.07.2022.

Таким образом, с 15.07.2022 – с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с Узбекистаном Журабоев М.А. имел право в течение 90 суток (до 13.10.2022) обратиться в органы миграционного учета для урегулирования своего правового положения.

В нарушение указанных правовых норм, гражданин ... Журабоев М.А., прибывший в Российскую Федерацию, своевременно не продлил срок пребывания, а значит, Журабоев М.А. обязан был выехать из Российской Федерации, однако не сделал этого. Журабоев М.А. не имеет в Российской Федерации в собственности недвижимого и недвижимого имущества, близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, а также документов о работе (обучении), в период времени с 13.10.2022 по 16.11.2023 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания – 13.10.2022, то есть, период незаконного пребывания Журабоева М.А. в Российской Федерации подлежит уточнению.

В действиях Журабоева М.А. признаков уголовно наказуемого деяния не содержится.

Действия Журабоева М.А. судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания Журабоева М.А. судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Как обстоятельства, смягчающие ответственность Журабоева М.А., судьей учитывается признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Журабоева М.А., судьей не установлено.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, учитывая данные о личности Журабоева М.А., судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке, поскольку данная мера отвечает требованиям справедливости и соразмерности наказания, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим Журабоевым М.А., так и другими лицами.

Оснований для неназначения административного выдворения не имеется, так как данный вид наказания является обязательным в соответствии с санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Журабоев М.А. незаконно пребывал на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания не предпринял, что свидетельствует об игнорировании им установленного в России правопорядка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Журабоева ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа: Банк получателя - Сибирское ГУ Банка России по ..., Сибирское ГУ Банка России // УФК по ..., счет получателя средств 03..., счет банка получателя 40..., БИК 015004950, ИНН 5406012253, КПП 540601001, ОКТМО 50701000, КБК 18..., УИН 18....

Разъяснить Журабоеву М.А., что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Исполнение настоящего постановления в части административного выдворения возложить на Отделение судебных приставов по ... ГУ ФССП по .... До выдворения содержать Журабоева М.А. в Центре временного содержания иностранных граждан Главного управления МВД России по ...А либо иные учреждения), но не более 3 месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: .