Жураев Хосил Хасанович

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Златоуст 06 сентября 2016 года

Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Подымова Н.В., при секретаре ФИО3,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Жураева Х.Х.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда Челябинской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту «КоАП РФ»), в отношении гражданина <данные изъяты>

ЖУРАЕВА Х.Х., <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

у с т а н о в и л:

Жураев Х.Х. 06 сентября 2016 года в 10:00 часов, являясь гражданином <данные изъяты>, находился в помещении отдела по вопросам миграции ОМВД РФ по Златоустовскому городскому округу Челябинской области по адресу: <адрес>, при этом было установлено, что он в нарушение чч. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с 03 августа 2016 года по настоящее время уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации по окончании срока временного пребывания, то есть нарушает режим пребывания в Российской Федерации. При этом указанные действия Жураева Х.Х. не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании Жураев Х.Х. после разъяснения прав, предусмотренных ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП РФ, от услуг защитника отказалась и пояснил, что в услугах переводчика не нуждается, с протоколом об административном правонарушении согласен. Ранее данные пояснения подтверждае...

...т. Дополнительно судье пояснила, что в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации не состоит, своих детей от совместной жизни с гражданкой Российской Федерации не имеет, также не имеет своего жилья и легального источника доходов на территории Российской Федерации.

Заслушав Жураева Х.Х., исследовав представленные материалы дела, судья приходит к выводу, что в действиях Жураева Х.Х. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Кроме пояснений самого Жураева Х.Х. его вина также подтверждается представленными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от 06 сентября 2016 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ правомочным на то должностным лицом, в нем указаны все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и о Жураеве как лице, в отношении которой возбуждено дело об административном правонарушении. При его составлении Жураев был согласен с содержанием протокола, каких-либо замечаний не высказал (л.д. 1);

- письменными объяснениями Жураева Х.Х. от 06 сентября 2016 года, полученными после разъяснения ему прав, предусмотренных ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП РФ, из которых следует, что России он работает уже около 12 лет, приезжает каждый год. В последний раз он въехал на территорию РФ 05 мая 2016 года с целью трудоустройства, однако патент на осуществление трудовой деятельности не оформил. Состоял на миграционном учете по адресу: Челябинская область, пос. Красное поле, ул. Цветочная, 2-18, сроком до 02 августа 2016 года. Все это время он проживал у двоюродного брата. 27 августа 2016 года он выехал из РФ через КПП «Бугристое» в г. Троицк в нейтральную полосу, после чего сразу же 27 августа 2016 года вернулся обратно на территорию РФ, получив на КПП новую миграционную карту. После этого он прибыл в г. Златоуст, где проживает по настоящее время по адресу: <адрес>, нигде не трудоустроен, живет на средства брата. Его родители, сестра проживают в <данные изъяты> в <адрес> (т.1 л.д. 2);

- докладной запиской ведущего специалиста-эксперта отделения по противодействию незаконной миграции ОИК УВМ ГУ МВД РФ по Челябинской области ФИО4, из которой следует, что 06 сентября 2016 года в отделе по вопросам миграции ОМВД РФ по Златоустовскому городскому округу <адрес>, находился гражданин ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при этом установлено, что он нарушил правила въезда и режим пребывания в РФ.

05 мая 2016 года въехал в Российскую Федерацию поездом через железнодорожное дорожное КПП «Илецк-1», с заявленной целью - работа, однако патент для осуществления трудовой деятельности не оформлял, состоял на миграционном учете в <адрес>, сроком до 02 августа 2016 года. По окончании срока временного пребывания Жураев Х.Х. не выехал из России и длительное время незаконно пребывает в РФ.

27 августа 2016 года выехал из РФ через автомобильное КПП «Бугристое» (г.Троицк) и в тот же день 27 августа 2016 года через данный КПП вернулся обратно в РФ, несмотря на то, что ранее пребывал на территории России в период с 05 мая 2016г. по 27 августа 2016г. Тем самым Жураев Х.Х. превысил срок временного пребывания в 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток.

Фактически гражданин ФИО5 находится на территории РФ с нарушением режима пребывания в России, так как с 03.08.2016 уклоняется от выезда за пределы РФ по окончании срока временного пребывания. При этом указанные действия Жураева Х.Х. не содержат признаков уголовно наказуемого деяния (л.д. 3);

- копиями паспорта гражданина <данные изъяты> и миграционной карты на имя Жураева Х.Х., из которых следует, что Жураев прибыл в РФ 05 мая 2016 года, выехал из РФ 27 августа 2016 года, после чего в этот же день 17 августа 2016 года вновь въехал на территорию РФ (л.д. 4-5);

- копией справки АС ЦБДУИГ РФ на имя Жураева (л.д. 6).

Все вышеперечисленные доказательства судья признает допустимыми, относимыми, достоверными, а в их совокупности достаточными для установления виновности Жураева в совершении административного правонарушения.

Исследованные судьей доказательства получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой и по ряду существенных моментов дополняют друг друга.

Согласно ст. 5 Закона РФ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток (ч. 1).

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина (ч. 2).

В соответствии со ст. 25.10 Федерального Закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании достоверно установлено и не оспаривается Жураевым, что последний является гражданином <данные изъяты>, 03 августа 2016 года (пребывает в РФ с 05 мая 2016 года) у него истек срок временного пребывания на территории Российской Федерации, однако он страну не покинул и продолжил проживать на территории Российской Федерации. При этом данные действия Жураева не содержат в себе признаков уголовно наказуемого деяния.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судья полагает, что в действиях Жураева имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

К смягчающим административную ответственность Жураева обстоятельствам, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, следует отнести признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Жураева, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень его опасности, совокупность смягчающих наказание обстоятельств, данные о личности Жураева, который в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации не состоит, своих детей от совместной жизни с гражданкой Российской Федерации не имеет, также не имеет своего жилья и легального источника доходов на территории Российской Федерации, в связи с чем в отношении Жураева следует применить дополнительное административное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначенное таким образом наказание будет соответствовать характеру и степени общественной опасности совершенного правонарушения, личности виновного и отвечать предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ЖУРАЕВА Х.Х. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа производить по следующим реквизитам: УФК по Челябинской области (ГУ МВД РФ по Челябинской области), ОКТМО 757120000, ИНН 7453040734, расчетный счет 40101810400000010801, БИК 047501001, КБК 19211640000016020140 в ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области, наименование платежа: административный штраф, УИН 19211749990057332269 (протокол об административном правонарушении № от 06 сентября 2016 года).

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Златоустовский городской суд Челябинской области.

Судья Н.В. Подымова

Постановление в законную силу не вступило.