Жураев Жасербек Хусанбоевич

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 сентября 2017 года город Тула

Судья Привокзального районного суда города Тулы Михайлова Г.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Жураева Ж.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда города Тулы дело об административном право­нарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отно­шении

Жураева Ж.Х., дата года рождения, гражданина <...>, не <...>, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации,

установил:

Жураев Ж.Х., являясь иностранным гражданином, допустил нарушение ре­жима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

дата в 14 часов 40 минут гражданин республики <...> Жураев Ж.Х., дата года рождения, в ходе проведения проверочных мероприятий сотрудников ППСП ЛО МВД России на станции Тула, в рамках оперативно- профилактического мероприятия «Нелегал» был выявлен на платформе №* расположенной по адресу: <адрес>, без документов удостоверяющих личность и документов подтверждающих законность его нахождения на территории Российской Федерации. Гражданин Жураев Ж.Х., дата нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации. Гражданин республики <...> Жураев <...> въехал на территорию Российской Федерации дата, разрешенный срок пребывания истек дата. До настоящего времени гражданин республики <...> Жура...

...ев Ж.Х. пределы Российской Федерации не покинул, чем нарушил положения п.2 ст.5 Федерального закона от дата №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Жураев Ж.Х. пояснил, что в помощи переводчика и защитника не нуждается. Вину в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения признает, в содеянном раскаивается. Указал, что, являясь гра­жданином Узбекистана, он въехал на территорию Российской Федерации дата, срок его пребывания в Российской Федерации закончился дата. Своевременно покинуть территорию Российской Федерации он не имел возможности, из-за отсутствия на тот момент денежных средств. Законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации он в настоящее время не имеет. В данный момент он располагает денежными средствами, необходимыми для уплаты штрафа и самостоятельного выезда из Российской Федерации, имеет намерение в установленные законом сроки, самостоятельно осуществить выезд, о чем обязуется сообщить в УФМС России по Тульской области.

В соответствии с пунктами 1, 2, 5 ст. 5 Федерального закона от дата N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Личность Жураева Ж.Х., удостоверена по документу удостоверяющему личность паспорту № * от дата.

Помимо объяснений Жураева Ж.Х., вина последнего в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении №* от дата, протоколом об административном задержании от дата, рапортом старшего сержанта полиции ППСП ЛО МВД РФ на станции Тула С., письменными объяснениями Жураева Ж.Х. от дата, сведениями СПО «Мигрант-1», из которых усматривается, что Жураев Ж.Х. гражданин <...> въехал на территорию Российской Федерации дата, период пребывания закончился дата.

Всесторонне, полно, объективно исследовав все обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства, в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, по правилам ст.26.11 КоАП РФ, судья считает доказанной вину Жураева Ж.Х. в том, что, являясь иностранным гражданином, он нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

К обстоятельствам, в силу положений ст.4.2 КоАП РФ смягчающим административную ответственность Жураева Ж.Х., судья относит признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, в силу ст.4.3 КоАП РФ отягчающих административную ответственность Жураева Ж.Х., судья по делу не усматривает.

С учетом характера, совершенного административного правонару­шения, личности виновного, его имущественного положения, судья считает необходимым назначить Жураеву Ж.Х. админи­стративное наказание, в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за преде­лы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, поскольку Жураев Ж.Х. располагает денежными средствами, необходимыми для самостоятельного выезда из Российской Федерации, и имеет намерение в установленные законом сроки осуществить выезд, о чем сообщить в УФМС России по Тульской области.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ч.3 ст.23.1, ст.ст. 3.10, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Жураева Ж.Х. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об адми­нистративных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пре­делы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Реквизиты получателя штрафа: получатель УФК по Тульской области (ЛО МВД России на ст. Тула) ИНН 7708731561 КПП 710445001 Код ОКТМО 70701000, номер счета получателя платежа 40101810700000010107 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области г. Тула БИК 047003001, КБК 18811640000016020140.

Разъяснить Жураеву Ж.Х., что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу, соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частям 6, 7 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание, в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Копию постановления после вступления в законную силу направить в УФМС России по Тульской области для исполнения обязанности по контролю за исполнением иностранным гражданином постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной путем подачи жалобы в Привокзальный районный суд города Тулы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.М. Михайлова

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

8 сентября 2017 г. г.Тула

Судья Привокзального районного суда г.Тулы Пушкарь Н.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Жураева Ж.Х., направленное в Привокзальный районный суд г.Тулы области начальником ЛО МВД РФ на станции Тула К,,

установил:

дата г. из ЛО МВД РФ на станции Тула в Привокзальный районный суд г.Тулы поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении Жураева Ж.Х. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п.2 ст.26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении котор...

...ого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (ч.2 ст.28.2 КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (п.3 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ).

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (п.1 ст.10 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

В частности, согласно ст.10.1 указанного федерального закона личность иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, может быть подтверждена заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, выданным территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. Такое заключение составляется по форме, утвержденной приказом ФМС России от 8 ноября 2013 года №473 "Об утверждении форм бланков заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, справки о приеме заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства к рассмотрению, протокола опроса свидетеля при установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, протокола опознания иностранного гражданина или лица без гражданства, протокола опознания иностранного гражданина или лица без гражданства по фотографии, заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства", и содержит сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии) иностранного гражданина или лица без гражданства, месте его жительства (месте пребывания, фактического проживания), краткие биографические и иные сведения, фотографию.

Административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не может быть исполнено в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, личность которого не установлена, в связи с чем, в протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, совершенном иностранным гражданином или лицом без гражданства, должны быть указаны сведения, позволяющие его идентифицировать, в том числе фамилия, имя, отчество - при наличии (написанные буквами русского алфавита в транскрипции), дата и место рождения, пол, гражданство. При этом к протоколу об административном правонарушении должна быть приложена копия документа, удостоверяющего его личность, оформленного в соответствии с требованиями нормативных правовых актов (например, заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства).

В поступившем в суду деле об административном правонарушении в отношении Жураева Ж.Х. указанные сведения отсутствуют.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае его неправильного составления и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.4, 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил:

возвратить материалы дела об административном правонарушении по ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ в отношении Жураева Ж.Х. в ЛО МВД РФ на станции Тула, для устранения недостатков.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья Н.А. Пушкарь