Журавлёв Николай Васильевич

Дело 33-7874/2019

В суде первой инстанции дело рассматривалось судьей Файзулиной И.Г.

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Сосновского А.В.,

судей Железовского С.И., Тарасовой А.А.

при секретаре Цой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 25 октября 2019 года в городе Хабаровске гражданское дело № по апелляционной жалобе Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения гор. Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района» на решение Центрального районного суда гор. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 16 июля 2019 года, которым удовлетворены исковые требования Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия «Крайдорпредприятие» к Краевому государственному казенному учреждению «Центр занятости населения гор. Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района» о признании незаконными решений №, № № от 29.04.2019 о сохранении среднего месячного заработка в течение четвертого месяца со дня увольнения за Журавлёвым Н.В., Лончаковым А.В., Тимошенко А.Ю.

Заслушав доклад судьи Железовского С.И., объяснения представителя КГКУ «Центр занятости населения гор. Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района» - Бурдастова С.В., представителя ХКГУП «Крайдопредприятие» - Вагина И.В., судебная коллегия

установила:

истец исковые требования мотивировал тем, что Лончаков А.В., Тимошенко А.Ю., Журавлев Н.В. работали у истца и уволены на основании п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с ликвидацией организации,...

... о чём сделаны соответствующие записи в их трудовых книжках.

Решениями от 29.04.2019 за №. № и № ответчиком за Журавлёвым Н.В., Лончаковым А.В. и Тимошенко А.Ю., как за обратившимися в орган службы занятости в месячный срок после увольнения и не трудоустроенными в установленный законом срок, признано право на сохранение средней заработной платы в течение четвёртого месяца со дня увольнения.

06.05.2019 Журавлев Н.В. Лончаков А.В., Тимошенко А.Ю. обратились к истцу с заявлением о выплате им сохраняемого среднего месячного заработка на период трудоустройства за четвёртый месяц после их увольнения.

Истец считает, что данные решения не содержат обоснования исключительности случаев сохранения среднего месячного заработка в течение 4-го месяца со дня увольнения указанных выше работников, что противоречит ч. 2 ст. 318 ТК РФ.

Решение о выплате среднемесячного заработка должно быть мотивировано на основе сведений и документов, удостоверяющих наличие таких обстоятельств, при которых возможно возложение на работодателя дополнительных расходов, при этом таким обстоятельством не может являться только отсутствие подходящей работы в течение 4-х месяцев после увольнения.

Истец просил признать незаконными и отменить решения КГКУ «Центр занятости населения гор. Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района» № №, №, № от 29.04.2019 о сохранении среднего месячного заработка в течение четвёртого месяца со дня увольнения за Журавлёвым Н.В., Лончаковым А.В., Тимошенко А.Ю.

Судом первой инстанции постановлено выше приведенное решение.

В апелляционной жалобе ответчик, не согласившись с решением суда, просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Полагает, что судом первой инстанции неверно определены обстоятельства дела при определении исключительности случая в связи с социальной незащищенностью и отсутствием средств к существованию, высвобожденных работников.

Выражает несогласие с решением суда в части взыскания с ответчика государственной пошлины.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу ХКГУП «Крайдопредприятие» просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в возражениях на апелляционную жалобе (ч. 1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Лончаков А.В., Тимошенко А.Ю., Журавлев Н.В. работали у истца и уволены на основании п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с ликвидацией организации, о чём были сделаны соответствующие записи в их трудовых книжках.

10.01.2019 Журавлев Н.В. зарегистрирован в КГКУ «ЦЗН гор. Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района» в целях поиска подходящей работы, признан безработным с 30.01.2019, пособие по безработице назначено с 29.06.2019.

Приказом № от 05.02.2019 гражданин Журавлев Н.В. признан безработным с 30.01.2019.

Безработный Журавлев Н.В. снят с регистрационного учета, в связи с признанием гражданина занятым с 13.05.2019 (договор с АО «Региоснаб» на выполнение работ).

В отношении Журавлева Н.В. приняты решения о сохранении среднего месячного заработка № от 29.04.2019, № от 07.06.2019.

Решениями № от 29.04.2019 государственного казённого учреждения «Центр занятости населения города Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района» за Журавлёвым Н.В. как за обратившимся в орган службы занятости в месячный срок после увольнения и не трудоустроенным в установленный законом срок, признано право на сохранение за ним средней заработной платы в течение четвёртого месяца со дня увольнения.

11.01.2019 Лончаков А.В. зарегистрирован в КГКУ «ЦЗН гор. Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района» в целях поиска подходящей работы, признан безработным с 29.01.2019, пособие по безработице назначено с 29.06.2019.

Приказом № от 05.02.2019 гражданин Лончаков А.В. признан безработным с 29.01.2019.Лончакову А.В. выдано одно направление на трудоустройство оператором котельной в Домоуправление № ФГУ Бочинской КЭЧ. Отработка направления: отказ работодателя по результатам собеседования.

Безработный Лончаков А.В. снят с учета в связи с длительной неявкой с 30.05.2019.

Решением № от 29.04.2019 г. государственного казённого учреждения «Центр занятости населения города Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района» за Лончаковым А.В. как за обратившимся в орган службы занятости в месячный срок после увольнения и не трудоустроенным в установленный законом срок, признано право на сохранение средней заработной платы в течение четвёртого месяца со дня увольнения.

11.01.2019 Тимошенко А.Ю. зарегистрирован в КГКУ «ЦЗН гор. Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района» в целях поиска подходящей работы, признан безработным с 30.01.2019, пособие по безработице назначено с 29.06.2019.

Приказом № от 31.01.2019 гражданин Тимошенко А.Ю. признан безработным с 23.01.2019.

Безработный Тимошенко А.Ю. снят с регистрационного учета в связи с признанием гражданина занятым с 16.05.2019 (договор с АО «Региоснаб» на выполнение работ).

В отношении гражданина Тимошенко А.Ю. приняты решение о сохранении среднего месячного заработка № от 29.04.2019. № от 07.06.2019.

Решением № от 29.04.2019 г. государственного казённого учреждения «Центр занятости населения города Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района» за Тимошенко А.Ю. как за обратившимся в орган службы занятости в месячный срок после увольнения и не трудоустроенным в установленный законом срок, признано право на сохранение средней заработной платы в течение четвёртого месяца со дня увольнения.

06.05.2019 Журавлёв Н.В., Лончаков А.В., Тимошенко А.Ю. обратились в ХКГУП «Крайдорпредприятие» с заявлением о выплате им сохраняемого среднего месячного заработка на период трудоустройства за четвёртый месяц после их увольнения.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь ст. ст.50, 81, ст. ст. 313-327 ТК РФ, учитывая правовую позицию, изложенную в Определении Конституционного Суда РФ от 29.11.2012 № 2214-О, ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, п. 3 ст. 123 Конституции РФ, пришел к выводу о том, что доказательств наличия исключительных обстоятельств, касающихся Журавлева Н.В., Лончакова А.В. и Тимошенко А.Ю., связанных с их социальной незащищенностью, отсутствием средств к существованию, наличием у них на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобным, в протоколе заседания и в оспариваемых решениях ответчика не приведены.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что решение о сохранении за Журавлевым Н.В., Лончаковым А.В. и Тимошенко А.Ю. среднего заработка в течение четвертого месяца со дня увольнения принято органом службы занятости лишь на основании факта соблюдения работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы, то есть тех обстоятельств, которые являются только предпосылкой для реализации права, в связи с чем, не может быть признано отвечающим требованиям закона.

Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции соглашается, так как они соответствуют установленным судом обстоятельствам и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы об исключительности случая в связи с социальной незащищенностью и отсутствием средств к существованию, высвобожденных работников по существу сводятся к несогласию истца с решением суда в этой части, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Доводы апелляционной жалобы о несогласие с решением суда в части взыскания с ответчика государственной пошлины судебной коллегией судебной коллегией признается заслуживающим внимания.

Поскольку ответчик КГКУ «Центр занятости населения гор. Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района» предоставляет государственные услуги и исполняет государственные функции в области содействия занятости населения, он освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, решение суда в части взыскания с ответчика в доход местного бюджета государственной пошлины в размере 6 000,00 руб. подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда гор. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 16 июля 2019 года отменить в части взыскания государственной пошлины в размере 6000,00 руб.

Принять новое решение, которым в удовлетворении иска в данной части отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу КГКУ «Центр занятости населения гор. Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района» оставить без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий А.В. Сосновский

Судьи: А.А. Тарасова

С.И. Железовский