Журба Роман Геннадьевич

Дело №1-8/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении уголовного дела

25 января 2023 года гор.Солнечногорск

Солнечногорский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Клеца В.В., с участием государственного обвинителя – помощника военного прокурора 42 военной прокуратуры гарнизона старшего лейтенанта юстиции Бокова И.С., подсудимого Журбы Р.Г., его защитника-адвоката Неделина В.Н., представившего удостоверение № и ордер от ДД.ММ.ГГГГ №, при секретаре судебного заседания Зибаревой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда уголовное дело в отношении военнослужащего войсковой части 51890 подполковника

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в /адрес/ края, с высшим образованием, женатого, не имеющего судимости, содержащего на иждивении двух малолетних детей, проходящего военную службу по контракту с августа 1999 года, в том числе в офицерском звании с июня 2002 года, зарегистрированного по адресу: /адрес/, /адрес/ фактически проживающего в /адрес/ /адрес/,

обвиняемого в совершении двух преступлений, предусмотренных ч.1 ст.291.2 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

19 декабря 2020 года, в 10 часов 38 минут, Журба, являясь должностным лицом, действуя из корыстных побуждений, будучи на территории войсковой части 52116, находящейся в /адрес/, получил от лица №1 (уголовное преследование прекращено в связи с деятельным раскаянием) путём банковского перевода 3 000 рублей, за совершение в пользу последнего законных действий по его переводу в другую воинскую часть.

Он же 9 января 2021 года, в 10 часов 49 минут, на территории войсковой части 51890, находящейся в /адрес/ г.о. /адрес/, действуя из тех же побуждений з...

...а совершение аналогичных действий, получил от лица №2 (уголовное преследование прекращено в связи с деятельным раскаянием) таким же путём тоже 3 000 рублей.

Органами предварительного следствия Журба обвиняется в мелком взяточничестве, то есть совершении двух преступлений, предусмотренных ч.1 ст.291.2 УК РФ.

В судебном заседании подсудимым и его защитником было заявлено ходатайство о прекращении настоящего уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Государственный обвинитель не возражал против удовлетворения заявленного стороной защиты ходатайства о прекращении дела.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению вследствие истечения сроков давности уголовного преследования.

При этом, согласно п.«а» ч.1 ст.78 УК РФ основанием освобождения от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности является истечение двух лет после совершения преступления небольшой тяжести.

Преступления, предусмотренные ч.1 ст.291.2 УК РФ, относится законом к преступлениям небольшой тяжести.

Кроме того, исходя из требований ч.2 ст.9 УК РФ, временем совершения преступления признаётся время совершения общественного опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий.

Таким образом, поскольку со дня совершения инкриминируемых Журбе преступных действий (19 декабря 2020 года и 9 января 2021 года) прошло более двух лет, суд полагает необходимым удовлетворить заявленное ходатайство о прекращении дела.

Судьба вещественных доказательств разрешается судом в соответствии с ч.3 ст.81 УПК РФ.

Процессуальные же издержки по делу, связанных с оплатой услуг защитника-адвоката за оказание им юридической помощи Журбе в суде, подлежат, в силу ч.1 ст.132 УПК РФ, взысканию в доход государства в полном объёме с последнего.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.24 и 254 УПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении двух преступлений (19 декабря 2020 года и 9 января 2021 года), предусмотренных ч.1 ст.291.2 УК РФ, в соответствии с п.3 ч.1 ст.24 и п.1 ч.1 ст.254 УПК РФ - прекратить в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, и на основании п.«а» ч.1 ст.78 УК РФ, освободить его от уголовной ответственности.

Меру пресечения в отношении Журбы Р.Г. - подписку о невыезде и надлежащем поведении - отменить.

Вещественные доказательства, указанные в т.2 л.д.232, хранящиеся при деле, - хранить там же.

Процессуальные издержки в размере 1 560 (одна тысяча пятьсот шестьдесят) рублей, выплаченные защитнику-адвокату Неделину В.Н. за осуществление защиты Журбы Р.Г. в суде – взыскать с последнего в доход государства.

Копию настоящего постановления направить Журбе Р.Г. и военному прокурору 42 военной прокуратуры гарнизона.

Постановление может быть обжаловано во 2-й Западный окружной военный суд через Солнечногорский гарнизонный военный суд в течение пятнадцати суток со дня его вынесения.

Председательствующий

подпись

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июня 2017 года город Москва

Московский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе председательствующего судьи Ващука С.Р., при секретаре судебного заседания Бересневой А.Н., рассмотрев административное дело № 2а-434/2017 по административному исковому заявлению военнослужащего Федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный университет» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Военный университет) майора Журба Романа Геннадиевича об оспаривании действий заместителя начальника и начальника 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – 1 отдел), связанных с отказом во включении в список на предоставление служебного жилого помещения членов его семьи,

у с т а н о в и л:

как видно из материалов дела, Журба, проходящий с 01.09.2016 военную службу по контракту в должности слушателя Военного университета в г. Москве, ввиду не обеспечения жилым помещением осуществляет с членами семьи поднаем жилья по адресу: <адрес>.

30.08.2016 Журба в установленном порядке обратился в 1 отдел с заявлением о включении его и членов его семьи в список на предоставление служебного жилого помещения, однако решением начальника 1 отдела от 28.09.2016 №/ТС ему и членам его семьи отказано во включении в список на предоставление служебного жилого помещения, поскольку истцом не представлен оригинал справки о сдаче служебного жилого помещения (необеспеченности служебным жилым помещением) по прежнему месту вое...

...нной службы, а также в связи с тем, что представленными документами не подтвержден факт прибытия семьи к новому месту военной службы совместно с военнослужащим.

После устранения указанных недостатков, в октябре 2016 года Журба на основании уведомления начальника 1 отдела №/М от 21.10.2016 включен в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы с составом семьи 1 человек с 17.10.2016, а членам семьи отказано во включении в указанный список.

06.03.2017 Журба вновь обратился установленным порядком в 1 отдел с заявлением о включении членов его семьи (супруга, два сына) в список на предоставление служебного жилого помещения. Сообщением заместителя начальника 1 отдела от 15.03.2017 №/ТС ему вновь отказано во включении супруги и детей в список на предоставление служебных жилых помещений.

Полагая свои права нарушенными, Журба обратился в суд с административным иском, в котором просит:

- признать незаконным сообщение заместителя начальника 1 отдела от 15.03.2017 №/ТС;

- обязать начальника 1 отдела принять решение согласно Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной приказом министра обороны Российской Федерации от 30.09.2010 № 1280, и повторно рассмотреть вопрос о включении членов его семьи (супруга Журба Оксана Батразовна, сын Журба Амир Романович, сын Журба Тимур Романович) в список на предоставление служебного жилого помещения с даты предоставления полного комплекта документов – 17.10.2016.

Административный истец Журба, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования удовлетворить.

Административный ответчик начальник 1 отдела (по доверенности Кулешова А.А.) в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому административный ответчик с заявленными исковыми требованиями не согласен, считает их неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Обжалуемое административным истцом сообщение 1 отдела от 15.03.2017 №/ТС носит информационный характер, содержит ответы на поставленные вопросы в ответ на его обращение, поступившее в 1 отдел 06.03.2017. Из содержания административного искового заявления усматривается, что Журба оспаривает решение 1 отдела №/М от 21.10.2016, однако административным истцом пропущен процессуальный срок, установленный статьей 219 КАС РФ на обращение в суд.

Суд в силу части 6 статьи 226 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся административных истца и ответчика (его представителя), надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 15 указанного Федерального закона, военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Как усматривается из выписки из приказа министра обороны Российской Федерации по личному составу от 18.07.2016 № Журба освобожден от занимаемой воинской должности заместителя командира <данные изъяты> и зачислен с 01.09.2016 на 1 курс очного обучения в <данные изъяты> на воинскую должность слушателя.

Приказом начальника Военного университета от 02.09.2016 № с/ч Журба зачислен в списки личного состава университета и постановлен на все виды довольствия с 01.09.2016.

Справками начальника отдела кадров Военного университета от 05.05.2017 подтверждается, что Журба с 01.09.2016 проходит военную службу по контракту в <данные изъяты> в должности слушателя. В его послужном списке в качестве членов семьи записаны супруга Журба О.Б., сыновья Амир, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Тимур, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно копиям паспортов административного истца и его супруги Журба Ю.В., копиям свидетельств о регистрации по месту пребывания от 15.09.2016 №№, Журба с супругой и сыновьями с зарегистрированы на период с 15.09.2016 по 01.08.2018 по месту пребывания по адресу Военного университета: <адрес>. Постоянной регистрации не имеют.

Также материалами дела установлено, что Журба вместе с семьей осуществляет наем жилого помещения по адресу: <адрес>.

В соответствии с пунктом 1 и абзацем 2 пункта 2 приказа Министра обороны Российской Федерации от 03.11.2010 № 1455 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации определен уполномоченным органом Минобороны России по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований инструкций, а федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - управление) - специализированной организацией Минобороны России, через которую уполномоченный орган осуществляет свою деятельность.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 30.08.2016 Журба в установленном порядке обратился в 1 отдел с заявлением о включении его и членов его семьи в список на предоставление служебного жилого помещения.

Решением начальника 1 отдела №/ТС от 28.09.2016 Журба и членам его семьи отказано во включении в список на предоставление служебного жилого помещения, в связи с предоставлением не полного комплекта документов, перечень которых установлен п. 2 Инструкции.

Уведомлением начальника 1 отдела №/М от 21.10.2016 Журба включен в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы с составом семьи 1 человек с 17.10.2016, а членам его семьи отказано во включение в указанный список.

Согласно пунктам 2 и 5 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной приказом министра обороны Российской Федерации от 30.09.2010 № 1280 (далее – инструкция), для получения служебного жилого помещения военнослужащие подают заявление по рекомендуемому образцу, к которому прикладываются соответствующие документы, в том числе копии документов, удостоверяющие личность военнослужащих и членов их семей (паспортов с данными о регистрации по месту жительства, свидетельств о рождении лиц, не имеющих паспортов).

Военнослужащие, предоставившие в структурное подразделение уполномоченного органа заявление и документы, указанные в пункте 2 настоящей Инструкции, включаются в список на предоставление служебных жилых помещений и обеспечиваются служебными жилыми помещениями в порядке очередности исходя из даты подачи (отправки по почте) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящей Инструкции, а в случае, если указанные даты совпадают, очередность определяется с учетом общей продолжительности военной службы.

Решение о включении военнослужащего в список на предоставление служебных жилых помещений принимается структурным подразделением уполномоченного органа не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящей Инструкции, о чем военнослужащему направляется уведомление по рекомендуемому образцу согласно приложению N 3 к настоящей Инструкции.

Копией заявления (вх. №/ТС от 06.03.2017) подтверждается, что 06.03.2017 административный истец вновь обратился в 1 отдел с просьбой включить в список на предоставление служебного жилого помещения членов его семьи (супруга, два сына). Для принятия решения по существу заявления Журба в 1 отдел были представлены копии свидетельств о регистрации по месту пребывания по адресу Военного университета, копии адресных справок убытия, справка о трудоустройстве Журба О.Б., квитанции об оплате детского сада.

Суд признает, что административным истцом к заявлению от 06.03.2017, в 1 отдел представлены все необходимые документы, подтверждающие факт совместного прибытия к новому месту службы военнослужащего членов его семьи.

Однако, в нарушение действующего законодательства, сообщением заместителя начальника 1 отдела от 15.03.2017 №/ТС Журба на его заявление от 06.03.2017 разъяснялся порядок подачи заявления для включения супруги и детей в состав семьи военнослужащего для обеспечения служебным жилым помещением.

К доводам административного ответчика (его представителя) о том, что данное сообщение заместителя начальника 1 отдела от 15.03.2017 №/ТС носит разъяснительный характер на поставленные вопросы Журба, суд относится критически, поскольку данным сообщением нарушаются права административного истца, поскольку как указывалось выше Журба 06.03.2017 в соответствии с инструкцией было подано заявление о включении членов его семьи в список на получение служебного жилого помещения, которое по существу рассмотрено не было.

В соответствии с частью 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, подтверждающих соблюдение требований нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

1 отделом в судебное заседание не представлены доказательства, подтверждающие факт рассмотрения заявления Журба от 06.03.2017 и вынесении соответствующего решения по его заявлению.

При таких обстоятельствах суд признает незаконным сообщение заместителя начальника 1 отдела от 15.03.2017 №/ТС.

Таким образом, для восстановления нарушенного права административного истца суд возлагает обязанность на начальника 1 отдела повторно рассмотреть вопрос о включении членов семьи Журба Романа Геннадиевича (супруга Журба Оксана Батразовна, сын Журба Амир Романович, сын Журба Тимур Романович) в список на предоставление служебного жилого помещения с 06.03.2017 (с даты обращения с заявлением), и принять соответствующее решение согласно Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной приказом министра обороны Российской Федерации от 30.09.2010 № 1280.

Вместе с тем, не подлежат удовлетворению заявленные требования административного истца Журба в части требований о возложении обязанности на начальника 1 отдела повторно рассмотреть вопрос о включении членов семьи Журба в список на предоставление служебного жилого помещения с даты предоставления полного комплекта документов – 17.10.2016, поскольку как установлено в судебном заседании с соответствующим заявлением Журба обратился лишь 06.03.2017.

Согласно ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Журба при подаче заявления была оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей (л.д. 1), в связи с чем, с 1 отдела в пользу Журба подлежат взысканию судебные издержки, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 175, 176, 178-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Журба Романа Геннадиевича – удовлетворить частично.

Признать незаконным сообщение заместителя начальника 1 отдела Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 15.03.2017 №/ТС.

Обязать начальника 1 отдела Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации повторно рассмотреть вопрос о включении членов семьи Журба Романа Геннадиевича (супруга Журба Оксана Батразовна, сын Журба Амир Романович, сын Журба Тимур Романович) в список на предоставление служебного жилого помещения с 06.03.2017, и принять соответствующее решение согласно Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной приказом министра обороны Российской Федерации от 30.09.2010 № 1280.

Взыскать с 1 отдела Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в пользу Журба Романа Геннадиевича судебные расходы в размере 300 (триста) рублей.

Указать начальнику 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации на необходимость сообщения об исполнении решения суда в суд и Журба Р.Г. в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении административного искового заявления Журба Р.Г. в части требований о возложении обязанности на начальника 1 отдела Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации повторно рассмотреть вопрос о включении членов его семьи в список на предоставление служебного жилого помещения с даты предоставления полного комплекта документов – 17.10.2016, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий