Журович Сергей Иванович

Дело № 5-138/2022 УИД 64RS0019-01-2022-000301-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 марта 2022 года г. Красноармейск

Судья Красноармейского городского суда Саратовской области Королева Н.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Домниной О.А.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Журовича С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Журовича С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> гражданина Республики Беларусь, не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес> привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

03 марта 2022 года в 15 часов 00 минут в с. Золотое Красноармейского района Саратовской области был выявлен гражданин Республики Беларусь Журович С.И., который с 28 июня 2019 года по настоящее время находится в Российской Федерации без документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклоняясь от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, тем самым нарушая режим пребывания в Российской Федерации.

Журович С.И. в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении признал полностью и пояснил, что является гражданином Республики Беларусь, прибыл на территорию РФ в марта 2019 года с целью работы, после истечения срока пребывания территорию Российской Федерации не покинул из-за отсутствия денежных средств и документа, удостоверяющего личность, который был им утрачен, на т...

...ерритории Российской Федерации постоянного места жительства, работы, а также близких родственников не имеет.

Вина Журовича С.И. также подтверждается: протоколом АМ № от 03 марта 2022 года об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства выявлении факта нарушения иностранным гражданином Журовичем С.И. режима пребывания в Российской Федерации; объяснением Журовича С.И.; рапортом ст.УУП ОМВД РФ по Красноармейскому району Саратовской области ФИО о выявлении в с. Золотое Красноармейского района Саратовской области гражданина Республики Беларусь Журовича С.И., нарушающего миграционное законодательство; интегрированным банком данных ГУ МВД России по Саратовской области; справкой на лицо по ИБД-Ф; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ; дактилоскопической картой; формой 1 на гражданина Республики Беларусь; заключением об установлении личности иностранного гражданина от 04 марта 2022 года.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ч 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, Журович С.И. прибыл на территорию РФ в 2019 году с целью трудоустройства.

Договором о Евразийском экономическом союзе, подписанным в городе Астане Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией 29 мая 2014 г., в числе прочего, определено, что трудовая деятельность трудящегося государства-члена регулируется законодательством государства трудоустройства с учетом положений данного Договора. Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг). Граждане государства-члена, прибывшие в целях осуществления трудовой деятельности или трудоустройства на территорию другого государства-члена, и члены семей освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет) в течение 30 суток с даты въезда. В случае пребывания граждан государства-члена на территории другого государства-члена свыше 30 суток с даты въезда, эти граждане обязаны зарегистрироваться (встать на учет) в соответствии с законодательством государства въезда, если такая обязанность установлена законодательством государства въезда. Граждане государства-члена при въезде на территорию другого государства-члена в случаях, предусмотренных законодательством государства въезда, используют миграционные карты (карточки), если иное не предусмотрено отдельными международными договорами государств-членов (пункты 4 - 7 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе).

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие трудоустройство Журовича С.И., постановку его на учет, как физическое лицо в налоговом органе, уведомления миграционного органа о заключении договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином.

Таким образом Журович С.И. являясь гражданином Республики Беларусь, допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в несоблюдении правил миграционного учета, а именно: после истечения срока пребывания в Российской Федерации, не покинул территорию Российской Федерации в установленные законом сроки, тем самым нарушил положение части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Своими действиями Журович С.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность Журовича С.И. суд признает признание им своей вины.

При этом суд также учитывает, что у Журовича С.И. отсутствуют официальные источники дохода.

В соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая характер административного правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, личность Журовича С.И., суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом, учитывая установленные по делу обстоятельства, оснований для назначения административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст.ст.18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Журовича С.И. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по Саратовской области (ОМВД России по Красноармейскому району Саратовской области); КПП 644201001; ИНН 6442002904; ОМВД России по Красноармейскому району Саратовской области, Код ОКТМО 63622000, счет 03100643000000016000 в отделение Саратов банка России/УФК по Саратовской области; БИК 016311121; КБК 18811601181019000140; Идентификатор 18880364220030738606.

Поместить Журовича С.И. в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул.Красноярская д.5, до исполнения постановления о его административном выдворении.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток, со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.М. Королева