Журтанова Олеся Олеговна

86RS0001-01-2023-006376-26

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ханты-Мансийск 16 февраля 2024 года

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Бакшеева И.В.,

при ведении протокола помощником судьи Иваныкиной Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-559/2024 по иску Журтановой Олеси Олеговны к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о возложении обязанности по присвоению звания "Ветеран труда",

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту социального развития ХМАО — Югры. Требования мотивированы тем, что ей отказано в присвоении звания "Ветеран труда" на том основании, что Почетная грамота Федеральной налоговой службы Российской Федерации не включена в перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда". Истец полагает данный отказ незаконным, просит суд возложить на ответчика обязанность по присвоению ей звания "Ветеран труда" с выдачей удостоверения.

Стороны, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились. Истец просила о рассмотрении дела без ее участия. С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд перешел к рассмотрению дела в отсутствие указанных лиц.

Проанализировав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, согласно записей в трудовой книжке, стаж работы истца, учитываемый для назначения пенсии, составляет менее 20 лет (с...

... 01.02.2005.). Журтанова О.О. работает в МИФНС России № 10 по ХМАО-Югре в должности начальника правового отдела.

Приказом Федеральной налоговой службы РФ от 14.10.2021. № ЕД-10-41089@ истец за образцовое выполнение служебных обязанностей, многолетнюю безупречную и эффективную государственную гражданскую службу в налоговых органах награждена Почетной грамотой Федеральной налоговой службы Российской Федерации.

Истец обратилась в уполномоченный орган государственной власти автономного округа с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда".

Ответчиком отказано в присвоении истцу звания "Ветеран труда" на том основании, что имеющаяся грамота не является ведомственным знаком отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики), предоставляющим награжденному право на присвоение указанного звания, а также ввиду отсутствия у заявителя необходимого трудового стажа (письмо Департамента социального развития ХМАО — Югры № 15-Исх-18392 от 16.10.2023. (протокол № 46 от 13.10.2023.).

В действующей на момент обращения и отказа в присвоении звания редакции ст. 7 федерального закона от 12.01.1995. № 5-ФЗ "О ветеранах" предусмотрено, что ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

При этом, в силу положений ч. 3 ст. 8 федерального закона от 29.12.2015. № 388-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости" за гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Принимая во внимание, что истец обратилась за присвоением звания "Ветеран труда" будучи награжденной ведомственной наградой после 30.06.2016., к рассматриваемому спору подлежат применению правила, действовавшие на момент обращения.

Согласно п. 1.1 ст. 7 федерального закона "О ветеранах" порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством РФ. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п.2 п.4 ст.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.11.2006. № 115-оз "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Положение об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звание "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и о награждении указанными знаками утверждено постановлением Правительства РФ от 25.06.2016. № 578. Указанным постановлением федеральным органам исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ, предписано разработать и издать нормативные правовые акты, учреждающие ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания "Ветеран труда". При этом, федеральный орган исполнительной власти вправе учредить лишь один такой знак отличия.

Федеральная налоговая служба находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации.

Приказом Министерства финансов РФ от 15.02.2019. № 20н "Об учреждении ведомственных наград Министерства финансов Российской Федерации" в целях поощрения федеральных государственных служащих и работников Министерства финансов Российской Федерации, федеральных служб и федерального агентства, находящихся в ведении Министерства финансов Российской Федерации, ведомственным знаком отличия Министерства, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда" определен нагрудный знак "Отличник финансовой работы".

Правовой статус Почетной грамоты ФНС России на момент награждения истца определен п. 1 приложения № 1 к приказу ФНС РФ от 31.10.2008 N ММ-3-4/536@ "О Почетной грамоте Федеральной налоговой службы и благодарности руководителя Федеральной налоговой службы". Согласно указанного нормативного документа, такая грамота на момент награждения истца не являлась ведомственным знаком отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет, предусматривает условие награждения при работе не менее 2 лет.

В связи с изменением закона, с 01.07.2016. Почетная грамота ФНС России не порождает у награжденных им лиц права на присвоение звания "Ветеран труда".

Кроме того, истец не отвечает требованиям, предъявляемым к гражданам, претендующим на присвоение звания "Ветеран труда", в части трудового стажа.

Одним из обязательных условий присвоения звания "Ветеран труда" является наличие трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу в календарном исчислении.

Истец на момент обращения с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда" имеет страховой стаж в календарном исчислении менее 20 лет.

Учитывая, что истец награждена Почетной грамотой ФНС России после 30.06.2016., а иных наград предусмотренных ст. 7 федерального закона "О ветеранах" у Журтановой О.О. не имеется, истец не имеет трудового стажа, либо выслуги лет в календарном исчислении для назначения пенсии, необходимых для присвоения звания "Ветеран труда", ответчик правомерно отказал в присвоении звания "Ветеран труда", а основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

В связи с отказом в иске судебные расходы возмещению не подлежат.

Руководствуясь изложенным, а также ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Журтановой Олеси Олеговны к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о возложении обязанности по присвоению ей звания "Ветеран труда" с выдачей удостоверения — оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение составлено и подписано составом суда 21 февраля 2024 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда И.В. Бакшеев