Журунов Григорий Иванович

Дело №2-1549/10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сафоново 11 ноября 2010 года

Сафоновский городской суд Смоленской области в составе: председательствующего (судьи): Кривчук В.А., при секретаре: Львовой Е.М., с участием истца Зорькиной А.Э., законного представителя истца Журунова Г.И. - Зорькиной А.Э., представителя ответчика по доверенности - Рудякова В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зорькиной А.Э., Журунова Г.И., в интересах которого действует его мать Зорькина А.Э. как законный представитель к Администрации муниципального образования «Сафоновский район» о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Зорькина А.Э., Журунов Г.И., в интересах которого действует законный представитель Зорькина А.Э. обратились в суд с вышеуказанными требованиями к Администрации муниципального образования «Сафоновский район», указав, что семьей из трех человек, включая Н.Е.А., проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, которое в установленном законом порядке признано аварийным. По этой причине ответчик включил их в муниципальную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда и в соответствии с ней предоставляет им однокомнатную квартиру №, общей площадью 35,1 кв.м. дома № <адрес>. Между тем занимаемая ее семьей квартира № дома № по улице <адрес> состоит из двух комнат и имеет общую площадь 49,2 кв.м. Считает, что администрация муниципального образования «Сафоновское городское поселение» Сафоновского района Смоленской области, переселяя их в квартиру меньшей площадью и с меньшим числом комнат, нарушает действующее жилищное законодательство, в связи с чем, уточнив исковые требова...

...ния в судебном заседании, просит суд обязать ответчика предоставить ей на семью из трех человек жилое помещение, равнозначное ныне занимаемому, то есть общей площадью не менее 49,2 кв.м., количеством комнат не менее двух.

В судебном заседании Зорькина А.Э., являющаяся также законным представителем Журунова Г.И., уточненные исковые требования поддержала.

Представитель администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области - Рудяков В.Ю. с иском не согласился, указав, что изначально общая площадь жилого помещения, занимаемого семьей истцов, составляла согласно техническому паспорту дома и лицевому счету по оплате жилищно-коммунальных услуг 31,8 кв.м. Настоящая общая площадь жилья в размере 49,2 кв.м. - есть результат незаконной перепланировки квартиры. Также полагал, что в силу буквального толкования статьи 89 ЖК РФ, граждане, проживающие в аварийном жилье, подлежат переселению в жилые помещения, равнозначные занимаемому только по общей площади, а не по другим техническим характеристикам. В связи с этим утверждал, что переселение семьи истцов в однокомнатную квартиру № общей площадью 35,1 кв.м. дома № <адрес> полностью отвечает требованиям закона.

Выслушав объяснения сторон, свидетелей Г., К., изучив письменные документы дела, суд приходит к следующему.

В силустатьи 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В судебном заседании установлено, что Зорькина А.Э., ее сын Журунов Г.И. и дочь Н.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживают в двухкомнатной квартире № в жилом доме № по ул. <адрес>, где зарегистрированы. В настоящее время жилой дом по данному адресу признан администрацией муниципального образования «Сафоновское городское поселение» Сафоновского района Смоленской области подлежащим сносу. В связи с этим Зорькина А.Э. и ее семья включены в муниципальную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в соответствии с которой подлежат вселению в однокомнатную квартиру № общей площадью 35,1 кв.м. многоквартирного жилого дома № <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о праве собственности, выданными ДД.ММ.ГГГГ на имя Зорькиной А.Э., Журунова Г.И. (л.д. 10, 11), поквартирной карточкой на жилое помещение (л.д. 55), постановлением Главы администрации муниципального образования «Сафоновское городское поселение» Сафоновского района Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ о муниципальной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (л.д. 58 - 60).

Согласно части 1 статьи 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Из имеющихся в материалах дела копий документов, а именно договора купли-продажи (л.д.7), аннулированных свидетельств о праве собственности, выданных на имя истцов на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 8 - 9) видно, что общая площадь квартиры составляла 31,8 кв.м.

Между тем, из кадастрового паспорта жилого помещения, выданного ДД.ММ.ГГГГ Сафоновским БТИ № (л.д. 43), а также свидетельств о праве собственности на жилое помещение, выданных ДД.ММ.ГГГГ на имя Зорькиной А.Э. и Журунова Г.И., видно, что общая площадь квартиры № жилого дома № по <адрес> насчитывает 49,2 кв.м.

Такое обстоятельство объясняется не перепланировкой, либо реконструкцией жилого помещения, а тем, что при инвентаризации в 2001 г. площади холодных пристроек квартиры в ее общую площадь включены не были.

Частью 5 статьи 15 ЖК РФ определено, что общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В силу Приложения № 1 к Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 г. № 37, веранда есть застекленное не отапливаемое помещение, пристроенное к зданию или встроенное в него, терраса - это огражденная открытая пристройка к зданию в виде площадки для отдыха, которая может иметь крышу, размещается на земле или над нижерасположенным этажом.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля техник Сафоновского БТИ - К. суду пояснила, что в 2010 г. была проведена техническая инвентаризация квартиры № дома № по <адрес>. При осмотре и обмере жилья признаков какой-либо реконструкции, либо перепланировки обнаружено не было. Ею в общую площадь жилого помещения были включены холодные пристройки квартиры ввиду того, что любую из них ни к террасе, ни к веранде отнести нельзя, так как все они являются закрытыми пристройками.

Суд находит такие показания К. объективными, поскольку свидетель не заинтересована в исходе дела, свое представление о квартире № дома № по <адрес> получила путем непосредственного осмотра жилого помещения, компетентность К. как техника БТИ сомнений у суда не вызвала.

В связи с этим суд приходит к выводу о том, что при переселении в порядке статей 86, 89 ЖК РФ следует исходить из того, что общая площадь квартиры № дома № по <адрес> составляет 49,2 кв.м.

Часть 1 статьи 89 ЖК РФ при определении понятия равнозначности предоставляемого жилого помещения и ранее занимаемого прямо указывает лишь об общей площади жилья.

Однако это обстоятельство не ограничивает суд в возможности в ходе исследования и оценки того или иного варианта предоставления жилого помещения принять во внимание обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам жилья.

По мнению суда, даже без учета общих площадей, предоставляемая Зорькиной А.Э. и членам ее семьи однокомнатная квартира № дома № <адрес> не будет равнозначна в смысле части 1 статьи 89 ЖК РФ занимаемой ими двухкомнатной квартире № дома № по улице <адрес>.

В связи с этим суд считает, что Зорькиной А.Э., Журунову Г.И. и Н.Е.А. при переселении из квартиры № дома № по улице <адрес> должна быть предоставлена квартира общей площадью не менее 49,2 кв.м., количеством комнат не менее двух, поскольку иное ущемит их жилищные права.

Тот факт, что семья истцов оплачивает занимаемое жилое помещение исходя из его общей площади в 31,8 кв.м. - юридического значения для дела не имеет, так как такой размер оплаты установлен самим наймодателем.

Исходя из вышеизложенного суд находит исковые требования Зорькиной А.Э., Журунова Г.И. подлежащими удовлетворению.

На сновании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области предоставить Зорькиной А.Э., Журунову Г.И. при переселении из аварийной квартиры № дома № по улице <адрес> отдельную благоустроенную квартиру в черте города Сафоново Смоленской области, общей площадью не менее 49,2 кв.м., количеством комнат не менее двух, на семью из трех человек, включая Н.Е.А..

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней через Сафоновский городской суд.

Председательствующий : _________________________ Кривчук В.А.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

адрес 16 сентября 2021 года

Судья Октябрьского районного суда адрес Синева Д.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №... предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, дата г.р., место рождения: адрес, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: адрес

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом 21 №... об административном правонарушении от дата, составленным инспектором 4 роты полка ППСП УМВД России по адрес, ФИО1 вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: дата в 11-50 час. находясь в общественном месте, а именно, внутри здания автовокзала расположенного по адресу: адрес, в нарушение п. 2.5 Постановления адрес от дата №..., не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски), тем самым не выполнил п. п. «а», «б» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата №....

В судебное заседание должностное лицо, лицо, привлекаемое к административной ответственности не явились, извещались о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Извещение о рассмотрении дела об административном правонарушении направлено ФИО1 как путем СМС-уведомления, на номер, указанный им собственноручно в соответствующей расписке, в которой просил рассмотреть дело без его участия, так и по месту его проживания и регистрации (ШПИ ***), однако, от получения судебного извещения привлекаемое лицо уклонилось, почтовое отправление возвращено за истечением срока хранения. Таким образом, суд надлежащим образом выполнил возложенную на него обязанность по своевременному и надлежащему извещению лица, участвующего в деле, о вр...

...емени и месте судебного разбирательства. Между тем, ФИО1 не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых ему извещений о принятых в отношении него решениях. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства и регистрации корреспонденцией является риском самого гражданина, который несет все неблагоприятные последствия такого бездействия (статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Кроме того, будучи лицом, привлекаемым к административной ответственности, зная о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, о движении дела не интересовался, ходатайств об отложении рассмотрения дела не подавал.

Изучив представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от дата N 68-ФЗ (в редакции от дата) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от дата N 68-ФЗ (в редакции от дата) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Постановлением адрес от дата N 39 (ред. от дата) введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV.

Согласно п. 2.5 Постановления адрес от дата N 365"О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории адрес" обязать граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) в случаях, предусмотренных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от дата N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом".

Как следует из п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от дата N 31 (ред. от дата) "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом" (Зарегистрировано в Минюсте России дата N 60563) лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от дата N 68-ФЗ (в редакции от датаг.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Частью 1 статьей 20.6.1 КоАП РФ установлено, что невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Судом установлено, что дата в 11-50 час. ФИО1 находясь в общественном месте, а именно, внутри здания автовокзала расположенного по адресу: адрес в нарушение п. 2.5 Постановления адрес от дата №..., не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски), тем самым не выполнил п. п. «а», «б» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата №....

Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, свидетельскими показаниями, рапортом, а также иными материалами дела.

Противоречий по делу, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу правонарушителя, не имеется.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с нормами КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям, указанных в них, оснований не имеется.

Оценивая данные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд признает признание вины.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, по делу не установлено, добытые по делу доказательства получены с соблюдением требований статьи 26.2 КоАП РФ, являются вполне достаточными и допустимыми для выводов о виновности ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.4.1 КоАП РФ, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10, 20.6.1 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес.

Судья /подпись/ Д.Т. Синева