Зиатдинов Радик Махсутович

Дело №2-1060/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное)

ДД.ММ.ГГГГ г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе судьи Никифорова С.В.

при секретаре Энюховой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зиатдинова Р.М. к администрации г. Канаш Чувашской Республики об обязании заключить договор аренды земельного участка,

у с т а н о в и л :

Зиатдинов Р.М. обратился в суд с иском к администрации г. Канаш Чувашской Республики об обязании заключить договор аренды на земельный участок, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>. Исковое требование мотивировано тем, что указанный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № был предоставлен ему в аренду сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением первого заместителя главы администрации г. Канаш Чувашской ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в аренду». На основании данного постановления ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка (№ №) сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В последующем ежегодно заключались аналогичные договора. Но когда он очередной раз, до истечения срока действия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, обратился в администрацию г.Канаш с заявлением о заключении договора аренды указанного земельного участка на ДД.ММ.ГГГГ годы, письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Канаш отказала в заключении договора аренды, мотивируя отсутствием для этого оснований, предусмотренных в п.п. 4 п. 4 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ. Истец, указывая, что с его стороны нарушений своих обязательств по договору аренды не имеется: на данном земельном участке построил индивидуальный жилой дом, в дальнейшем каждый последующий год за...

...ключался договор аренды, просит обязать администрацию г. Канаш заключить с ним договор аренды на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес> для завершения строительства индивидуального жилого дома.

В судебном заседании истец Зиатдинов Р.М. свое требование поддержал по указанным в заявлении основаниям.

Ответчик - администрация г. Канаш Чувашской Республики, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечил, возражений против требования истца, либо ходатайства об отложении судебного заседания, не представил.

При таких обстоятельствах суд, с учетом мнения истца, посчитал возможным рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Суд, выслушав пояснения истца, изучив представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

Постановлением главы администрации г.Канаш от ДД.ММ.ГГГГ за № Зиатдинову Р.М. в аренду сроком на два года выделен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома, расположенный в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением первого заместителя главы администрации г. Канаш за №№, Зиатдинову Р.М. представлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, в аренду сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Канаш и Зиатдиновым Р.М. заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка за №№ согласно которому администрация г. Канаш сдает, а Зиатдинов Р.М. принимает в аренду земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв. метра на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома.

В соответствии с п.2 ст.1 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки (ст. 607 ГК РФ). Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст.621 ГК РФ).

При заключении договора аренды земельного участка Зиатдиновым Р.М. и администрацией города Канаш Чувашской Республики определялась договоренность по всем существенным условиям договора, была соблюдена письменная форма договора, стороны выразили согласие с условиями договора, который исполнялся обеими сторонами надлежащим образом.

На основании постановлений главы администрации г.Канаш № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ между Зиатдиновым Р.М. и администрацией г. Канаш ежегодно заключались договора аренды земельного участка для завершения строительства индивидуального жилого дома.

Согласно ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Глава 28 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает возможность заключения договора в обязательном порядке, когда такое заключение договора обязательно для одной из сторон возникших правоотношений.

В силу п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Из представленных истцом Зиатдиновым Р.М. кадастрового паспорта и технического паспорта следует, что на арендованном земельном участке он построил жилой кирпичный дом, площадью <данные изъяты> кв. м.

ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечении срока действия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Зиатдинов Р.М. обратился в администрацию г. Канаш с заявлением о заключении договора аренды земельного участка для завершения индивидуального жилищного строительства. Письмом главы администрации г.Канаш от ДД.ММ.ГГГГ ему в заключении договора аренды отказано ввиду отсутствия оснований, предусмотренных подпунктом 4 пункта 4 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Однако, пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно п. 3 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Согласно п. 1 ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

В соответствии с п. 3 ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором.

Спорный земельный участок предоставлялся Зиатдинову Р.М. в аренду для завершения строительства индивидуального жилого дома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с ежегодным перезаключением договора) без проведения торгов.

Зиатдинов Р.М. на данном земельном участке на законном основании построил жилой дом, тем самым приобрел право пользования этим земельным участком.

Следовательно, у ответчика отсутствовали основания для отказа в предоставлении истцу земельного участка в аренду.

Доводы администрации г.Канаш о том, что земельный участок не может быть предоставлен без проведения торгов, поскольку его право собственности на объект, расположенный на указанном земельном участке, не зарегистрирован, суд находит несостоятельным.

Согласно п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В соответствии с п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Следовательно, объект незавершенного строительства рассматривается как самостоятельное понятие объекта капитального строительства.

Гражданским, градостроительным законодательством объект незавершенного строительства по своим функциональным признакам в соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесен к таким объектам, которые прочно связаны с землей, являются объектами, перемещение которых без несоразмерного ущерба его назначению невозможно. В силу статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам отнесены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, подлежащие государственной регистрации.

Таким образом, отсутствие в перечне объектов, перечисленных в ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации, объекта, строительство которого не завершено, само по себе не может являться основанием для отказа в предоставлении земельного участка, поскольку объекты незавершенного строительства наравне со зданиями, строениями и сооружениями отнесены к объектам капитального строительства и являются недвижимым имуществом, что свидетельствует о единстве их правовой природы.

При таких обстоятельствах исковые требования Зиатдинова Р.М. подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ч. 1 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации,государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования Зиатдинова Р.М. удовлетворить: обязать администрацию г. Канаш Чувашской Республики заключить с Зиатдиновым Р.М. договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Разъяснить, что ответчик в течение семи дней со дня получения копии настоящего решения вправе обратиться в Канашский районный суд с заявлением об отмене этого решения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

.

Судья

Дело №2-1383/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе судьи Никифорова С.В.

при секретаре Энюховой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зиатдинова Р.М. к администрации <адрес> об обязании заключить договор аренды земельного участка,

у с т а н о в и л :

Зиатдинов Р.М. обратился в суд с иском к администрации <адрес> об обязании заключить договор аренды на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Исковое требование мотивировано тем, что указанный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № был предоставлен ему в аренду в соответствии с постановлением первого заместителя главы администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в аренду» для индивидуального жилищного строительства. На основании данного постановления ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка (№ №) сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В последующем ежегодно заключались аналогичные договора. Но когда он очередной раз, до истечения срока действия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, обратился в администрацию <адрес> с заявлением о заключении договора аренды указанного земельного участка на ДД.ММ.ГГГГ годы, письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> отказала в заключении договора аренды, мотивируя отсутствием для этого оснований, предусмотренных в подп. 4 п. 4 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ. Истец, указывая, что с его стороны нарушений своих обязательств по договору аренды не имеется: на данном земельном участке построил индивидуальный жилой дом, в дальнейшем каждый последующий год з...

...аключался договор аренды, просит обязать администрацию <адрес> заключить с ним договор аренды на вышеуказанный земельный участок для завершения строительства индивидуального жилого дома.

В судебном заседании истец Зиатдинов Р.М. свое требование поддержал по указанным в заявлении основаниям.

Ответчик - администрация <адрес>, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечил, возражений против требования истца, либо ходатайства об отложении судебного заседания, не представил.

При таких обстоятельствах суд, с учетом мнения истца, посчитал возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав пояснения истца, изучив представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № Зиатдинову Р.М. в аренду сроком на два года выделен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома, расположенный в <адрес> (л.д.45).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением первого заместителя главы администрации <адрес> за №№, Зиатдинову Р.М. представлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в аренду сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для индивидуального жилищного строительства (л.д.4).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и Зиатдиновым Р.М. заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка за №, согласно которому администрация <адрес> сдает, а Зиатдинов Р.М. принимает в аренду земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв. метра на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> для строительства индивидуального жилого дома (л.д. 4-7).

В соответствии с п. 2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки (ст. 607 ГК РФ). Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст.621 ГК РФ).

При заключении договора аренды земельного участка Зиатдиновым Р.М. и администрацией <адрес> определялась договоренность по всем существенным условиям договора, была соблюдена письменная форма договора, стороны выразили согласие с условиями договора, который исполнялся обеими сторонами надлежащим образом.

На основании постановлений главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от 29.04.2011, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ между Зиатдиновым Р.М. и администрацией <адрес> ежегодно заключались договора аренды земельного участка для завершения строительства индивидуального жилого дома.

Согласно ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Глава 28 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает возможность заключения договора в обязательном порядке, когда такое заключение договора обязательно для одной из сторон возникших правоотношений.

В силу п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Из представленных истцом Зиатдиновым Р.М. кадастрового паспорта и технического паспорта следует, что на арендованном земельном участке он построил жилой кирпичный дом, площадью <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечении срока действия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Зиатдинов Р.М. обратился в администрацию <адрес> с заявлением о заключении договора аренды земельного участка для завершения индивидуального жилищного строительства. Письмом главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему в заключении договора аренды отказано ввиду отсутствия оснований, предусмотренных подпунктом 4 пункта 4 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (л.д.42).

Между тем, подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 3 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

В соответствии с п.1 ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим кодексом.

Если иное не установлено Федеральным законами, исключительное право на привитизацию земельных участков или приобретения права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, сооружений.

Спорный земельный участок предоставлялся Зиатдинову Р.М. в аренду для завершения строительства индивидуального жилого дома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с ежегодным перезаключением договора) без проведения торгов.

Зиатдинов Р.М. на данном земельном участке на законном основании построил жилой дом, тем самым приобрел право пользования этим земельным участком.

Следовательно, у ответчика отсутствовали основания для отказа в предоставлении истцу земельного участка в аренду.

Доводы администрации <адрес> о том, что земельный участок не может быть предоставлен без проведения торгов, поскольку его право собственности на объект, расположенный на указанном земельном участке, не зарегистрирован, суд находит несостоятельным.

Согласно п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В соответствии с п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Следовательно, объект незавершенного строительства рассматривается как самостоятельное понятие объекта капитального строительства.

Гражданским, градостроительным законодательством объект незавершенного строительства по своим функциональным признакам в соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесен к таким объектам, которые прочно связаны с землей, являются объектами, перемещение которых без несоразмерного ущерба его назначению невозможно. В силу статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам отнесены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, подлежащие государственной регистрации.

Таким образом, отсутствие в перечне объектов, перечисленных в ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации, объекта, строительство которого не завершено, само по себе не может являться основанием для отказа в предоставлении земельного участка, поскольку объекты незавершенного строительства наравне со зданиями, строениями и сооружениями отнесены к объектам капитального строительства и являются недвижимым имуществом, что свидетельствует о единстве их правовой природы.

При таких обстоятельствах исковое требование Зиатдинова Р.М. подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ч. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации,государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковое требование Зиатдинова Р.М. удовлетворить: обязать администрацию <адрес> заключить с Зиатдиновым Р.М. договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, в течение месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Обеспечительные меры - наложение запрета на администрацию <адрес> на распоряжение земельным участком площадью <данные изъяты> кв. метров с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, путем проведения торгов, оставить в силе до исполнения решения суда.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия.

Судья