Зикриёев Садуллочон Зиёдуллоевич

70RS0006-01-2021-000995-73

Дело № 5-197/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

20.08.2021 судья Асиновского городского суда Томской области Дегтяренко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Таджикистана Зикриёева С.З., /дата/ года рождения, уроженца <адрес>, фактически пребывающего на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>

установила:

/дата/ в 09 ч. 00 мин. в помещении ОВМ МО МВД России «Асиновский» расположенного по адресу: <адрес> в ходе приема граждан установлено, что гражданин республики Таджикистан Зикриёев С.З., /дата/ являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившееся в том, что прибыв на территорию РФ /дата/ с целью «работа», имея срок законного нахождения на территории Российской Федерации до /дата/ на миграционный учет не вставал, и по окончании законного срока пребывания (до /дата/) на территории Российской Федерации уклонился от выезда. Таким образом с /дата/ по настоящее время находится на территории Российской Федерации нелегально, чем нарушил требования ст. 5 п.п. 1,2 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Зикриёев С.З. пояснил, что с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении согласен, вину признает полностью. ...

...Планирует встать на миграционный учет на территории Российской Федерации и оформить патент. Близких родственников на территории Российской Федерации не имеет.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает установленными событие административного правонарушения, виновность Зикриёева С.З. в совершении административного правонарушения, исходя из следующего:

Согласно положениям части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 5 ФЗ-N 115 от 25.07.2002. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что гражданин республики Таджикистан Зикриёев С.З., совершил нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившееся в том, что прибыв на территорию РФ /дата/ с целью «работа», имея срок законного нахождения на территории Российской Федерации до /дата/ на миграционный учет не вставал, и по окончании законного срока пребывания (до /дата/) на территории Российской Федерации уклонился от выезда, таким образом с /дата/ по настоящее время находится на территории Российской Федерации нелегально, чем нарушил требования ст. 5 п.п. 1,2 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ».

Вина Зикриёева С.З. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе, протоколом об административном правонарушении, объяснениями Зикриёева С.З.., досье иностранного гражданина.

Протокол об административном правонарушении № …. от /дата/ составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе указано место, время совершения административного правонарушения, описано событие вменяемого административного правонарушения, изложенные в протоколе сведения, объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- письменным объяснениям Зикриёева С.З.., из которого следует, что /дата/ он прибыл на территорию Российской Федерации с целью «работа», на миграционный учет во время не смог встать из-за финансовых проблем, из-за них же не смог оформить патент, работал разнорабочем на многих объектах, с момента прибытия до августа находился в <адрес>. С августа по настоящее время находится в Асино. Во время не покинул территорию Российской Федерации, так как не было денег. Сейчас планирует встать на миграционный учет и оформить патент. Русским языком владеет свободно, на территории России жены или детей, являющимися гражданами Российской Федерации не имеет;

- миграционной картой и досье иностранного гражданина;

- паспортом гражданина <адрес>;

- данными с ИБД Регион.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Таким образом, совершенное Зикриёевым С.З. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, изложенных в п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", свидетельствующих о законности пребывания Зикриёева С.З. на территории Российской Федерации по окончанию установленного законом срока, материалы дела не содержат.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в силу п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние Зикриёева С.З. в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

При назначении наказания, в соответствии со ст. ст. 3.1, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Санкция части 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В качестве основного наказания суд назначает Зикриёева С.З. наказание в виде административного штрафа, что будет соответствовать целям и задачам наказания.

При решении вопроса о применении к Зикриёеву С.З. наказания в виде административного выдворения, предусмотренного безальтернативно санкцией части 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, суд исходит из следующего.

Указом Президента РФ от 15.06.2021 N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в п. п. "а" п. 2 установлено, что до 30 сентября 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

Согласно п. п. "б" п. 2 иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию до 15 марта 2020 г. и не имеющие по состоянию на 16 июня 2021 г. законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, вправе до 30 сентября 2021 г. включительно обратиться в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения либо выехать за пределы Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах в настоящее время правовые основания для назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации отсутствуют, в связи с чем, судья приходит к выводу о необходимости назначить Зикриёеву С.З. административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановила:

Признать Зикриёева С.З. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в добровольном порядке не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу. Довести до сведения, что за неуплату административного штрафа в указанный срок предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (наложение административного штрафа в 2-хкратном размере, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток).

Сумма административного штрафа вносится в банк по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК МФ РФ по Томской области (УВД Томской области),

ИНН 7018016237,

КПП 701701001,

Код ОКТМО 69608000,

БИК 016902004

КБК 18811601061010101140,

Кор\счет 40102810245370000058

УИН 18891709990052438876

наименование платежа - административный штраф

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства Асиновского городского суда Томской области по адресу: г. Асино, ул. Ленина,58. В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.

Судья Е.А. Дегтяренко