Зинатуллин Альберт Ансарович

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 января 2015 года с. Месягутово

Судья Дуванского районного суда РБ Нажипов А.Л.,

с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Зинатуллина А.А.,

защитника Гиниятуллина Ф.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 7.3 КоАП РФ в отношении

Зиннатуллина А.А., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора председателя Месягутовского территориального комитета Минэкологии РБ Хисамова Т.М. ИП Зинатуллин А.А. привлечён к административной ответственности по ч.1 ст. 7.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Зинатуллин А.А., не согласившись с постановлением, обратился с жалобой указав, что должностное лицо, принимая решение по данному делу, всесторонне не изучил материалы дела, и признал его виновным в совершении административного правонарушения, ссылаясь на протокол об административном правонарушении № от 28.10.2014г. Считает, что данный протокол об административном правонарушении составлен с нарушением действующего законодательства и не может служить доказательством виновности во вменяемом правонарушении. Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесено 31.07.2014г., однако в нарушение ч. 3.1. ст. 28.7. КоАП РФ направлено в его адрес по истечении 2-х суток.

Государственный инспектор Сисанбаев Ф.М. в нарушение норм КоАП РФ спустя 2,5 месяца, выносит заведомо незаконное определение о продлении срока административного расследования, установив срок до 14.11.2014г., которое сам же и подписывает, не имея на то соответствующих полномочий. Впоследствии государственный инспектор Сисанбаев Ф.М. выносит протокол об административном правонарушении от 28.10.2014г. Таким образом, протокол об административном правонарушении № от 28.10.2014г. вынесен с нарушением закона и в силу п.З ст. 26.2. КоАП РФ не может служить доказательством по данному административному делу и полежит исключению из числа доказател...

...ьств ввиду не законности. Себя виновным во вменяемом правонарушении не считает, поскольку предпринимательской деятельностью в сфере добычи песка и песчано-гравийной смеси не занимается. Исходя из изложенного, должностное лицо, признавая его виновным в совершении указанного административного правонарушения, сослался на доказательства, полученные с нарушением закона, и, следовательно, постановление о привлечении к административной ответственности вынесено не законно. Просит постановление по делу об административном правонарушении вынесенное председателем Месягутовского территориального комитета Минэкологии РБ Хисамовым Т.М. № от 13.11.2014г. отменить, производство по делу прекратить по п. 1 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ.

В судебном заседании Зинатуллин А.А. жалобу поддержал, пояснил, что добычу песка и песчано-гравийной смеси вел для строительства памятника, с разрешения сельского Совета. Считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Просит постановление отменить.

Выслушав участников, защитника Гиниятуллина Ф.И., поддержавшего жалобу, изучив материалы административного дела, суд считает, что постановление о назначении административного наказания подлежит отмене.

Привлекая к административной ответственности государственный инспектор указывает, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 09 минут, при проведении рейда с целью проверки соблюдения природопользователями природоохранного законодательства при добыче общераспространенных полезных ископаемых в 1,5 км к <адрес>, на правом берегу реки <адрес>, непосредственно был обнаружен и установлен факт пользования недрами без соответствующего разрешения (лицензии) на право пользования недрами - добычи песка, песчано-гравийной смеси индивидуальным предпринимателем Зиннатуллиным А.А. с использованием специальной техники - экскаватора марки ЭО 2621 на базе МТЗ-82.1 г/н № и погрузка на самосвалы марки Камаз, №; Камаз, №; МАЗ, №. Всего добыто и отгружено 30 куб.м.

Из справки выданной главой администрации сельского поселения Юнусовский сельсовет следует, что в июле 2014 года погрузка песчаной гравийной смеси из карьера расположенного близи д. <адрес> РБ осуществлялась Зинатуллиным А.А. в связи со строительством памятника погибшим воинам в Великой отечественной войне и для строительства фундамента по разрешению администрации сельского поселения.

Согласно ст. 19 Закона РФ «О недрах» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в целях настоящей статьи понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

Согласно справки выданной Министерством природопользования и экологии РБ от ДД.ММ.ГГГГ № на указанном участке не зарегистрировано месторождение полезных ископаемых, запасы которого учтены государственным балансом.

В связи с изложенным суд считает, что в действиях Зинатуллина А.А. отсутствует состав административного правонарушения предусмотренный ч.1 ст. 7.3 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд может вынести решение об отмене постановления и прекращении производства по делу.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора председателя Месягутовского территориального комитета Минэкологии РБ в отношении Зиннатуллина А.А. по ч.1 ст. 7.3 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Зинатуллина А.А. состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в срок 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья: Нажипов А.Л.