Зинкина Екатерина Анатольевна

Дело № 2-298/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п.Атяшево 12 сентября 2022 г.

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Лачок Е.В.,

при секретаре Пучкиной М.А.,

с участием в деле:

истца - Зинкиной Е.А.,

представителя истца – Калинкина Д.Н., действующего на основании ордера №84 от 24 августа 2022 г.,

ответчика – администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия, главы Прокина В.Г.,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

Министерства образования Республики Мордовия,

Министерства финансов Республики Мордовия,

прокурора Атяшевского района Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО12 к администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности по обеспечению жилым помещением,

установил:

Зинкина Е.А. обратилась в суд с иском к администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности по обеспечению жилым помещением, указывая, что она относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 26 декабря 2005 г. по делу №2-204/2005 Зинкина Н.В. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери ФИО12., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 26 июня 2009 г. Зинкин А.П. лишен родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери ФИО12., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указанным решением уст...

...ановлена опека передача под опеку Зинкиной Н.П.

Постановлением администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия от 20 марта 2015 г. №110 она включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений.

23 июня 2018 г. окончила МБОУ «Поселковская средняя школа №2.

04 июля 2022 г. окончила обучение в ФБГОУ ВО НИ «Мордовский государственный университет им. Н.П.Огарева».

Однако полагающееся по закону жилье Зинкиной Е.А. не предоставлено.

Ссылаясь на положения статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», статьи 2 Закона Республики Мордовия от 26 марта 2013 г. № 24-З «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», статьи 2 Закона Республики Мордовия от 23 апреля 2013 г. № 32-З «О наделении органов местного самоуправления государственным полномочием по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», указывая, что благоустроенным специализированным жилым помещением так и не была обеспечена, истец просила обязать администрацию Атяшевского муниципального района Республики Мордовия предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью не менее 33 кв.м. по договору найма специализированного жилого помещения по месту регистрации.

В судебном заседании истец Зинкина Е.А. и ее представитель Калинкин Д.Н., заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, суду пояснили, что жилого помещения в собственности истец не имеет, нанимателем по договору социального найма либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма не является. Положенное по закону благоустроенное специализированное жилое помещение ей ответчиком не предоставлено до настоящего времени.

Ответчик – администрация Атяшевского муниципального района Республики Мордовия, своевременно и надлежащим образом извещённая о времени и месте судебного разбирательства, представили письменное заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя, в возражениях на исковое заявление просили отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку представить жилое помещение истцу не представляется возможным, по причине отсутствия в муниципальном бюджете денежных средств на эти цели.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерство образования Республики Мордовия и Министерство финансов Республики Мордовия, а также прокурор Атяшевского района Республики Мордовия, своевременно и надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Заместитель министра образования Республики Мордовия просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

На основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из свидетельства о рождении серии №, выданного 02 марта 2001 г. ФИО12. родилась ДД.ММ.ГГГГ г., её матерью является Зинкина Н.В., отцом - Зинкин А.П.

Решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 26 декабря 2005 г. по делу №2-204/2005 Зинкина Н.В. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери ФИО12., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 26 июня 2009 г. по делу №2-174/2009 Зинкин А.П. лишен родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери ФИО12., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указанным решением несовершеннолетняя передана под опеку Зинкиной Н.П.

Поскольку, согласно статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ФИО12. относилась к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, постановлением главы Атяшевского муниципального района Республики Мордовия от 20 марта 2015 г. №110 она была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений.

В данный момент ФИО12. по-прежнему является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Вместе с тем, она до настоящего времени не обеспечена жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, о чём свидетельствует представленный ответчиком по состоянию на 01 июля 2022 г. актуальный муниципальный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по Атяшевскому муниципальному району Республики Мордовия, в котором ФИО12. находится на 10 месте.

Доказательств того, что истец имеет в собственности жилое помещение, либо является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, ответчиком не представлено.

Из представленного Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии уведомления от 25 августа 2022 г. №КУВИ-001/2022-147007953 видно, что ФИО12. какой-либо недвижимости, зарегистрированной в Едином государственном реестре недвижимости, не имеет.

Согласно адресной справке выданной ММО МВД России «Ардатовский», Зинкина Е.А. зарегистрирована по адресу: <адрес> с 02 марта 2001 г. по настоящее время.

Согласно справке выданной Администрацией Шейн-Майданского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>10 сгорел в январе 2019 г. и не пригоден для проживания.

Согласно свидетельству №163 от 24 февраля 2015 г., выданным территориальным пунктом в рп.Атяшево Межрайонного отдела УФМС России по Республике Мордовия в рп Комсомольский Чамзинского района ФИО12. была зарегистрирована по месту пребывания в доме прежнего опекуна Зинкиной Н.П. по адресу: <адрес> на срок с 24 декабря 2013 г. по 24 декабря 2016 г.

Согласно свидетельству №218 от 23 декабря 2016 г., выданным ТП в п.Атяшево Межрайонного отдела УФМС России по Республике Мордовия в п.г.т. Комсомольский ФИО12. зарегистрирована по месту пребывания в доме прежнего опекуна Зинкиной Н.П. по адресу: <адрес> на срок с 23 декабря 2016 г. по 23 февраля 2019 г.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Как следует из пункта 8 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со статьёй 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Пункты 1 и 4 статьи 2 Закона Республики Мордовия от 26 марта 2013 г. № 24-З «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» предписывают исполнительному органу государственной власти Республики Мордовия, уполномоченному в сфере образования, однократно предоставлять соответствующей категории лиц благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Норма предоставления общей площади жилого помещения в соответствии с настоящим Законом составляет не менее 33 квадратных метров.

Специализированные жилые помещения предоставляются по месту жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в соответствующем населённом пункте.

В случае невозможности предоставления специализированного жилого помещения в границах соответствующего населённого пункта с согласия детей-сирот, лиц из числа детей-сирот им предоставляются специализированные жилые помещения в другом населённом пункте.

Специализированные жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части первой пункта 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, общей площадью не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно статье 2 Закона Республики Мордовия от 23 апреля 2013 г. № 32-З «О наделении органов местного самоуправления государственным полномочием по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» государственное полномочие Республики Мордовия по обеспечению детей-сирот, лиц из числа детей-сирот жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, включающее предоставление жилых помещений детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот на основании заключенных договоров найма специализированного жилого помещения в порядке, установленном Правительством Республики Мордовия, передается органам местного самоуправления.

Как следует из статьи 2.2 указанного Закона, органы местного самоуправления Атяшевского муниципального района входят в перечень муниципальных образований в Республике Мордовия, органы местного самоуправления которых наделяются государственным полномочием по обеспечению детей-сирот, лиц из числа детей-сирот жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Пунктом 4 Порядка предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 6 мая 2013 г. № 157, предусмотрено, что решение о предоставлении (отказе в предоставлении) специализированного жилого помещения принимается администрациями муниципальных районов Республики Мордовия и городского округа Саранск в течение 15 дней со дня регистрации заявления. Дети-сироты, лица из числа детей-сирот уведомляются о принятом решении письменно в течение 5 дней со дня принятия решения. Решение о предоставлении специализированного жилого помещения является основанием для заключения договора найма специализированного жилого помещения.

Разрешая по существу возникший спор, суд исходит из того, что ФИО12. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоящим на учёте граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», и, поскольку жилой площадью она не обеспечена, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению с возложением на ответчика обязанности по восстановлению нарушенных прав истца на получение жилого помещения.

Учитывая, что ответчик - администрация Атяшевского муниципального района Республики Мордовия является органом местного самоуправления, то в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, а также части 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина с него взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО12 к администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности по обеспечению жилым помещением удовлетворить.

Обязать администрацию Атяшевского муниципального района Республики Мордовия предоставить по договору найма специализированного жилого помещения ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке Совхоз «Сараст» Атяшевского района Республики Мордовия благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда Атяшевского муниципального района Республики Мордовия общей площадью не менее 33 кв.м. по договору найма специализированного жилого помещения по месту регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Атяшевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Атяшевского районного суда

Республики Мордовия Е.В. Лачок

Решение в окончательной форме принято 14 сентября 2022 г.