Зинько Наталья Юрьевна

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 17 августа 2018 года

Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе судьи Колошиной Ю.К.,

при секретаре судебного заседания Смирновой О.В., с участием

защитников юридического лица, привлекаемого к административной ответственности Государственного стационарного учреждения социального обслуживания «Челябинский геронтологический центр» - Губадова Р.В., действующего на основании доверенности № от 17.08.2018; Михайличенко Е.А., действующей на основании доверенности № от 17.08.2018; Ремизовой А.Н., действующей на основании доверенности № от 17.08.2018;

должностного лица, составившей протокол об административном правонарушении заместителя начальника отдела эпидемиологического надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области – Зинько Н.Ю.

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области - специалиста-эксперта отдела юридического обеспечения Никитюк А.Л.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Государственного стационарного учреждения социального обслуживания «Челябинский геронтологический центр», юридический адрес: <адрес>, ИНН 7452015781, ОГРН 745201001,

- по ст. 6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

На основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Челябинской области № от 23 июля 2018 года проведено расследование причин возникновения инфекционной забо...

...леваемости чесоткой среди проживающих в ГСУ СО «Челябинский геронтологический центр», расположенного по адресу <адрес>.

10 августа 2018 года были получены протоколы лабораторных исследований (испытаний) и выявлено:

в ГСУ СО «Челябинский геронтологический центр» не обеспечивается качество проведения дезинфекционных мероприятий при эксплуатации дезинфекционной камеры, получены нестандартные результаты лабораторного контроля работы дезинфекционной камеры, расположенной в здании прачечной Челябинского геронтологического центра:

Дезкамера ВФЭ-2/0,9 заводской номер № (по протоколу лабораторных исследований (испытаний) №.7367 от 03 августа 2018 года, экспертного заключения по результатам лабораторных испытаний от 09 августа 2018 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области») из 9 проб 8 не соответствуют санитарным требованиям по показателю стерильности биотестов, а именно обнаружен рост культуры Bacillus cereus, штамма 96, что свидетельствует о неудовлетворительной работе дезинфекционной камеры и могло повлечь причинение вреда здоровью граждан, распространению инфекционных заболеваний и является нарушением требований п.1 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», главы 2 п. 3.4. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Вышеперечисленные нарушения санитарного законодательства РФ представляют непосредственную угрозу возникновения массовых инфекционных заболеваний.

13 августа 2018 года по факту выявления вышеуказанного нарушения заместителем начальника отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Челябинской области Зинько Н.Ю. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Государственного стационарного учреждения социального обслуживания «Челябинский геронтологический центр» (ГСУ СО «Челябинский геронтологический центр») по ст.6.3 КоАП РФ.

Протоколом от 13 августа 2018 года деятельность дезинфекционной камеры ВФЭ-2/0,9 заводской номер №, расположенной по адресу: <адрес> приостановлена с 13 августа 2018 года до момента вынесения судом решения.

Законный представитель юридического лица в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил.

В судебном заседании защитник лица, привлекаемого к административной ответственности ГСУ СО «Челябинский геронтологический центр» Губадов Р.В. вину в содеянном признал полностью, с протоколом об административном правонарушении согласен, пояснил, что в настоящее время деятельность дезкамеры приостановлена. Учреждением заключен договор № Д-325 от 13.08.2018г. с ГБУЗ «ОКБ №3» на оказание услуг по прожарке вещей в дезинфекционной камере, срок действия, которого установлен 31.12.2018г.

Защитники лица, привлекаемого к административной ответственности ГСУ СО «Челябинский геронтологический центр» - Михайличенко Е.А. и Ремезова А.Н. в судебном заседании дали аналогичные пояснения.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области Никитюк А.Л., поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Изучив представленные материалы, выслушав участников процесса, судья пришел к выводу о виновности ГСУ СО «Челябинский геронтологический центр» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, поскольку ГСУ СО «Челябинский геронтологический центр» в нарушении требований п.1 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», главы 2 п. 3.4 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» не обеспечило качество проведения дезинфекционных мероприятий при эксплуатации дезинфекционной камеры.

Согласно п.1 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В силу главы 2 п. 3.4 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» критериями оценки качества проведения дезинфекционных и стерилизационных мероприятий в МО являются: отрицательные результаты посевов проб со всех объектов внутрибольничной среды (в том числе контроль стерильности); показатели обсемененности воздуха, не превышающие установленные нормативы; отсутствие в помещениях МО грызунов, подтвержденное с применением субъективной оценки и объективных методов обнаружения; отсутствие в помещениях МО членистоногих, подтвержденное с применением субъективной оценки и объективных методов обнаружения.

Факт совершения ГСУ СО «Челябинский геронтологический центр» административного правонарушения и его виновность подтверждается:

- протоколом № К-09 об административном правонарушении от 13 августа 2018 года;

- протоколом № К-09 о временном запрете деятельности от 13 августа 2018 года;

- распоряжением органа государственного контроля о проведении проверки юридического лица;

- экстренными извещениями на случай инфекционного заболевания №№

- актом проверки органом государственного контроля № от 13 августа 2018 года;

- протоколом лабораторных испытаний №.7321 от 06 августа 2018 года;

- протоколом лабораторных испытаний №.7281 от 06 августа 2018 года;

- протоколом лабораторных испытаний №.7367 от 03 августа 2018 года;

- экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний №.7367;

- актом осмотра технических средств.

Действия ГСУ СО «Челябинский геронтологический центр» правильно квалифицированы по ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении наказания суд учитывает, что нарушения санитарного законодательства РФ представляют непосредственную угрозу возникновения массовых инфекционных заболеваний.

Судом также учитываются смягчающие ответственность обстоятельства – совершение правонарушения впервые, полное признание свей вины, принятие мер к устранению выявленного нарушения.

Отягчающих ответственность обстоятельств, судом не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, степень вины, возможные негативные последствия для неопределенного круга лиц в результате несоблюдения ГСУ СО «Челябинский геронтологический центр» санитарно-эпидемиологического законодательства, а также наличие реальной возможности для соблюдения указанных выше требований закона, суд считает, что наказание должно быть назначено в виде административного приостановления деятельности дезинфекционной камеры, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании протокола № от 13 августа 2018г., деятельность дезкамеры ВФЭ-2/0,9, заводской № выпуск 1992г в здании прачечной ГСУ СО «Челябинский геронтологический центр» приостановлена с 13 августа 2018г. до момента вынесения судом решения. Указанные срок подлежит зачету в срок назначенного наказания в виде административного приостановления деятельности, согласно ч.2 ст.3.12 КоАП РФ.

Оснований признавать правонарушение малозначительным суд не находит.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Государственное стационарное учреждение социального обслуживания «Челябинский геронтологический центр» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ.

Государственное стационарное учреждение социального обслуживания «Челябинский геронтологический центр», юридический адрес: <адрес>, ИНН 7452015781, ОГРН 745201001, подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности дезинфекционной камеры ВФЭ-2/0,9, заводской № 17094 выпуск 1992г. в здании прачечной Государственного стационарного учреждения социального обслуживания «Челябинский геронтологический центр», расположенного по адресу <адрес>, на срок 60 (шестьдесят) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности – с 13 августа 2018 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Возложить исполнение постановления в виде административного приостановления деятельности на судебных приставов-исполнителей Тракторозаводского районного подразделения судебных приставов г.Челябинска.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Ю.К. Колошина