Золотова Наталия Витальевна

Дело № 12-102/2015

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья К районного суда ЧР О с участием: заместителя прокурора К межрайонной прокуратуры ЧР И, лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, Золотовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении К районного суда ЧР жалобу Золотовой НВ на постановление мирового судьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Золотовой НВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которым она подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Золотова НВ признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Данное постановление обжаловано Золотовой Н.В. на предмет его отмены и прекращения производства по делу, ссылаясь на его незаконность, поскольку она не является субъектом данного административного правонарушения, а Гараеву Р.З. администрацией К дан мотивированный ответ в установленный законом срок.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, Золотова Н.В. просила вышеуказанное постановление мирового суда признать незаконным по изложенным в жалобе основаниям и в дополнение суду пояснила, что ответ на обращение Гараева Р.З. был подготовлен <данные изъяты> К, поскольку заявление Гараева Р.З. главо...

...й администрации К было направлено для рассмотрения <данные изъяты> К, находящемуся на больничном, который по выходу на работу с больничного ДД.ММ.ГГГГ уволился по собственному желанию.

Суд, признав возможным рассмотрение дела при имеющейся явке, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, Золотовой Н.В., мнение заместителя прокурора И, полагавшего жалобу не подлежащей удовлетворению, и проверив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных ст. 5.39, 5.63 КоАП РФ, является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» регулируются указанные правоотношения, а также установлен порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Статьей 1 указанного Федерального закона регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Установленный данным Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 вышеуказанного Федерального закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ).

Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока.

Письменные заявления (ответы) и извещения, сданные в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, считаются сданными в срок.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в администрацию К поступило письменное обращение гражданина Гараева Р.З., проживающего в <адрес> по вопросу предоставления земельных участков, находящихся на территории К, в аренду. В нарушение требований ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ заявителю был дан на тридцать третий день, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, когда корреспонденция для отправки в почтовое отделение была подана. При этом срок рассмотрения обращения не продлевался, заявитель не уведомлялся о причинах задержки ответа и характере принятых мер.

В связи с чем по заявлению Гараева Р.З. К межрайонной прокуратурой ЧР проведена проверка исполнения требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в отношении администрации К, по результатам которой заместителем прокурора К межрайонной прокуратуры ЧР ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> администрации К - <данные изъяты> администрации К Золотовой Н.В. по ст. 5.59 КоАП РФ.

Факт совершения Золотовой Н.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу достаточными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№ копией заявления Гараева Р.З. (л.д. №); копией журнала регистрации входящих документов (л.д.№ квитанцией о приеме почтовой организацией заказной корреспонденции на имя Гараева Р.З., датированной ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№ из гражданского дела № по иску Гараева Р.З. о признании бездействия администрации К, выразившегося в непредставлении ответа на заявление от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным); объяснениями Золотовой Н.В. (л.д.№ распоряжением администрации К от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Золотовой Н.В. на должность <данные изъяты> администрации К (л.д.№); должностной <данные изъяты> администрации К утвержденной главой администрации К ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой в обязанности Золотовой Н.В. входит также контроль за работой по рассмотрению письменных заявлений, жалоб граждан, по их приему в администрации, обобщение и анализ этой работы (л.д.№).

Все представленные доказательства были оценены мировым судом в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, согласно которой судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Правильность квалификации действий Золотовой Н.В. и доказанность её вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, нашли свое подтверждение и сомнений не вызывают.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 5.59 КоАП РФ.

Довод Золотовой Н.В. о том, что она не является субъектом данного правонарушения, не может быть признан обоснованным. При рассмотрении дела было установлено, что Золотова Н.В. действует в рамках, предоставленных ей должностной инструкцией и утвержденных данной инструкцией обязанностей, в числе которых указан контроль за работой по рассмотрению письменных заявлений, жалоб граждан.

Иные доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств.

При таких обстоятельствах судья не находит оснований для отмены обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л :

Постановление мирового судьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении <данные изъяты> администрации К Золотовой НВ к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Золотовой НВ - без удовлетворения.

Судья Б.З. Орлов