Зубанов Герман Геннадьевич

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 18 мая 2018 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Лаптевой К.Н.,

при секретаре Викторовой А.Е.

с участием представителя административного истца Никольского Р.А.

представителя административного ответчика

КУМИ Администрации г. Йошкар-Олы Секретаревой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Зубанова Германа Геннадьевича к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации ГО «<адрес>» о признании незаконным решения, обязании утвердить схему расположения земельного участка, заключить соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Зубанов Г.Г. обратился в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа «<адрес>» о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему в перераспределении земельного участка с кадастровым №, находящегося в собственности Зубанова Г.Г. и земель, государственная собственность которых не разграничена, просил обязать ФИО4 утвердить схему расположения земельного участка и заключить с ним соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков площадью 903 кв.м. условный № ЗУ1.

В обоснование указал, что Зубанов Г.Г. является собственником земельного участка с кадастровым № по <адрес>, к его участку примыкает земельный участок представляемый им на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории <адрес>. с условным № участка ЗУ1. На основании п.1 ст. 39.29 Зубанов Г.Г. обратился к ответчику с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в ...

...частной собственности в ФИО4. Испрашиваемый участок находится в муниципальной собственности. Однако ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано со ссылкой на расположение испрашиваемого участка в зоне О-4, данный ответ истец полагает необоснованным, по его мнению испрашиваемый участок № не находится в зоне О-4.

В судебное заседание Зубанов Г.Г. не явился, извещен, его представитель Никольский Р.А. административный иск поддержала, пояснил, что сведения о том, что участок № не находится в зоне О-4 сделан им на основании данных публичной кадастровой карты, где такие сведения отсутствуют. Дополнительно пояснил, что к заявлению прилагались именно документы (выписки, копия кадастрового паспорта, схема) прилагаемые к иску. В связи с чем имеется расхождение в кадастровом номере земельного участка :28 и :316, :317 пояснить не может.

Представитель КУМИ Секретарева Т.А. с иском не согласилась, пояснила, что сведения о зонах не указываются на публичной кадастровой карте, отражены на карте градостроительного зонирования <адрес>, имеющейся в Правилах землепользования и застройки <адрес> которая размещена в сети Интернет и является общедоступной, истребуемый участок относится к зоне О-4, и не соответствует по целевому назначению. Зубановым Г.Г. не был представлен надлежащий комплект документов по заявленным требованиям, в том числе надлежащие документы на оба участка, схема расположения земельного участка ЗУ1 не утверждена, в связи с чем его заявление было возвращено.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, дело правоустанавливающих документов №, суд приходит к следующему.

Согласно ч 1. ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из представленных документов, в том числе, дела правоустанавливающих документов следует, что Зубановой О.А. владельцу <адрес> было выдано свидетельство на правое пожизненного наследуемого владения на участок земли площадью 1817,8 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства.

Данный участок был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, ему присвоен №.

Впоследствии в 2016 году Зубанов Г.Г. (правопреемник) обратился с заявлением о прекращении права собственности на данный земельный участок.

В настоящее время земельный участок № на публичной кадастровой карте не значится.

При этом из представленных выписок следует, что в настоящее время Зубанову Г.Г. принадлежат 2 земельных участка №№ и № по адресу: <адрес> соответственно, примерно соответствует площади ранее существовавшего участка №, данные участик :№ отражены на публичной кадастровой карте как участки для ведения личного подсобного хозяйства в кадастровом квартале: № являются смежными.

Согласно карты градостроительного зонирования <адрес>, имеющейся в Правилах землепользования и застройки <адрес> отнесена к зоне О-4, что отражено на соответствующей карте. Индивидуальное жилищное строительство не является разрешенным, вспомогательным, либо условно разрешенным видом использования в данной зоне. Данные сведения являются общедоступными и их можно счесть общеизвестными.

Зубанов Г.Г. обратился в КУМИ с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, просил путем перераспределения земельного участка с условным номер – № передать в собственность Зубанова Г.Г. В обоснование указал, что он имеет в собственности земельный участок №, к которому примыкает земельный участок с условным номером № кв.м. с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.

К заявлению им были приложены (с учетом пояснений представителя, перечня приложений) копии выписок из ЕГРН на земельные участки №№, № принадлежащие Зубанову Г.Г., копия кадастрового паспорта земельного участка№ (первый лист), схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, где отражены возможные границы земельного участка ЗУ1.

Данное заявление было передано в КУМИ ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ КУМИ возвратило ему заявление ссылаясь на пп. 11 п.9 ст. 39.29 ЗК РФ, отказав в перераспределении земельного участка с кадастровым № находящегося в собственности Зубанова Г.Г. и земельного участка государственная собственность на который не разграничена, сославшись на п. 2 ст. 39.29 ЗК РФ, а также на то, что испрашиваемый участок № расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 903 кв.м. расположено в зоне обслуживания объектов, необходимых для осуществления производственной и предпринимательской деятельности (производственно-деловая зона (О-4).

Не согласившись с этим, Зубанов Г.Г. обратился в суд.

Согласно ст. 39.29 ЗК РФ в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган. 2. В заявлении о перераспределении земельных участков указываются: 1) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина); 2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо; 3) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, перераспределение которых планируется осуществить; 4) реквизиты утвержденного проекта межевания территории, если перераспределение земельных участков планируется осуществить в соответствии с данным проектом; 5) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем. 3. К заявлению о перераспределении земельных участков прилагаются: 1) копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельный участок, принадлежащий заявителю, в случае, если право собственности не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости; 2) схема расположения земельного участка в случае, если отсутствует проект межевания территории, в границах которой осуществляется перераспределение земельных участков; 3) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обращается представитель заявителя; 4) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо. Н. В течение десяти дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган возвращает заявление заявителю, если оно не соответствует требованиям пункта 2 настоящей статьи, подано в иной орган или к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи. При этом должны быть указаны все причины возврата заявления о перераспределении земельных участков.

Согласно пп.1 ст. 9 вышеуказанной статьи Уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из следующих оснований: имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

Согласно п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ 16. основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является: 1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи; 4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории.

Представленное Зубановым Г.Г. заявление и прилагаемые к нему документы, представленные с административным иском, с очевидностью не соответствовали требованиям п.2 и 3 ст. 39.29 ЗК РФ.

В частности, в заявлении не были указаны реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя, не указаны действительные реквизиты принадлежащих Зубанову Г.Г. земельных участков №№ и № как и реквизиты земельного участка №, в заявлении имелись ссылки лишь на ранее существовавший земельный участок №, кадастровый паспорт был также представлен по ранее существовавшему участку, надлежащие правоудостоверяющие документы по нему не представлялись.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела на основании данных карты градостроительного зонирования <адрес> подтвердилось, что испрашиваемый земельный участок действительно находится в зоне О-4, для которой индивидуальное жилищное строительство не является разрешенным видом использования, на что Зубанову Г.Г. было также указано.

При таких обстоятельствах исходя из положений ч. 7 и 9 ст. 39.29 ЗК РФ обжалуемое решение КУМИ является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения и возложения на административного ответчика обязанностей утвердить схему земельного участка и заключить с административным истцом соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков как того просит административный истец не имеется.

Поскольку административным ответчиком не допущено нарушения норм закона, оснований для удовлетворения административного искового заявления Зубанова Г.Г. не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 174, 177, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Зубанова Германа Геннадьевича к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации ГО «<адрес>» о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перераспределении земельного участка с кадастровым № принадлежащего Зубанову Герману Геннадьевичу и земель, государственная собственность которых не разграничена, обязании утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, заключить соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Йошкар-Олинский городской суд.

Судья К.Н. Лаптева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ (вт.).