Пьянкова Роза Расильевна

ТРЕТИЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№88-12021/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Санкт-Петербург 14 июля 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Бочкарева А.Е.,

судей Птоховой З.Ю., Шевчук Т.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5481/2020 по иску Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу к Пьяновой А.Р., Чистенкову А.Д. о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и исключении сведений о его границах из ЕГРН по кассационной жалобе Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному Федеральному округу на определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 31 марта 2021 года.

Заслушав доклад судьи Шевчук Т.В., объяснения представителя Пьяновой А.Р. по доверенности Самигуллиной С.Р., судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с иском к Пьяновой А.Р., Чистенкову А.Д. о признании отсутствующим право собственности на земельный участок, исключении из ЕГРН сведений о земельном участке.

В обоснование иска указал, что земельный участок находится в границах лесного фонда, в квартале № выдел № (часть) <адрес>. Право Российской Федерации на земельный участок из состава земель лесного фонда зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок, принадлежащий ответчикам, образован из из состава земель лесного фонда, находящегося в собственности Российской Федерации, то есть является лесным участком и не может находиться в частной собственности. Полагал, что доказательством, подтверждающим отнесение спо...

...рного земельного участка к землям лесного фонда, помимо государственной регистрации права, является информация из государственного лесного реестра. Ставит под сомнение законность предоставления Пьяновой А.Р. земельного участка, так как согласно генплану СНТ «Птицевод» земельного участка с номером 340а не существует.

Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 25 июня 2020 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 31 марта 2021 года по апелляционной жалобе Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу на решение Выборгского городского суде Ленинградской области от 25 июня 2020 года назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство по делу приостановлено. Оплата экспертизы возложена на Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу.

В кассационной жалобе Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному Федеральному округу просит отменить определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 31 марта 2021 года, как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом апелляционной инстанции при рассмотрении данного дела не допущено.

При возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу (п. 1 статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 216 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по заявлению лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе приостановить производство по делу в случае назначения судом экспертизы. Аналогичное положение также закреплено в ч. 4 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой на время проведения экспертизы производство по делу может быть приостановлено.

В соответствии с положениями статей 104, 218 и 331 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определение суда о назначении экспертизы может быть обжаловано только в части вопросов, связанных с судебными расходами на ее проведение, а также в части приостановления производства по делу до окончания проведения экспертизы.

Разрешая опрос о назначении судебной экспертизы, исходя из характера заявленных требований, конкретных обстоятельств дела и существа спора, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о необходимости назначения по настоящему делу судебной землеустроительной экспертизы, в связи с чем, правомерно приостановил производство по делу, поскольку такое право суда прямо предусмотрено процессуальным законом.

Ссылки подателя жалобы на наличие доказательств, свидетельствующих о нахождении земельного участка в границах лесного фонда и отсутствии необходимости приостановления производства по делу, не могут быть приняты во внимание, поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела и допустимость, достаточность доказательств устанавливает и оценивает суд, в данном случае имелись основания, предусмотренные требованиями статьи 216 Гражданского процессуального кодекса РФ для приостановления производства по делу в связи с назначением судебной экспертизы.

Доводы о неправильном распределении судебных расходов являются несостоятельными, поскольку бремя доказывания обоснованности заявленных требований в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ возложено на истца, по доводам апелляционной жалобы которого назначена экспертиза. При вынесении итогового решения суд в соответствии с требованиями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ разрешает вопрос о распределении судебных расходов в зависимости от результата рассмотрения дела.

При разрешении процессуального вопроса судом правильно применены нормы процессуального права, выводы суда соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела.

Принимая во внимание, что нарушений норм материального и процессуального права судами не допущено, оснований для удовлетворения кассационной жалобы об отмене определения суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 31 марта 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному Федеральному округу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Дело № 33-927/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 20 января 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Горбатовой Л.В.,

судей Осиповой Е.А., Пучковой Л.В.

при секретаре Минихановой Е.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2535/2020 по апелляционной жалобе Ленинградского областного государственного казенного учреждения «Управление лесами Ленинградской области» на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 19 октября 2020 года, которым удовлетворен иск Пьянкова Р.Р. к администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Горбатовой Л.В., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Пьянкова Р.Р. обратилась в Выборгский городской суд Ленинградской области с иском к администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области в котором просила признать за ней право собственности на земельный участок № площадью 1252+/-25 кв.м с разрешенным использованием - для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, в границах, указанных в межевом плане, подготовленном ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО5

В обоснование заявленных требований Пьянкова Р.Р. указала, что в 2019 году была принят в члены СНТ «Птицевод», ей выделен земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес> в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству отказала в предо...

...ставлении указанного земельного участка в собственность в связи с отсутствием правоустанавливающих документов.

Истец ссылается на то обстоятельство, что спорный земельный участок находится в границах СНТ «Птицевод», она пользуется этим земельным участком, согласовала его границы со смежными землепользователями, однако не может поставить земельный участок на кадастровый учет в связи с тем, что участок, составляющий территорию СНТ «Птицевод», поставлен на кадастровый учет как временный.

В судебное заседание суда первой инстанции Пьянкова Р.Р. не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ЛОГКУ «Ленобллес» - Ахремчик Д.А. в судебном заседании требования не признал, указав, что земельный участок расположен на землях лесного фонда.

Ответчик - администрация МО «Выборгский район» Ленинградской области просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Третьи лица ТСН «Птицевод», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, администрация муниципального образования «Рощинское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области, Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу, Комитет по природным ресурсам Ленинградской области в судебное заседание своих представителей не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 19 октября 2020 года исковые требования Пьянкова Р.Р. удовлетворены.

Указанным решением суд признал за Пьянкова Р.Р. право собственности на земельный участок площадью 1252+/-25 кв.м., расположенный на землях сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием - для ведения садоводства по адресу: <адрес>, в границах с координатами характерных точек:

- №

№

№

№

с длинами границ от точки н1 до точки н2 – 39,71 м; от точки н2 до точки н3 – 31,63 м; от точки н3 до точки н4 – 40,90 м; от точки н4 до точки н1 – 30,56 м.

Представитель ЛОГКУ «Ленобллес» не согласился с законностью и обоснованностью постановленного решения, представил апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение Выборгского городского суда от 19 октября 2020 года и принять по делу новое решение об отказе в иске. Податель жалобы ссылается на неправильное установление судом обстоятельств, имеющих значение для дела, что привело к ошибочному применению к спорным правоотношениям норм материального права. По мнению ЛОГКУ «Ленобллес», спорный земельный участок, на который претендует истец, расположен в квартале 116 выделе 11 Красноселького участкового лесничества Рощинского лесничества, и, в этой связи, не может быть приватизирован.

В письменном отзыве Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному Федеральному округу поддерживает изложенные в апелляционной жалобе доводы.

Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 25 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно пункту 2 статьи 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно части 1 статьи 6 Лесного кодекса РФ (далее - ЛК РФ) леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

В соответствии со статьей 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

Частью 3 статьи 6 ЛК РФ установлено, что границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Согласно статье 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса.

Статьей 67 ЛК РФ предусмотрено, что лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Кодекса.

В порядке статьи 69 ЛК РФ при проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади. Целевое назначение и вид разрешенного использования лесного участка указываются в проектной документации в соответствии со статьями 87 и 92 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 8 Земельного кодекса РФ категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что решением Ленинградского областного Совета народных депутатов № 190 от 29 апреля 1984 года Птицефабрике «Коробицыно» треста «Птицепром» под организацию коллективного садоводческого товарищества рабочих и служащих птицефабрики отведен земельный участок и разрешено проведение проектно-изыскательских работ.

Решением Выборгского районного совета народных депутатов Ленинградской области № 404 от 2 сентября 1982 года птицефабрике «Коробицыно» отведен земельный участок под организацию коллективного садоводства площадью 9.2 га из земель птицефабрики.

Постановлением администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области № 3198 от 18 июня 2013 года под расширение существующего СНТ, расположенного по адресу: <адрес>, Выборгский муниципальный район, Красносельское сельское поселение, в пос. Коробицыно, СНТ «Птицевод» предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 131000 кв.м.

Постановлением администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области № 7438 от 21 ноября 2014 года геонимам территориального массива МО «Красносельское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области присвоено наименование Коробицынский массив СНТ «Птицевод».

Постановлением администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области № 2119 от 8 апреля 2015 года из состава геонимов Коробицынского массива МО «Красносельское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области исключены геонимы СНТ «Птицевод», и указанным геонимам присвоено наименование пос. Коробицыно.

Земельный участок, предоставление в собственность которого требует истец, расположенный по адресу: <адрес>, находится в границах СНТ «Птицевод», что подтверждается представленными в материалы дела генеральными планами СНТ «Птицевод», межевым планом.

Согласно книжке садовода и справке, представленной правлением товарищества, Пьянкова Р.Р. является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Птицевод» с 2019 года, ей предоставлен земельный участок №.

Решением общего собрания членов СНТ «Птицевод» Пьянкова Р.Р. разрешено оформление участка в индивидуальную собственность.

Из межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в отношении земельного участка № площадью 1252+/-25 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения садоводства, по адресу: <адрес> проведено межевание, определены его границы, согласованные со смежными землепользователями.

Установив, что спорный земельный участок входит в состав территории СНТ «Птицевод», Пьянкова Р.Р. является членом СНТ «Птицевод» и с 2019 года законно пользуется предоставленным ему для садоводства земельным участком, в силу вышеприведенных норм права суд обоснованно признал за истцом право собственности на испрашиваемый земельный участок.

Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 5 февраля 2015 года по делу № 2-794/2015 Выборгскому городскому прокурору Ленинградской области отказано в удовлетворении требований к СНТ «Птицевод» о запрещении строительства на лестном участке площадью 8,7 га, расположенном в выделах 2,5,8,10,11 квартала 116 Красносельского участкового лесничества – филиала ЛОГКУ «Ленобллес» до получения документов на право использования и освоения лесного участка.

В ходе рассмотрения данного дела установлено, что СНТ «Птицевод» не осуществляет строительство на лесном участке, площадью 8,7 га, расположенном в выделах 2,5,8,10,11 квартала 116 Красносельского участкового лесничества Рощинского лесничества - филиала ЛОГКУ «Ленобллес», что подтверждалось, в том числе, техническим заключением о положении на местности границ земельных участков СНТ «Птицевод».

Границы Рощинского лесничества не внесены в ЕГРН, таким образом выявить пересечение с границами земель лесного фонда не представляется возможным.

Согласно статье 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств отнесения спорного земельного участка к землям лесного фонда, в нарушении ст. 56 ГПК РФ, подателями жалоб представлено не было.

Судебная коллегия также учитывает, что при межевании спорного земельного участка кадастровым инженером не было выявлено наложения границ земельного участка на земли лесного фонда, при этом категория земель была указана – земли сельскохозяйственного назначения.

По сведениям ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - земельный участок, из которого выделяется спорный земельный участок истца, отсутствуют.

При таких обстоятельствах, как правильно указал суд первой инстанции, препятствий для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок не имеется.

Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установления федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка либо его резервирования для государственных или муниципальных нужд в материалах дела не имеется. Решений о предоставлении спорного земельного участка другим лицам не принималось, запрета на его передачу в собственность физического лица не имеется, ограничения или обременения на него не зарегистрированы.

Заключение, составленное филиалом «Рослесинфорг» «Севзаплеспроект», о пересечении спорного земельного участка с границами земель лесного фонда не может быть признано достаточным и достоверным доказательством указанного обстоятельства, поскольку в ЕГРН сведения о границах Рощинского лесничества отсутствуют, таким образом, факт пересечения земельного участка истца с границами земель лесного фонда не доказан.

В соответствии со статьей 59 ЗК РФ признание прав на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебная коллегия находит правильным вывод суда первой инстанции о наличии у истца права на приобретение данного земельного участка в собственность бесплатно: истец является членом садоводства, спорный земельный участок расположен в границах территории СНТ «Птицевод», участок предоставлен истцу на законных основаниях, свободен от притязаний третьих лиц; в настоящее время участок сформирован, спора о границах земельного участка не существует;

Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом первой инстанции применены верно. Оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Доводы апелляционной жалобы противоречат материалам дела и представленным доказательствам, не находят объективного подтверждения, а потому подлежат отклонению.

Предусмотренных частью 4 статьи 330 ГПК РФ безусловных оснований для отмены судебного решения судом апелляционной инстанции не выявлено.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,

определила:

решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 19 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ленинградского областного государственного казенного учреждения «Управление лесами Ленинградской области» – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев.

Председательствующий

Судьи

Судья Киселева С.Н.

Гражданское дело № 2-2535/2020

УИД 47RS0005-01-2020-002517-96

19 октября 2020 года г. Выборг

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Киселевой С.Н.

при секретаре Наторхине Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пьянковой Розы Расильевны к администрации Муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с исковым заявлением о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в 2019 году был принят в члены ТСН «Птицевод». Истцу выделен земельный участок <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>

Администрация Муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству отказала в предоставлении земельного участка в собственность в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок.

Истец пользуется земельным участком. Без оформления права собственности на земельный участок не может им распоряжаться.

Истец согласовал границы земельного участка со смежными землепользователями, однако не может поставить земельный участок на кадастровый учет, в связи с тем, что участок садоводства поставлен на кадастровый учет как временный.

Истец просит суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на землях сельско...

...хозяйственного назначения по адресу: <данные изъяты>

Истец, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела не просил. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ЛОГКУ «Ленобллес» Ахремчик Д.А. требования не признал, указав, что земельный участок расположен на землях лесного фонда.

Ответчик администрация Муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области, будучи надлежащим образом уведомленная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направила, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, будучи надлежащим образом уведомленное о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своего представителя не направило, об отложении рассмотрения дела не просило. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо ТСН «Птицевод», будучи надлежащим образом уведомленное о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своего представителя не направило, об отложении рассмотрения дела не просило. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо администрация муниципального образования «Красносельское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области, будучи надлежащим образом уведомленное о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своего представителя не направило, об отложении рассмотрения дела не просило. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу, будучи надлежащим образом уведомленное о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своего представителя не направило, об отложении рассмотрения дела не просило. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, будучи надлежащим образом уведомленное о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своего представителя не направило, об отложении рассмотрения дела не просило. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя третьего лица, исследовав материалы дела, находит, исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Членами садоводческого товарищества могут стать граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет (п. 1 ст. 18 Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»).

Решением общего собрания членов садоводства в 2019 году истец принят в члены садоводства с предоставлением земельного участка №

В членской книжке садовода было указано, что земельный участок № предоставлен истцу. За указанный земельный участок истец оплачивал членские взносы. Факт оплаты членских взносов и пользования земельным участком также подтверждается справкой ТСН «Птицевод» и копией членской книжки садовода.

Таким образом, судом установлено, что истцу на законном основании был предоставлен земельный участок № 374 в ТСН «Птицевод».

Названный участок сформирован, его границы согласованы со смежными землепользователями, соответствуют генеральному плану ТСН «Птицевод». По результатам межевания площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв.м., расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <данные изъяты>

Согласно статье 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 49 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решения о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

Согласно пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения согласовывается с таким объединением, заказавшим данный проект, и утверждается в двухнедельный срок органом местного самоуправления, на территории которого выделен земельный участок. Генеральный план застройки территории садоводческого некоммерческого объединения является графической частью проекта организации и застройки данного объединения.

Таким образом, для возникновения у истца права собственности на земельный участок необходимо наличие следующих условий: истец должен быть членом ТСН, участок должен находится в границах предоставленного ТСН участка, участок должен быть предоставлен истцу в соответствии с утвержденным проектом организации и застройки территории ТСН (проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории товарищества).

В ч. 1 ст. 6 Лесного кодекса РФ (далее ЛК РФ) определено, что леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

На основании ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

Частью 3 ст. 6 JIK РФ установлено, что границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Согласно ст. 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со ст. ст. 67, 69 и 92 настоящего Кодекса.

Статьей 67 ЛК РФ предусмотрено, что лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в ч. 3 ст. 23 настоящего Кодекса.

В порядке ст. 69 ЛК РФ при проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади. Целевое назначение и вид разрешенного использования лесного участка указываются в проектной документации в соответствии со статьями 87 и 92 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 8 ЗК РФ категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Решением Выборгского районного совета народных депутатов Ленинградской области № 404 от 02 сентября 1982 года птицефабрике «Коробицыно» отведен земельный участок под организацию коллективного садоводства площадью 9,2 га из земель птицефабрики.

Решением Исполкома Ленинградского областного совета народных депутатов от 29 апреля 1984 года № 190 птицефабрике «Коробицыно» из земель птицефабрики отведен земельный участок площадью 9,2 га под организацию коллективного садоводства, в том числе 5,4 га огороды, 1,5 га кустарника, 2,3 га леса нелесоустроенного.

Постановлением администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области № 3198 от 18 июня 2013 года под расширение существующего ТСН, расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский муниципальный район, Красносельское сельское поселение, в пос. Коробицыно, ТСН «Птицевод» предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м..

24 июля 2013 год между администрацией МО «Выборгский район» Ленинградской области и ТСН «Птицевод» заключен договор аренды указанного земельного участка.

Решением Выборгского районного совета народных депутатов Ленинградской области № 404 от 02 сентября 1982 года птицефабрике «Коробицыно» отведен земельный участок под организацию коллективного садоводства площадью 9,2 га из земель птицефабрики.

Решением Исполкома Ленинградского областного совета народных депутатов от 29 апреля 1984 года № 190 птицефабрике «Коробицыно» из земель птицефабрики отведен земельный участок площадью 9,2 га под организацию коллективного садоводства, в том числе 5,4 га огороды, 1,5 га кустарника, 2,3 га леса нелесоустроенного.

Постановлением администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области № 3198 от 18 июня 2013 года под расширение существующего ТСН, расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский муниципальный район, Красносельское сельское поселение, в пос. Коробицыно, ТСН «Птицевод» предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м..

Земельный участок истца, расположенный по адресу: <адрес> находится в границах ТСН «Птицевод», что подтверждается предоставленными в материалы дела генеральными планами ТСН «Птицевод», межевым планом истца.

Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 05 февраля 2015 года по делу № 2-794/2015 в удовлетворении требований Выборгского городского прокурора Ленинградской области к ТСН «Птицевод» о запрещении строительства на лестном участке площадью 8,7 га, расположенном в выделах 2,5,8,10,11 квартала 116 Красносельского участкового лесничества – филиала ЛОГКУ «Ленобллес» до получения документов на право использования и освоения лесного участка отказано.

При рассмотрении данного дела установлено, что ТСН «Птицевод» не осуществляет строительство на лесном участке, площадью 8,7 га, расположенном в выделах 2,5,8,10,11 квартала 116 Красносельского участкового лесничества Рощинского лесничества - филиала ЛОГКУ «Ленобллес», что подтверждалось, в том числе техническим заключением о положении на местности границ земельных участков ТСН «Птицевод».

Сведения о пересечении границ земельного участка истца и земель лесного фонда в записях ЕГРН отсутствуют.

Постановлением администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области № 7438 от 21 ноября 2014 года геонимам территориального массива МО «Красносельское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области присвоено наименование Коробицынский массив ТСН «Птицевод».

Постановлением администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области № 2119 от 08 апреля 2015 года из состава геонимов Коробицынского массива МО «Красносельское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области исключены геонимы ТСН «Птицевод», и указанным геонимам присвоено наименование пос. Коробицыно.

На протяжении длительного времени администрацией МО «Красносельское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области, ЛОГКУ «Ленобллес», Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области и Департаментом лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу не предпринималось никаких действий по восстановлению своих прав на участок. Более того, администрацией неоднократно совершались действия, которые могут свидетельствовать о признании законным права собственности истца на данный земельный участок: земельному участку присвоен почтовый адрес, предоставлен в аренду дополнительный земельный участок ТСН «Птицевод», данный массив включен в территорию пос. Коробицыно.

Таким образом, воля администрации и иных органов, реализуемая через свои уполномоченные органы, фактически была выражена при изготовлении и выдаче указанных документов, а также при рассмотрении гражданского дела № 2-794/2015.

Однако, при указанных выше обстоятельствах, когда земельные участки в ТСН «Птицевод» были распределены между его членами на основании решений общего собрания членов садоводства, что является легитимным действием в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», отсутствие решения о предоставлении земельного участка в собственность не может умалять право истца на приобретение предоставленного ему земельного участка в собственность, поскольку истец не должен отвечать за бездействие органов, в чью компетенцию входят принятие соответствующего решения.

Пунктом 2.7 и п. 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» закреплено право граждан на приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Подобная позиция получила свое подтверждение в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02 июля 2014 года (п. 2.8).

С учетом того обстоятельства, что земельный участок был предоставлен в пользование до вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», используемый истцом земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию садоводческого товарищества, что подтверждается генеральным планом садоводства, истец является членом данного ТСН, что не оспаривается сторонами и подтверждается представленными садоводством документами, суд приходит к выводу о том, что истец на законных основаниях владеет и пользуется спорным земельным участком, вследствие чего у органа местного самоуправления имелись все предусмотренные Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» основания для передачи истцу в собственность бесплатно занимаемого земельного участка.

Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, в том числе право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, Федеральными законами.

Пунктом 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что признание права на земельный участок возможно в судебном порядке.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца о признании права собственности на земельный участок к основаны на законе, подтверждены собранными по делу доказательствами и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 196 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Пьянковой Розы Расильевны к администрации Муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Пьянковой Розой Расильевной, <данные изъяты> право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <данные изъяты>

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий подпись

Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2020 года.

Председательствующий подпись

Копия верна

Судья Выборгского городского суда С.Н. Киселева

Секретарь Д.А. Наторхин

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-2535 за 2020 год в Выборгском городском суде Ленинградской области.

На _______________________ года решение не вступило в законную силу.

Судья Выборгского городского суда С.Н. Киселева

Секретарь Д.А. Наторхин