Зубарев Артем Артемович

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело №...а-19771/2023 (2а-3922/2023)

УИД 03RS0№...-15

25 октября 2023 года адрес

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Маркелова И.А., при секретаре ФИО2, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии адрес городского округа адрес Республики Башкортостан, Военному комиссариату Октябрьского и адресов адрес Республики Башкортостан, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Башкортостан», призывной комиссии Республики Башкортостан, адрес городского округа адрес Республики Башкортостан об оспаривании бездействия и решения призывной комиссии

по апелляционной жалобе представителя Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Военного комиссариата Октябрьского и адресов адрес Республики Башкортостан ФИО3 на решение Советского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии адрес городского округа адрес Республики Башкортостан, Военному комиссариату Октябрьского и адресов адрес Республики Башкортостан, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Башкортостан», призывной комиссии Республики Башкортостан об оспаривании бездействия и решения призывной комиссии. Заявленные требования мотивированы тем, что истец состоит на воинском учете в военном комиссариате Октябрьского и адресов адрес Республики Башкортостан, в весенний призыв дата года был признан «Б» - годным к военной службе. Однако, он имеет заболевание «плоскостопие», что...

... является основанием для признания его ограниченно годным к военной службе с присвоением категории годности «В» и освобождения от призыва на военную службу.

Административный истец просил признать незаконным бездействие призывной комиссии адрес городского округа адрес Республики Башкортостан по недолжному проведению медицинского освидетельствования в отношении истца и отменить решение призывной комиссии адрес городского округа адрес Республики Башкортостан, вынесенное в весенний призыв дата года, обязать военный комиссариат Октябрьского и адресов адрес Республики Башкортостан устранить допущенные нарушения в отношении ФИО1 посредством рассмотрения вопроса об освобождении его от призыва на военную службу в соответствии с Расписанием болезней и принятии решения, предусмотренного пунктом 1 статьи 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» по имеющимся заболеваниям.

Протокольным определением суда от дата к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена адрес городского округа адрес Республики Башкортостан.

Решением Советского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата административные исковые требования ФИО1 к Призывной комиссии адрес городского округа адрес Республики Башкортостан, Военному комиссариату Октябрьского и адресов адрес Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Призывной комиссии Республики Башкортостан, адрес городского округа адрес РБ об оспаривании действий, решения призывной комиссии удовлетворены. Признано незаконным и отменено решение призывной комиссии адрес РБ от дата о призыве ФИО1 к военной службе.

Не согласившись с указанным решением суда, представитель ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Военного комиссариата Октябрьского и адресов адрес Республики Башкортостан ФИО3 обратился с апелляционной жалобой, указав в обоснование, что при удовлетворении требований административного истца о признании незаконным решения призывной комиссии адрес городского округа адрес Республики Башкортостан надлежащим способом устранения нарушенных прав ФИО1 будет возложение обязанности на призывную комиссию адрес городского округа адрес Республики Башкортостан принять решение в соответствии со статьей 28 Федерального закона от дата № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Просит отменить решение Советского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, принять по делу новое решение в части редакции «обязать призывную комиссию адрес городского округа адрес Республики Башкортостан провести призывные мероприятия и принять решение в отношении ФИО1 в соответствии со статьей 28 Федерального закона от дата № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии с частью 2 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение принято в порядке упрощенного производства.

Принимая во внимание, что иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, судья на основании статьи 150 и части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотрение административного дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судья приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от дата N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе»).

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 названного закона), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 этого же закона).

При этом на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В силу абзаца второго подпункта «а» пункта 2 статьи 24 названного Федерального закона право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего общего образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

Пунктом 17 Положения «О призыве на военную службу граждан Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата №..., при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки.

Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

Из материалов дела следует, что с дата ФИО1, дата года рождения, состоит на воинском учете в Военном комиссариате Октябрьского и адресов адрес Республики Башкортостан.

На основании справки, выданной ФГБОУ ВО «БГПУ имени М.Акмуллы», ФИО1 с дата года обучается на первом курсе по очной форме обучения по специальности среднего профессионального образования «4дата Туризм (11кл.)». Окончание обучения дата (л.д. 31).

Согласно справкам, выданным ГАПОУ «Нижнекамский педагогический колледж», ФИО1 с дата обучается на втором курсе по очной форме обучения по программе среднего профессионального образования по специальности «4дата Физическая культура». Окончание обучения дата (л.д. 32,33,34).

дата решением призывной комиссии ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до дата в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от дата № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в связи с обучением на дневном очном отделении в ФГБОУ ВО «БГПУ им.М.Акмуллы».

В дата года в отношении ФИО1 проведены призывные мероприятия, в том числе медицинское освидетельствование с целью определения категории годности к военной службе.

По результатам контрольного медицинского освидетельствования решением призывной комиссии адрес Республики Башкортостан от дата №... ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория «Б-3»), предназначение в СВ после завершения обучения и окончания действия отсрочки.

Дав оценку вышеуказанным обстоятельствам, разрешая настоящий спор, оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требований административного истца о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии адрес Республики Башкортостан о признании административного истца годным к военной службе с незначительными ограничениями и о призыве ФИО1 на военную службу.

Судья апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о незаконности и отмене решения призывной комиссии адрес Республики Башкортостан о признании ФИО1, дата года рождения, годным к военной службе с незначительными ограничениями и призыве его на военную службу, поскольку он является правильным, мотивированным и соответствует обстоятельствам дела.

Довод жалобы о том, что надлежащим способом устранения нарушенных прав истца будет возложение обязанности на призывную комиссию адрес городского округа адрес Республики Башкортостан принять решение в соответствии со статьей 28 Федерального закона от дата № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», подлежит отклонению, поскольку в соответствии с действующим законодательством на военную службу не призываются граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу (до окончания действия отсрочки).

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что решение суда является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Советского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Военного комиссариата Октябрьского и адресов адрес Республики Башкортостан ФИО3 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Маркелова И.А.

Справка: судья ФИО4

Мотивированное апелляционное определение составлено дата.

№2а-3922/2023

УИД 03RS0007-01-2023-004120-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2023 года г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Насыровой Л.Р.,

при секретаре Камаевой Ч.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Зубарева Артема Артемовича к Призывной комиссии Советского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан, Военному комиссариату Октябрьского и Советского районов г.Уфы Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Призывной комиссии Республики Башкортостан, Администрации Советского района ГО г.Уфа РБ об оспаривании действий, решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Зубарев А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Советского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан, Военному комиссариату Октябрьского и Советского районов г.Уфы Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Призывной комиссии Республики Башкортостан, Администрации Советского района ГО г.Уфа РБ о признании незаконными бездействие призывной комиссии Советского района г.Уфы РБ по недолжному проведению медицинского освидетельствования в отношении него, отмене решения призывной комиссии Советского района г.Уфы РБ вынесенное в весенний призыв 2023 года в отношении него, обязании военный комиссариат Октябрьского и Советского районов г.Уфы РБ устранить допущенные нарушения посредством рассмтрения вопроса об освобождении его от призыва на военную службу в соответствии с расписанием болезней и принятия решения, предусмотренного п.1 ст.28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» по имеющимся заболеваниям, ука...

...зав в обоснование своих требований на то, что в весенний призыв 2023 года был признан Б - годным к военной службе. Однако он имеет заболевание, которое дает основания для признания его ограниченно годным к военной службе и освобождения от призыва на военную службу.

Лица, участвующие в деле и извещенные о слушании дела в установленном порядке, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало, их явка не признавалась обязательной, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Федеральным законом от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в качестве одного из основных академических прав обучающихся предусмотрено право на отсрочку от призыва на военную службу, предоставляемую им в связи с получением образования разного вида и уровня в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» (пункт 8 части 1 статьи 34).

Отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением в организации, осуществляющей образовательную деятельность, является, с одной стороны, установленной законом гарантией конституционного права на образование, а с другой - составным элементом также установленного законом порядка реализации конституционной обязанности несения военной службы.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего общего образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами (абзац второй); в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата (абзац седьмой); в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры (абзац девятый).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с Федеральным законом №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с положениями п. 7 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от < дата > ... вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.

Из материалов дела следует, что Зубарев А.А. состоит на воинском учете в отделе ВК РБ по Октябрьскому и Советскому районам г.Уфы с < дата >.

< дата > решением призывной комиссии Советского района г.Уфы РБ Зубареву А.А. предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по подпункту «а» пункта 2 статьи 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до < дата >.

В весенний призыв 2023 года Зубареву А.А. проведено медицинское освидетельствование и на основании указанного заключения < дата > решением Призывной комиссии Советского района г.Уфы РБ Зубареву А.А. установлена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

С учетом того, что решением призывной комиссии Советского района г.Уфы от < дата > административному истцу была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по п. 2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на период обучения до < дата >, то суд приходит к выводу, что действия призывной комиссии Советского района г.Уфы по вызову на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии, проведению медицинского освидетельствования в отношении административного истца в период действия отсрочки от призыва и вынесение решения от < дата > о призыве на военную службу, являются незаконными.

На основании вышеизложенного, административные исковые требования Зубарева А.А. к Призывной комиссии Советского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан, Военному комиссариату Октябрьского и Советского районов г.Уфы Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Призывной комиссии Республики Башкортостан, Администрации Советского района ГО г.Уфа РБ об оспаривании действий, решения призывной комиссии, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Зубарева Артема Артемовича к Призывной комиссии Советского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан, Военному комиссариату Октябрьского и Советского районов г.Уфы Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Призывной комиссии Республики Башкортостан, Администрации Советского района ГО г.Уфа РБ об оспаривании действий, решения призывной комиссии – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Советского района г.Уфы РБ от < дата > о призыве Зубарева Артема Артемовича к военной службе.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение месяца.

Судья Л.Р. Насырова