Зубарева Александрва Андреевна

Дело №2а-1568/2024

34RS0007-01-2024-002562-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор.Волгоград 15 августа 2024 года

Тракторозаводский районный суд гор. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Буланцевой О.Ю.,

при секретаре Ядриной Ю.Ю.,

с участием представителя административных истцов Богатырева П.В.,

представителя административного ответчика администрации Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области – Павловой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Зубаревой Александры Андреевны, Тимохиной Нины Михайловны, Новикова Дмитрия Анатольевича к администрации Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области, администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области, администрации Волгоградской области о признании незаконными бездействий, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с административным иском к администрации Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области, администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области с требованием о признании бездействия незаконным и возложении обязанности.

В обоснование требований указали, что являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ (ранее АДРЕС ИЗЪЯТ) по 1/3 доли у каждого. Постановлением администрации Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района АДРЕС ИЗЪЯТ от 07.12.2021г. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ вышерасположенный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Вместе с тем, в нарушение ст. 32 ЖК РФ, административные ответчики не начали процедуру изъятия земельного участка и жилых помещений, как и не направлено жильцам дома требование о сносе или реконструкции дома. Срок расселения дома не установлен, что, по мнению истцов, свидетельствует о бездействии административных ответчиков. В связи с чем, просят суд признать незаконным бездействие ответчиков, выразившихся в невыполнении мероприятий, предусмотренных ст. 32 ЖК РФ по не изъятию для муниципальных нужд многоквар...

...тирного дома, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ (ранее АДРЕС ИЗЪЯТ), признанного аварийным и подлежащим сносу, а также земельного участка под домом; просят возложить на ответчиков в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда изъять у административных истцов для муниципальных нужд жилое помещение ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (трехкомнатную квартиру) общей площадью 65,7 кв.м., расположенное по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, путем выкупа в соответствии с положениями ст.32 Жилищного кодекса РФ; возложить обязанность в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда изъять для муниципальных нужд земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, в соответствии с положениями ст.32 Жилищного кодекса РФ.

Протокольным определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Волгоградской области.

Истцы в судебное заседание не явились, обеспечили явкой своего представителя.

Представитель истцов Богатырев П.В. в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал.

Представитель административного ответчика администрации Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области Павлова И.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Представитель административного ответчика администрации Волгоградской области в судебное заседание не явился, предоставил письменные возражения относительно заявленных требований.

Представитель административного ответчика администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не прибыл, уведомлен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, административные истцы Зубарева А.А., Тимохина Н.М., Новиков Д.А., являются собственниками жилого помещения - трехкомнатной квартиры, общей площадью 65,7 кв.м., расположенной по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ (ранее АДРЕС ИЗЪЯТ) (л.д. 20, 21, 22).

Заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещения муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов, в установленном порядке указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации (л.д.23-24).

Постановлением администрации Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 07.12.2021г., многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.

Согласно ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

В силу п. 4 ст. 15 ЖК РФ, помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (п. 10 ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (п. 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (п. 2).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (п. 6).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (п. 8).

Правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан из аварийного жилищного фонда установлены Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 ЖК РФ).

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В случае не включения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ (то есть путем выкупа жилого помещения).

Таким образом, из приведенных норм права следует, что юридически значимым обстоятельством для правильного разрешения заявленных административными истцами требований является выяснение вопроса о включении либо не включении их жилого помещения в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Как установлено судом, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, включен в региональную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах», что следует из Постановления Губернатора Волгоградской области №219-п от 29.03.2024г. «О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 01.04.2019г. №141-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах».

Как видно из материалов дела, административным ответчиком осуществляются мероприятия по реализации процедуры, предусмотренной жилищным законодательством (ст. 85, 86, 32 ЖК РФ) по обеспечению жилищных прав административных истцов, в связи с признанием аварийным многоквартирного жилого дома, в котором находятся принадлежащее им жилое помещение. При том, что законодательством не установлены конкретные сроки выполнения данных мероприятий (переселения граждан и предоставления им жилых помещений или выкупа, взамен изымаемых). Такие сроки, как указано, установлены вышеназванной региональной программой.

С учетом того, что срок переселения граждан, установленный региональной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах» не наступил, бездействия административных ответчиков в части невыполнения процедуры, предусмотренной ст. 32 ЖК РФ, не усматривается, а при таких обстоятельствах, требования истцов обоснованным признать нельзя.

При этом суд отмечает, что в случае угрозы обрушения несущих конструкций спорного жилого дома, несоблюдения характеристик надежности и безопасности жилого дома, административные истцы вправе в порядке ст. 95 ЖК РФ обратиться в администрацию Волгоградской области с заявлением о предоставлении муниципального жилого помещения маневренного фонда для временного проживания до момента переселения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1, Тимохиной Нины Михайловны, Новикова Дмитрия Анатольевича к администрации Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области, администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области, администрации АДРЕС ИЗЪЯТ о признании незаконными бездействий, выразившихся в невыполнении мероприятий, предусмотренных ст.32 Жилищного кодекса РФ, по изъятию для муниципальных нужд многоквартирного дома, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, признанного аварийным и подлежащим сносу, и земельного участка по указанному адресу; возложении обязанности в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда изъять у административных истцов для муниципальных нужд жилое помещение ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (трехкомнатную квартиру) общей площадью 65,7 кв.м., расположенное по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, путем выкупа в соответствии с положениями ст.32 Жилищного кодекса РФ; возложении обязанности в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда изъять для муниципальных нужд земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, в соответствии с положениями ст.32 Жилищного кодекса РФ - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд гор.Волгограда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 27 августа 2024 года.

Судья О.Ю.Буланцева