Зубрицкая Олеся Валерьевна

Дело № 2а-380/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2025 года г.Прохладный, КБР

Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе председательствующей Шабатуковой Ф.С., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием: административного истца ФИО2, судебного пристава-исполнителя ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административное искового заявление ФИО2 к Прохладненскому межмуниципальному отделу Управления Росреестра по КБР и Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КБР о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации прав и возложения обязанности произвести регистрацию прав на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Прохладненский районный суд КБР поступило административное исковое заявление ФИО2 к Прохладненскому межмуниципальному отделу Управления Росреестра по КБР и Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КБР о признании незаконным решения (уведомление) Прохладненского межмуниципального отдела Управления Росреестра по КБР от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2025-№/1 о приостановлении государственной регистрации прав за ФИО2 в отношении ? долей в праве на жилой дом, общей площадью 73,4 кв.м., лит.А, с кадастровым номером № и земельный участок общей площадью 385+/-7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, возложении обязанности на Прохладненский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по КБР произвести государственную регистрацию права собственности ФИО2 по ? доли на ж...

...илой дом, общей площадью 73,4 кв.м., лит.А, с кадастровым номером № и ? доли на земельный участок общей площадью 385+/-7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>

В обосновании заявленных требований указала, что решением Прохладненского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № за истцом ФИО2АВ. признано право собственности в виде ? доли в праве на жилой дом, общей площадью 73,4 кв.м., лит.А, с кадастровым номером № и ? доли на земельный участок общей площадью 385+/-7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>

Истец обратилась в Прохладненский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по КБР с заявлением о регистрации право собственности в виде ? доли в праве вышеуказанного имущества.

Уведомлением Прохладненского межмуниципального отдела Управления Росреестра по КБР от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2025-№/1 приостановлена государственная регистрация прав за ФИО2 государственная регистрация прав долей на указанный объект недвижимости была приостановлена, поскольку имеются запреты на совершение регистрационных действий с данным недвижимым имуществом, установленные на основании нескольких постановлений судебных приставов-исполнителей Прохладненского МОСП. Регистрация прав приостанавливается до поступления в регистрирующий орган акта уполномоченного органа о снятии арестов и запретов в отношении указанного имущества.

Обжалованное Уведомление о приостановлении государственной регистрации прав считают незаконным по следующим обстоятельствам.

Так, в силу части 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном указанным законом порядке.

Вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

По смыслу действующих норм закона, арест и ограничения в регистрации на недвижимость, наложенные на основании распоряжений судебных приставов-исполнителей в рамках исполнительных производств, является основанием для запрета собственнику пользоваться и распоряжаться данным имуществом, совершать какие-либо сделки с таким имуществом, однако не является основанием для отказа в государственной регистрации прав на это имущество, подтвержденных вступившим в законную силу судебным актом.

Наличие в ЕГРН записей об ограничениях в отношении недвижимого имущества не может препятствовать внесению записи о правах собственности лица на это имущество, поскольку основанием для регистрации такого права является судебный акт, иное толкование нормы, касающейся исполнения актов о наложении арестов и запретов на имущество, противоречит принципу обязательности судебных решений.

Как предусмотрено ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Считают, что государственным регистратором Прохладненского межмуниципального отдела Управления Росреестра по КБР было незаконно принято решение о приостановлении государственной регистрации, что фактически расценивается истцами как неисполнение принятого судом решения, которым за ними признано право собственности на указанные доли данной недвижимости. Права истцов на государственную регистрацию не могут быть ущемлены из-за того обстоятельства, что ранее, в виду наличия в отношении иных сособственников данного имущества, исполнительного производства по взысканию алиментов, судебным приставом- исполнителем были приняты ограничительные меры в отношении и принадлежащего им имущества. В отношении истца по делу не имеется действующих исполнительных производств, и никакие ограничительные меры в отношении принадлежащего ей имущества не принималось.

На основании изложенного, истец просил признать незаконным решение, изложенное в уведомлении Прохладненского межмуниципального отдела Управления Росреестра по КБР от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации прав за истцом в отношении ? объектов недвижимости.

Административный ответчик Управление Росреестра по КБР представило письменное возражение, в котором в удовлетворении исковых требований просило отказать в полном объеме и указало следующее.

По результатам правовой экспертизы государственным регистратором ДД.ММ.ГГГГ принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации в соответствии ст.ст.п.37 ч.1 ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) установлена возможность для приостановления регистрационных действий в случаях если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Норм, позволяющих проведение регистрационных действий на основании решения суда без учета записей в ЕГНР об арестах и запретах Закон о№-ФЗ не содержит.

В ЕГРН имеются три записи о запрещении регистрации с объектом недвижимости с кадастровым номером 07:10:00000003694 на основании:

постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> УФСПП РФ по КБР о запрете на совершение действий о регистрации № (201535/24/0713-ИП) от ДД.ММ.ГГГГ.

постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> УФСПП РФ по КБР о запрете на совершение действий о регистрации № (68229/21/07013-ИП) от ДД.ММ.ГГГГ.

постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> УФСПП РФ по КБР о запрете на совершение действий о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 58 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом. То есть учетно-регистрационные действия на основании решения суда проводятся в общем порядке.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить, поскольку решение о приостановлении государственной регистрации нарушает право истца.

Административный ответчик Управление Росреестра КБР представителя в судебное заседание не направили, направили в адрес суда возражение, просили в иске отказать за необоснованностью.

Судебный пристав исполнитель ОПС по <адрес> и <адрес> УФСПП РФ по КБР ФИО4 полагала исковое требование необоснованным и невозможным снятие запрета на регистрационные действия, поскольку ФИО5 может переоформить недвижимость, что нельзя допустить.

ОПС по <адрес> и <адрес> УФСПП РФ по КБР и Прохладненского межмуниципального отдела Управления Росреестра по КБР представителей в судебное заседание не направили, ходатайств об отложении не заявляли, в связи с чем, суд, в соответствии с требованиями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. В силу статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Судом установлено, что административный истец обратилась за оказанием государственной услуги по регистрации доли в праве на недвижимое имущество, в связи с чем, оспариваемое Уведомление нарушает её право на оформление своих прав на недвижимое имущество и распоряжение им; трехмесячный срок обращения в суд, установленный частью 1 статьи 219 КАС РФ, со дня, когда им стало известно о нарушении прав и свобод, не пропущен.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением ЕГРН, регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации недвижимости).

Частью 1 статьи 26 Закона о регистрации недвижимости предусмотрены основания приостановления осуществления государственного кадастрового учёта, к каковым, в том числе, отнесены не предоставление документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5); не соответствие формы и (или) содержания документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства Российской Федерации (подпункт 7).

ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии в соответствии с названным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим законом сведений; государственная прав на недвижимое имущество – юридических акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества, которая осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, является единственным доказательством существования зарегистрированного права (части 2-5 статьи 1 Закона о регистрации недвижимости).

В то же время, вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», ч.2 ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ч.1 ст.16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" вступившее в законную силу решение суда является одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно ч.1 ст.58 Закона о регистрации недвижимости права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с названным законом.

Судом установлено, что решением Прохладненского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (дело №) исковые требования ФИО2 к ФИО5 о признании имущества супругов совместной собственностью и разделе совместно нажитого имущества удовлетворены и за истцом ФИО2АВ. признано доля в совместно нажитом имуществе и право собственности в виде ? доли в праве на жилой дом, общей площадью 73,4 кв.м., лит.А, с кадастровым номером № и ? доли на земельный участок общей площадью 385+/-7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>

Истец обратилась в Прохладненский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по КБР на осуществление государственной регистрации в собственность административного истца по ? доли в праве на жилой дом, общей площадью 73,4 кв.м., лит.А, с кадастровым номером № и ? доли на земельный участок общей площадью 385+/-7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, который не предусматривает действий по отчуждению недвижимости.

При наличии указанного выше решения суда вступившего в законную силу, содержащего в резолютивной части указание на признание за административным истцом право собственности на ? доли в праве у регистрирующего органа отсутствовали основания для приостановления государственной регистрации прав по основанию, предусмотренному пунктом 37 части 1 статьи 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости".

При этом решение административного ответчика – государственного регистратора в виде Уведомления принято в пределах его полномочий, противоречит требованиям нормативных правовых актов, регулирующих спорные правоотношения.

В силу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных названным Кодексом и иными законами. Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с названным Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

В соответствии с частью 4 статьи 80 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Из анализа норм федеральных законов "Об исполнительном производстве" и "О государственной регистрации недвижимости" следует, что запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника, являясь элементом ареста, который налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника, направлен на запрет не всех регистрационных действий в отношении данного имущества, а лишь на те, которые ведут к его отчуждению.

Судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства также выполняет решения суда по взысканию алиментов с ФИО5, но эти обстоятельства не могут нарушать её права на долю в праве, определенную решением суда, вступившего в силу, поскольку государственная регистрация права создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и способствует упрочению и стабильности указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность. Законом определено (ч.3 ст.3 Закона о регистрации недвижимости) при осуществлении государственным органом государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в компетенцию данного органа не входит проверка законности вступивших в законную силу решений судов либо изменение их содержания. Поскольку в силу законодательства РФ право собственности на объект недвижимости, признанное судом за гражданином, возникает у последнего именно с момента вступления соответствующего судебного акта в законную силу, а не с момента государственной регистрации права.

Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В связи с чем требования административного истца суд признаёт обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Обжалуемое решение Регистратора, изложенное в Уведомлении, подлежит признанию незаконным.

Предложенная административным истцом восстановительная мера судом принимается, поскольку по иному восстановить безусловно нарушенное право невозможно.

Восстановление прав ФИО2 возможно путем возложения обязанности на Прохладненский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по КБР произвести государственную регистрацию по ? доли в праве собственности объектов недвижимости: жилой дом, общей площадью 73,4 кв.м., лит.А, с кадастровым номером № и земельный участок общей площадью 385+/-7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, в связи с чем данные требования административного истца суд признаёт обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к Прохладненскому межмуниципальному отделу Управления Росреестра по КБР и Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КБР о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации прав и возложения обязанности произвести регистрацию прав на объект недвижимости, удовлетворить.

Признать незаконным решение (уведомление) Прохладненского межмуниципального отдела Управления Росреестра по КБР от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2025-№/1 о приостановлении государственной регистрации прав за ФИО2 в отношении ? долей в праве на жилой дом, общей площадью 73,4 кв.м., лит.А, с кадастровым номером № и земельный участок общей площадью 385+/-7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>.

Возложить обязанность на Прохладненский межмуниципальный отдел Управления 6Росреестра по КБР произвести государственную регистрацию права собственности ФИО2 по ? доли на жилой дом, общей площадью 73,4 кв.м., лит.А, с кадастровым номером № и ? доли на земельный участок общей площадью 385+/-7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенных по адресу: КБР, <адрес>/пер.Ростовский, <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Прохладненский районный суд КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

Судья Прохладненского

районного суда КБР Ф.С.Шабатукова