Зубрик Виктория Михайловна

Стр.50

Дело № 33-1266 Судья Безруков А.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 мая 2014 года г. Тула

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Селищева В.В.,

судей Чернецовой Н.А., Полосухиной Н.А.,

при секретаре Комкове С.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования Веневский район Тульской области на решение Венёвского районного суда Тульской области от 05 марта 2014 года по делу по иску Лобиной А.В. и Зубрик В.М. к администрации муниципального образования Венёвский район Тульской области, министерству труда и социальной защиты Тульской области, Управлению Федеральной миграционной службы России по Тульской области о признании права постановки на учет в качестве граждан – участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище на 2011-2015 годы», как вынужденных переселенцев, нуждающихся в постоянном жилье, с даты принятия на жилищный учет в территориальном органе Федеральной миграционной службы России Тульской области, об обязании внести изменения в сводный список в части даты постановки на учет.

Заслушав доклад судьи Чернецовой Н.А., судебная коллегия

установила:

А.В. и В.М. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Венёвский район <адрес>, министерству труда и социальной защиты <адрес>, Управлению Федеральной миграционной службы России по <адрес> о признании права постановки на учет в качестве граждан – участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан установленных федеральным законодательством» феде...

...ральной целевой программы «Жилище на 2011-2015 годы», как вынужденных переселенцев, нуждающихся в постоянном жилье, с даты принятия на жилищный учет в территориальном органе Федеральной миграционной службы <адрес>, об обязании ответчиков внести изменения в сводный список в части даты постановки на учет.

В обоснование заявленных требований указали, что в 2000 году они выехали из Республики Казахстан в рамках международной конвенции и на основании Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года «О вынужденных переселенцах». 11 апреля 2000 года Федеральная миграционная служба по Тульской области признала их вынужденными переселенцами и включила в сводные списки очередников на предоставление социальных выплат для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета. В дальнейшем Федеральная миграционная служба России была реорганизована и вынужденными переселенцами занимались другие службы, изменялись программы социальных выплат и правила их реализации. С 2000 года до 2013 года никакой помощи от государства им не предлагали и не предоставляли. В настоящее время они включены в Федеральную целевую программу «Жилище на 2011-2015 годы», но органы исполнительной власти неверно указали в сводных списках граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» дату первоначального жилищного учета, указав более поздний период признания их в общем порядке нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2003 года, а не с даты первоначального обращения в Федеральную миграционную службу по Тульской области. Полагают, что данными действиями со стороны администрации нарушаются их права на предоставление социальной помощи как вынужденным переселенцам в порядке очередности, так как дата выдачи сертификата напрямую зависит от даты постановки на жилищный учет, Лобина А.В. обращалась с заявлениями к главе администрации муниципального образования Венёвский район Тульской области, в департамент демографической политики, социальной защиты, опеки и попечительства министерства труда и социальной защиты Тульской области с просьбой включить ее семью в список граждан-участников программы «Жилище на 2011-2015 года» в соответствии с датой постановки на жилищный учет в Федеральной миграционной службе с 11 апреля 2000 года, но ей было отказано. Указанный отказ препятствует получению жилищного сертификата в порядке очередности и создает неравные условия для их семьи, как семьи вынужденных переселенцев в реализации своих прав.

Истица Зубрик В.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие и удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании истица Лобина А.В., действующая в своих интересах и по доверенности в интересах Зубрик В.М., заявленные исковые требования уточнила и просила признать за ними право числиться в качестве граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище на 2011-2015 годы», как вынужденных переселенцев, нуждающихся в постоянном жилье, с даты признания их в территориальном органе Федеральной миграционной службы России по Тульской области как социально слабо защищенной категории вынужденных переселенцев с 29 мая 2000 года, то есть, с момента получения единовременного денежного пособия, поскольку выдав ей пособие, Федеральная миграционная служба признала ее остро нуждающейся в помощи как социально слабо защищенной категорией вынужденных переселенцев. В остальной части иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Венёвский район Тульской области по доверенности Баранова Н.В. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что у администрации отсутствуют основания принять на учет истцов, как вынужденных переселенцев, по более ранней дате, поскольку Лобина А.В. обратилась с заявлением о постановке на учет в орган местного самоуправления только в 2003 году. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика министерства труда и социальной защиты Тульской области в судебное заседание не явился, в заявлении его представитель по доверенности Цура О.С. просила рассмотреть дело в отсутствие представителя министерства труда и социальной защиты Тульской области. В возражениях на иск указала, что по сведениям Управления Федеральной миграционной службы России по Тульской области семья Лобиной А.В. в качестве вынужденных переселенцев на жилищном учете в территориальном органе ФМС России по Тульской области с 11 апреля 2000 года не состояла, включена в список вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по дате постановки на учет в органах местного самоуправления с 11 февраля 2003 года. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика Управления Федеральной миграционной службы России по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений и причинах неявки не представил.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Решением Венёвского районного суда Тульской области от 05 марта 2014 года исковые требования Лобиной А.В. и Зубрик В.М. удовлетворены.

Суд решил: признать за Лобиной А.В. и Зубрик В.М. право числиться в качестве гражданина-участника подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», как вынужденного переселенца, нуждающегося в постоянном жилье с 29 мая 2000 года.

Обязать администрацию муниципального образования Венёвский район Тульской области внести изменения в сводный список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», на 2014 год по Венёвскому району Тульской области, изменив в них дату постановки на учет Лобиной А.В. с составом семьи – дочерью Зубрик В.М. с 11 февраля 2003 года на 29 мая 2000 года.

Обязать министерство труда и социальной защиты Тульской области внести изменения в сводный список граждан-участников «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», на 2014 год, по Венёвскому району Тульской области, изменив в них дату постановки на учет Лобиной А.В. с составом семьи – дочерью Зубрик В.М. с 11 февраля 2003 года на 29 мая 2000 года.

В апелляционной жалобе администрация муниципального образования Венёвский район Тульской области просил решение суда отменить как незаконное и необоснованное. В обоснование своих доводов указывает, что постановка семьи Лобиной А.В. 11апреля 2000 года на учет в качестве вынужденных переселенцев не является свидетельством постановки ее на жилищный учет в территориальном органе Федеральной миграционной службы России по Тульской области. Лобина А.В. включена в сводный список с 11 февраля 2003 года, с момента признания семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий администрацией муниципального образования Венёвский район» Тульской области.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений Лобиной А.В. и Зубрик В.М. на апелляционную жалобу, выслушав объяснения Лобиной А.В., представлявшей свои интересы и интересы Зубрик В.М. по доверенности, поддержавшей возражения на апелляционную жалобу, представителей ответчика Управления Федеральной миграционной службы России по Тульской области по доверенностям Фигурской Е.В., Кошелевой И.И., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст.5 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года №4530-1 «О вынужденных переселенцах» (далее Закон РФ «О вынужденных переселенцах») решение о признании лица вынужденным переселенцем является основанием для предоставления ему гарантий, установленных настоящим Законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.1 ст.7 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий включают вынужденных переселенцев в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации в список граждан на получение жилья независимо от срока проживания в данной местности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 ноября 2000 года №845 утверждено Положение «О жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в Российской Федерации».

Согласно данному Положению федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют в соответствии с жилищным законодательством и настоящим Положением учет вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставляют им жилые помещения для постоянного проживания (п.3 «б»).

Органы местного самоуправления по месту жительства вынужденных переселенцев в соответствии с жилищным законодательством осуществляют учет вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий (постоянном жилье), независимо от срока их проживания в данной местности. Этот учет осуществляется путем единого списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (в постоянном жилье) (п.37).

Для принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (постоянном жилье), вынужденные переселенцы лично подают в установленном порядке в орган местного самоуправления заявление о предоставлении им постоянного жилья и предоставляют необходимые документы, в том числе удостоверение вынужденного переселенца (п.38).

Предоставление вынужденным переселенцам из государственного и муниципального фондов жилых помещений для постоянного проживания осуществляется на основании решения, принятого органом местного самоуправления в порядке очередности исходя из даты принятия на учет нуждающихся (п.42).

В п.2 указанного Постановления Правительства Российской Федерации указано, что считаются действительными списки учета вынужденных переселенцев, нуждающихся в получении жилых помещений, оставленные территориальными органами упраздненной Федеральной миграционной службы России до вступления в силу Положения, утвержденного настоящим Постановлением.

В соответствии с п.5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 года, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года №153), право на получение социальной выплаты, удостоверенной сертификатом, в рамках подпрограммы имеют в том числе, граждане, признанные в установленном законом порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений.

Из материалов дела следует, что Лобина А.В., прибывшая из Республики Казахстан со своей несовершеннолетней дочерью Зубрик В.М., 21.12.1994 года рождения, в Тульскую область, на основании решения миграционной службы Тульской области от 11 апреля 2000 года признана вынужденным переселенцем, 16 мая 2000 года выдано удостоверение вынужденного переселенца АБ №0147301, ей неоднократно продлевался статус вынужденного переселенца, последний раз продлен до 11 апреля 2014 года. 29 мая 2000 года Лобиной А.В. получено единовременное денежное пособие в размере 166 рублей 98 копеек.18 марта 2013 года Зубрик В.М. также выдано удостоверение вынужденного переселенца АД №0027086.

Постановлением главы муниципального образования «Венёвский район Тульской области» № 55 от 11 февраля 2003 года, на основании заявления Лобиной А.В. от 07 февраля 2003 года, последняя с составом семьи 2 человека (она и дочь Зубрик В.М., 1994 года рождения) принята на учет для улучшения жилищных условий в соответствии со ст. 29-31 ЖК РСФСР, общая очередь № 339.

Лобина А.В. и Зубрик В.М. включены в список граждан-участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" с учетом даты их постановки на учет 11 февраля 2003 года.

В сводном списке граждан участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2014 год по Тульской области, Лобина А.В. числится под № 42 с датой постановки на учет 11 февраля 2003 года.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражения, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Лобина А.В. и Зубрик А.В., обращаясь в суд с иском о признании за ними право числиться в качестве гражданина-участника подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», как вынужденного переселенца, нуждающегося в постоянном жилье с 29 мая 2000 года, истцы указали, что 11 апреля 2000 года Федеральная миграционная служба по Тульской области признала их вынужденными переселенцами и на этом безусловном основании включило их в сводные списки очередников на предоставление социальных выплат для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета. Уточнив исковые требования, истцы просили признать за ними право числиться в качестве гражданина-участника указанной подпрограммы с 29 мая 2000 года – с даты получения единовременного денежного пособия.

Удовлетворяя исковые требования истцов, суд исходил из того, что из карточек переучета семьи вынужденного переселенца от 21 июня 2001 года, 03 октября 2002 года, 13 мая 2003 года следует, что семья Лобиной А.В. поставлена на учет для получения жилья в администрации по месту работу, указав, что законодатель предоставил право учета вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как миграционной службе, так и органам местного самоуправления.

Из личного дела №1170-004295 вынужденных переселенцев Лобиной А.В. и Зубрик В.М., прибывших из Республики Казахстан, следует, что 11 апреля 2000 года на Лобину А.В. и Зубрик В.М. заведена учетная карточка №1170-004295 семьи вынужденного переселенца, в которой имеются отметки о выплате миграционной службой по Тульской области единовременного пособия в размере 1 666 рублей 98 копеек 29.05.2000 года; о ежегодном продлении статуса вынужденного переселенца, последнего продления статуса вынужденного переселенца до 11 апреля 2014 года.

В карточках переучета семьи вынужденного переселенца от 21 июня 2001 года, от 25 октября 2002 года отсутствуют сведения о постановке семьи Лобиной А.В. на учет для получения жилья. Только в карточках переучета от 13 мая 2003 года, от 28 июня 2004 года имеются записи о том, что семья поставлена на учет для получения жилья, субсидии. Лобина А.В. была ознакомлена с данными карточками, о чем свидетельствуют ее подписи, которые она подтвердила в суде апелляционной инстанции. Никаких возражений по поводу данных сведений от Лобиной А.В. не поступало.

В заявлениях о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца ей и члену ее семьи Зубрик В.М. Лобина А.В. указывала, что ее семья состоит в очереди на улучшение жилищных условий в администрации муниципального образования г. Венёва с 11 февраля 2003 года.

Доказательств, достоверно, подтверждающих факт обращения Лобиной А.В. в апреле 2000 года с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения в миграционную службу Тульской области, представлено не было. Единственным документом, подтверждающим факт ее обращения, как лица, имеющего статус вынужденного переселенца, с заявлением о принятии ее семьи на учет для получения жилой площади, является ее заявление от 07 февраля 2003 года, адресованное главе администрации г. Венёва.

Не представлены истцами такие доказательства и в суд апелляционной инстанции.

Поскольку факты присвоения статуса вынужденного переселенца и получение единовременного пособия не порождает обязанность органа Федеральной миграционной службы (в дальнейшем органа местного самоуправления) включать истцов в список вынужденных переселенцев, нуждающихся в жилом помещении, а постановка на учет для получения жилой площади в органе местного самоуправления носит заявительный характер, с таким заявлением Лобина А.В. обратилась только 07 февраля 2003 года, у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований Лобиной А.В. и Зубрик В.М.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает необходимым решение суда первой инстанции от 05 марта 2014 года отменить в связи с нарушением норм материального и процессуального права и принять новое решение, которым в удовлетворении требований Лобиной А.В. и Зубрик В.М. отказать.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Венёвского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить. Принять новое решение, которым в удовлетворении иска Лобиной А.В. и Зубрик В.М. к администрации муниципального образования Венёвский район Тульской области, Министерству труда и социальной защиты Тульской области, Управлению Федеральной миграционной службы России по Тульской области о признании права постановки на учет в качестве граждан – участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище на 2011-2015 годы», как вынужденных переселенцев, нуждающихся в постоянном жилье с даты признания их в территориальном органе Федеральной миграционной службы России по Тульской области как социально слабо защищенной категорией вынужденных переселенцев, с 29 мая 2000 года, об обязании внести изменения в сводный список в части даты постановки на учет отказать.

Председательствующий <->

Судьи <->

<->

<->

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 марта 2014 года г. Венёв

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Безрукова А.В.,

при секретаре Макаровой С.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Лобиной А.В. и Зубрик В.М. к АМО Венёвский район Тульской области, Министерству труда и социальной защиты Тульской области, УФМС России по Тульской области о признании права постановки на учет в качестве граждан – участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище на 2011-2015 годы», как вынужденных переселенцев, нуждающихся в постоянном жилье с даты принятия на жилищный учет в ФМС России Тульской области, обязании ответчиков внести изменения в сводный список в части даты постановки на учет,

установил:

истцы обратились в суд с указанным исковым заявлением к АМО Венёвский район Тульской области, Министерству труда и социальной защиты Тульской области, УФМС России по Тульской области.

Заявленные требования мотивированы тем, что в ДД.ММ.ГГГГ Лобина А.В. со своей дочерью Зубрик В.М. выехали из Республики Казахстан в рамках международной конвенции и на основании Закона РФ от 19 февраля 1993 года «О вынужденных переселенцах». 11 апреля 2000 года ФМС по Тульской области признала их вынужденными переселенцами и включило в сводные списки очередников на предоставление социальных выплат для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета. В дальнейшем ФМС России была реорганизована и вынужденными переселенцами занимались другие службы, изменялись программы социальных выплат и правила их реализации. С 2000 года до 2013 года никакой помощи от государства ей не предлагали и не предоставляли. В настоящее время они включены в Федеральную целевую программу «Жилище на 2011-2015 годы», но органы исполнительной власти неверно указали в сводных списках граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» дату первоначального жилищного учета, указав более поздний период признания их в общем порядке нуждающихся в улуч...

...шении жилищных условий с 2003 года, а не с даты первоначального обращения в ФМС по Тульской области. Полагает, что данными действиями со стороны администрации нарушаются их права на предоставление социальной помощи как вынужденным переселенцам в порядке очередности, так как дата выдачи сертификата напрямую зависит от даты постановки на жилищный учет, Лобина А.В. обращалась с заявлениями к главе АМО Венёвский район, в Департамент демографической политики, социальной защиты, опеки и попечительства министерства труда и социальной защиты Тульской области с просьбой включить ее семью в список граждан-участников программы «Жилище на 2011-2015 года» в соответствии с датой постановки на жилищный учет в ФМС с ДД.ММ.ГГГГг, но ей было отказано. Указанный отказ препятствует получению жилищного сертификата в порядке очередности и создает неравные условия для ее семьи, как семьи вынужденных переселенцев в реализации своих прав.

Истица Зубрик В.М. в судебное заседание не явилась, о месте и времени разбирательства по делу извещена надлежащим образом, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие и удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании истица Лобина А.В., она же представитель истицы Зубрик В.М. по доверенности, заявленные исковые требования уточнила и просила признать за ними право числиться в качестве граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище на 2011-2015 годы», как вынужденных переселенцев, нуждающихся в постоянном жилье с даты признания их в территориальном органе ФМС России по Тульской области как социально слабо защищенной категории вынужденных переселенцев с ДД.ММ.ГГГГ, то есть, с момента получения единовременного денежного пособия, поскольку выдав ей пособие, ФМС признало ее остро нуждающейся в помощи как социально слабо защищенной категорией вынужденных переселенцев. В остальной части иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика АМО Венёвский район по доверенности Баранова Н.В. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что у администрации отсутствуют основания принять на учет истцов, как вынужденных переселенцев, по более ранней дате, поскольку Лобина А.В. обратилась с заявлением о постановке на учет в орган местного самоуправления только в ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты Тульской области по доверенности Цура О.С. в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, в возражениях на иск указал на то, что по сведениям УФМС России по Тульской области семья Лобиной А.В. в качестве вынужденных переселенцев не состояла на жилищном учете в территориальном органе ФМС России по Тульской области с ДД.ММ.ГГГГ, а включена в список вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по дате постановки на учет в органах местного самоуправления с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика УФМС России по Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени разбирательства по делу извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки и возражений в суд не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Из личного дела вынужденных переселенцев № следует, что Лобина А.В. с дочерью Зубрик В.М. с ДД.ММ.ГГГГ признаны вынужденными переселенцами и поставлены на учет миграционной службой Тульской области. ДД.ММ.ГГГГ Лобиной А.В. получено единовременное денежное пособие в размере 166 рублей 98 копеек.

Из карточек переучета семьи вынужденного переселенца от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что семья Лобиной А.В. поставлена на учет для получения жилья в администрации по месту работы.

Право истцов на участие в подпрограмме "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" ответчиками не оспаривается и подтверждается материалами дела.

Постановлением главы МО «Венёвский район Тульской области» № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления Лобиной А.В., семья последней с составом семьи 2 человека – Зубрик В.М. приняты на учет для улучшения жилищных условий в соответствии со ст. 29-31 ЖК РСФСР, общая очередь № 339.

Из письма заместителя главы АМО Венёвский район № Л-828-о от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Лобина А.В. и Зубрик В.М. включены в список граждан-участников названной программы с учетом даты их постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ.

В сводном списке граждан участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на ДД.ММ.ГГГГ по Тульской области, Лобина А.В. числится под № с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2000 года N 845 было утверждено Положение о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в Российской Федерации.

Согласно п. 2 данного постановления Министерству по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации постановлено считать действительными списки учета вынужденных переселенцев, нуждающихся в получении жилых помещений, составленные территориальными органами, упраздненной Федеральной миграционной службы России до вступления в силу Положения, утвержденного настоящим Постановлением, и продолжить работу по обеспечению состоящих на учете вынужденных переселенцев жилыми помещениями в соответствии с указанным Положением.

Во исполнение данного Постановления Министерством по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации 10 апреля 2001 года был издан Приказ за N 31 "Об утверждении нормативного акта о постоянном жилищном обустройстве вынужденных переселенцев".

Пункт 3.4 данного Приказа предоставил территориальным органам названного Министерства вынужденных переселенцев, состоявших на жилищном учете в органе местного самоуправления и территориальном органе упраздненной ФМС России одновременно, включить в свои сводные списки по более ранней дате принятия на жилищный учет.

Между тем, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 19.02.1993 г. N 4530-1 "О вынужденных переселенцах" и подп. "б" п. 3 названного Положения N 845 от 08.11.2000 г. федеральный орган исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют учет вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставляют им жилые помещения для постоянного проживания.

Таким образом, законодатель предоставил право учета вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как миграционной службе, так и органам местного самоуправления.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Лобиной А.В. и Зубрик В.М. в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Лобиной А.В. и Зубрик В.М. удовлетворить.

Признать за Лобиной А.В. и Зубрик В.М. право числиться в качестве гражданина-участника подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», как вынужденного переселенца, нуждающегося в постоянном жилье с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать АМО Венёвский район Тульской области внести изменения в сводный список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», на ДД.ММ.ГГГГ по Венёвскому району Тульской области, изменив в них дату постановки на учет Лобиной А.В. с составом семьи – дочерью Зубрик В.М. с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Министерство труда и социальной защиты Тульской области внести изменения в Сводный список граждан-участников «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», на ДД.ММ.ГГГГ, по Венёвскому району Тульской области, изменив в них дату постановки на учет Лобиной А.В. с составом семьи –дочерью Зубрик В.М. с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суд через Веневский районный суд Тульской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий