Зубрилкин Сергей Владимирович

Дело №2-602/2022

УИД 13RS0013-01-2023-000771-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковылкино 2 ноября 2023 г.

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Зориной С.А.,

при секретаре Поповой З.В.,

с участием в деле:

истца – Зубрилкина С.В.,

ответчика - администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зубрилкина С.В. к администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о понуждении заключить с ним договор социального найма жилого помещения,

установил:

Зубрилкин С.В. обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия.

В обосновании своих требований указал, что в октябре 2001г. он вселился в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 25,7 кв.м. Данное жилое помещение было предоставлено ему для проживания главным врачом ГУЗ «Ковылкинский детский санаторий «Сосновый бор» <ФИО> При вселении ордер не выдавался, какой-либор другой документ, заменяющий ордер, не оформлялся. В настоящее время он постоянно проживает в данном жилом помещении, регулярно осуществляет платежи и коммунальные услуги.

Он обратился к ответчику с заявлением о заключении с ним договора социального найма, но ему было отказано по причине того, что не представлены документы, требуемые в соответствии со ст.63 ЖК РФ от 29.12.2004 №188-ФЗ, для заключения договора социального найма жилого помещения, а именно решения (ордера, постан...

...овления) органа, наделенного полномочиями распоряжаться муниципальным жилым фондом, дающих право на занятие и пользование жилым помещением.

Спорное жилое помещение является муниципальной собственностью муниципального образования ГП Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия. Полномочия собственника осуществляет ответчик, которому известно о его проживании в спорной квартире.

Спорное жилое помещение является его единственным жилищем, других зарегистрированных за ним жилых помещений не имеется.

Поскольку он был вселен в спорное жилое помещение, временно в нем был зарегистрирован и проживает, пользование предоставленным жилым помещением должно осуществляться на основании договора социального найма жилого помещения, заключенного с собственником жилого помещения.

Просит обязать администрацию городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия заключить с ним договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 25,7 кв.м.

В судебное заседание истец Зубрилкин С.В. не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает, просит удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика – администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом.

При таких обстоятельствах и на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствии указанных лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что согласно акту приема-передачи имущества №134к от 12.11.2019 ГБУЗ РМ «Ковылкинский детский санаторий «Сосновый бор» передал в соответствии с приказом Госкомимущества Республики Мордовия от 11.11.2019 №400-У, а Государственный комитет имущественных и земельных отношений Республики Мордовия принял недвижимое имущество – квартиру, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: Республика Мордовия, Ковылкинский муниципальный район, городское поселение Ковылкино, <адрес>, общей площадью 25,70 кв.м., в государственную казну Республики Мордовия (л.д. 68).

В соответствии с приказом Председателя Государственного Комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия № 401-У А.Л. Фонова от 11.11.2019, закреплено за ГКУ Республики Мордовия «Фонд имущества» на праве оперативного управления недвижимое имущество – квартира, кадастровый номер №, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 25,70 кв.м. (л.д. 57).

Согласно акту № 19/110к приема – передачи имущества от 12.11.2019, указанное жилое помещение принято в оперативное управление ГКУ Республики Мордовия «Фонд имущества» (л.д. 59).

Согласно договору найма служебного жилого помещения № 488 от 17.03.2020 и акта приема-передачи к нему, заключенного между ГБУ РМ «Фонд имущества» (Наймодатель) и Зубрилкиным С.В. (Наниматель), следует, что Зубрилкину С.В. передано за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности Республики Мордовия, состоящее из квартиры, общей площадью 25,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение предоставлено в связи с трудовыми отношениями нанимателя (л.д. 9-14).

В соответствии с приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Мордовия № 257-У от 29.08.2023 изъято из оперативного управления Государственного бюджетного учреждения Республики Мордовия «Центр кадастровой оценки» в государственную казну Республики Мордовия недвижимое имущество: квартира, назначение жилое, кадастровый номер №, расположенное по адресу: <адрес>. (л.д. 62).

Согласно акту приема - передачи № 127к от 29.08.2023 Государственное бюджетное учреждение Республики Мордовия «Центр кадастровой оценки» в лице директора Моисеевой И.М., действующей на основании Устава, с одной стороны, передало в соответствии с приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Мордовия от 29 августа 2023 г. № 257-У, а Министерство в лице заместителя Министра земельных и имущественных отношений Республики Мордовия Исайкиной Е.В., действующей на основании Распоряжения Главы Республики Мордовия от 22 ноября 2022г. № 848-РГ, постановления Правительства Республики Мордовия от 01.11.2022 «Об утверждении Положения о Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Мордовия и признании утратившими силу отдельных постановлений Республики Мордовия» и доверенности, с другой стороны, приняло недвижимое имущество: квартира, назначение жилое, кадастровый номер №, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 25,7 кв.м. в государственную казну Республики Мордовия (л.д. 71).

Из акта приема – передачи имущества № 128к от 29.08.2023 Министерство земельных и имущественных отношений Республики Мордовия в лице заместителя Министра земельных и имущественных отношений Республики Мордовия Исайкиной Е.В., с одной стороны, передало в соответствии с Распоряжением Правительства Республики Мордовия от 29.08.2023 № 604-Р, а Администрация городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в лице Врио Главы администрации Шишкаева Р.В., с другой стороны, принял в муниципальную собственность городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия имущество: квартира, назначение жилое, кадастровый номер №, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 25,7 кв.м. (л.д. 66-67).

Из выпиской из ЕГРН от 13.09.2023 видно, что правообладателем жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> является городское поселение Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия( л.д. 35-36).

Согласно справке, выданной администрацией городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия №497 от 29.09.2023, Зубрилкин С.В. временно зарегистрирован с 29.10.2020 по настоящее время по адресу: <адрес>. Других зарегистрированных лиц по данному адресу нет ( л.д. 16).

Из представленных истцом справки от 20.09.2023, выданной ООО «Газпром межрегионгаз Саранск», справки от 21.09.2023, выданной ПАО «Мордовская энергосбытовая компания», справки от 02.10.2023, выданной МКУ ГП Ковылкино «Водоканал», Зубрилкин С.В. задолженности по оплате коммунальных услуг по спорному жилому помещению не имеет (л.д. 19-21).

Истец обратился в администрацию городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия с заявлением о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, в чем ему было отказано. Основанием для отказа явилось не предоставление документов, требуемых на основании статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004г. №188-ФЗ, а именно: решения (ордера, постановления) органа, наделенного полномочиями распоряжаться муниципальным жилым фондом, дающих право занятия и пользования вышеуказанным жилым помещением( л.д. 15).

Суд считает указанный отказ администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия незаконным, исходя из следующего.

Возникшие спорные правоотношения между сторонами регулируются нормами главы 8 «Социальный наем жилого помещения» Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (часть 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях (Постановления от 4 апреля 1996 года N 9-П и от 2 февраля 1998 года N 4-П) и подлежащими обязательному учету в правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, истец вселен в спорную квартиру, продолжает пользоваться жилым помещением, исполняет обязанности нанимателя, осуществляет платежи за жилое помещение и коммунальные услуги, требования о выселении к истцу не предъявляются.

Таким образом, между сторонами в отношении спорного жилого помещения фактически сложились отношения по договору социального найма.

Установленные судом обстоятельства постоянного проживания Зубрилкина С.В. в спорном жилом помещении, оплаты им найма жилья и коммунальных услуг, обращение его с заявлением о заключении с ним договора социального найма, свидетельствуют о фактическом исполнении истцом обязанностей нанимателя жилого помещения.

Так, часть 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Учитывая вышеизложенное суд считает, что не заключение с Зубрилкиным С.В. договора социального найма в отношении спорной квартиры нарушает его жилищные права, в связи с чем вышеперечисленные доказательства дают основания для возложения на орган местного самоуправления обязанности заключить с Зубрилкиным С.В. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах исковые требования Зубрилкина С.В. подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Зубрилкина С.В. к администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о понуждении заключить с ним договор социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия заключить с Зубрилкиным С.В. <дата> (<данные изъяты>) года рождения договор социального найма жилого помещения – квартиры, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 25,7 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ковылкинский районный Суд Республики Мордовия.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия С.А. Зорина

Мотивированное решение по делу изготовлено 3 ноября 2023 года

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия С.А. Зорина