Зудилов Алексей Иванович

Дело №2-135/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Быстрый Исток 04 июня 2020 года

Быстроистокский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Вдовенко А.В.

при секретаре Рябининой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Быстроистокского района Алтайского края, действующего в интересах Зудилова А.И., к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Быстроистокская общеобразовательная средняя (полная) школа» о взыскании недоначисленной заработной платы и установлении сменного графика работы работника,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Быстроистокского района Алтайского края, действуя в интересах Зудилова А.И., обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Быстроистокская общеобразовательная средняя (полная) школа» (далее – МБОУ, Быстроистокская ОСШ), в котором просит (с учётом произведённого уточнения) взыскать недоначисленную заработную плату за период октября-декабря 2019 года, а также установить факт осуществления Зудиловым А.И. в 2019 году трудовой функции в режиме сменной работы.

В обоснование требований указал, что в результате проведённой в МБОУ проверки соблюдения трудового законодательства было установлено, что работнику данной организации Зудилову А.И., трудоустроенному в 2019 году на должность рабочего, заработная плата начислялась и выплачивалась работодателем в размере, не соответствующем требованиям трудового законодательства Российской Федерации.

Так, Зудилов А.И. был принят на работу в Быстроистокскую ОСШ в соответствии с трудовым договором от 06.09.2019 в качестве рабочего на 0,9 ставки, режим его работ...

...ы был нормированным, однако фактически он выполнял в указанное время должностные функции истопника, и режим его работы в этой связи носил именно сменный график.

За рабочий период 2019 года заработная плата данного работника включала в себя оплату по окладу, доплату по штатному расписанию, доплату до МРОТ и районный коэффициент. Между тем, как установлено статьёй 149 Трудового кодекса Российской Федерации, когда трудовая деятельность осуществляется в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных) работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством. При этом, как следует из содержания ст.ст.149, 152, 153 и 154 Трудового кодекса Российской Федерации, сверхурочная работа, работа в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни оплачивается в повышенном размере.

Между тем, в нарушение указанных норм действующего трудового законодательства Российской Федерации, МБОУ при начислении заработной платы за 2019 год Зудилову А.И. повышенная оплата труда за работу в ночное время и в праздничные дни не производилась, в связи с чем была недоначислена заработная плата за 2019 год в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, прокурор, действуя в интересах Зудилова А.И., просит суд (с учётом произведённого уточнения исковых требований) установить факт осуществления Зудиловым А.И. в 2019 году трудовой функции в Быстроистокской ОСШ в режиме сменной работы, а также взыскать с данного учреждения в пользу Зудилова А.И. задолженность по заработной плате за октябрь-декабрь 2019 года в общем размере <данные изъяты> руб.

В судебном заседании процессуальный истец – заместитель прокурора Быстроистокского района Гудкова А.П. заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить в полном объёме.

Истец Зудилов А.И. в судебном заседании заявленные прокурором в его интересах исковые требования (с учётом произведённого уточнения) поддержал в полном объёме, просил их удовлетворить по изложенным в иске доводам. Кроме того, истец дополнительно отметил, что в течение октября-декабря 2019 года его график работы в МБОУ носил именно посменный характер, он выполнял трудовые функции истопника.

Представитель ответчика МБОУ «Быстроистокская ОСШ» Уфимцев А.Н. заявленные уточнённые исковые требования признал в полном объёме, просил их удовлетворить по изложенным в иске доводам. Дополнительно отметил, что рабочий режим Зудилова А.И. в период октября-декабря 2019 года носил именно сменный характер, так как он в указанное время выполнял трудовые функции истопника, составляемые в указанные месяца табеля учёта рабочего времени работников МБОУ в полной мере соответствовали фактическому времени нахождения того или иного работника на своём рабочем месте.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Отдел администрации Быстроистокского района по образованию и молодёжной политике, будучи надлежаще извещённым, в судебное заседание представителя не направил, об отложении судебного разбирательства не просил.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участвующих в деле лиц, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 ГПК РФ, суд приходит к нижеследующим выводам.

Согласно части 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), заработная плата (оплата труда работника) – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Соответственно, заработная плата работника помимо тарифной части (тарифной ставки, оклада, в том числе должностного) может включать в себя стимулирующие и (или) компенсационные выплаты. Компенсационные выплаты (доплаты и надбавки) имеют целью компенсировать влияние на работника неблагоприятных факторов. Включение названных выплат в состав заработной платы обусловлено наличием таких факторов (производственных, климатических и т.п.), которые характеризуют трудовую деятельность работника.

Наряду с этим, в том случае, когда трудовая деятельность осуществляется в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством (ст.149 ТК РФ).

Соответственно, оплата труда работника может состоять из заработной платы, установленной для него с учётом условий труда и особенностей трудовой деятельности, и выплат за осуществление работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при выполнении сверхурочной работы, работы в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, – работы, производимой в то время, которое предназначено для отдыха.

Как следует из буквального смысла статей 149, 152, 153 и 154 ТК РФ, сверхурочная работа, работа в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни оплачивается в повышенном размере. Так, в соответствии с названным Кодексом работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере (ст.153), каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях (ст.154).

Установление повышенной оплаты работы в выходные и нерабочие праздничные дни, работы в ночное время обусловлено повышенными трудозатратами работника, вызванными сокращением времени отдыха либо работой в то время, которое биологически не предназначено для активной деятельности, а также лишением работника возможности распоряжаться временем отдыха, использовать его по прямому предназначению, что приводит к дополнительной физиологической и психоэмоциональной нагрузке и создаёт угрозу причинения вреда здоровью работой в ночное время либо сокращением времени на восстановление сил и работоспособности.

Следовательно, выполнение работы в указанных условиях, отклоняющихся от нормальных, не может производиться на регулярной основе (за исключением случаев приёма на работу исключительно для работы в ночное время); при сменной работе количество ночных смен в разных периодах может различаться.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, Зудилов А.И. состоял в трудовых отношениях с МБОУ в должности рабочего на 0,9 ставки, начиная с 06.09.2019, его режим рабочего времени был установлен следующий: 36 рабочих часов в неделю, выходные дни – суббота и воскресенье, время работы – с 08-00 час. до 17-00 час. с перерывом на обед с 13-00 час. до 14-00 час. (л.д.9-11). Факт трудоустройства Зудилова А.И. в МБОУ в вышеуказанной должности и его работы в данном учреждении в течение 2019 года подтверждается также и сведениями, содержащимися в трудовой книжке истца.

Из представленных табелей учёта рабочего времени за период работы Зудилова А.И. в октябре-декабре 2019 года видно, что режим рабочего времени Зудилова А.И. носил именно посменный характер, который подтвердил в судебном заседании сам истец, а также не отрицал и представитель ответчика: то есть данное обстоятельства участники судебного разбирательства под сомнение не ставили. При таких обстоятельствах суд полагает установленным факт посменного характера работы Зудилова А.И. в МБОУ в период с 01.10.2019 по 31.12.2019.

Между тем, каких-либо письменных доказательств, свидетельствующих о посменном графике работы Зудилова А.И. в МБОУ в период его трудоустройства в данном учреждении с 06.09.2019 по 30.09.2019, суду не представлено. В этой связи заявленные прокурором уточнённые исковые требования в части установления факта осуществления Зудиловым А.И. в период с 06.09.2019 по 30.09.2019 работы в сменном режиме удовлетворению не подлежат.

Кроме того, из представленных табелей учёта рабочего времени, расчётных листков и расчётно-платёжных ведомостей за октябрь-декабрь 2019 года заработная плата Зудилову А.И. начислялась работодателем исходя из оклада в размере <данные изъяты> руб. При этом, к должностному окладу истца были установлены доплаты до МРОТ в размере <данные изъяты> руб., в состав которых входили и дополнительные выплаты за работу в праздничные дни и ночное время. Таким образом, начисление районного коэффициента за работу в местностях с особыми климатическими условиями производилось работодателем на сумму МРОТ, в которую уже были включены вышеуказанные надбавки за осуществление трудовой деятельности в условиях, отклоняющихся от нормальных.

Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Данные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом, районный коэффициент должен начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда, поскольку в противном случае заработная плата в местностях с особыми климатическими условиями не будет отличаться от оплаты труда в регионах с благоприятным климатом. Данное обстоятельство являлось бы нарушением конституционного принципа равенства и справедливости, из которых вытекает обязанность государства обеспечить справедливую основанную на объективных критериях заработную плату и не допускать применение одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении.

Перечни районов, в которых применяются районные коэффициенты, и их размеры утверждались нормативными актами СССР, дополнялись постановлениями Правительства Российской Федерации. При этом, нормативные акты СССР и Российской Федерации, изданные до введения в действие Трудового кодекса Российской Федерации, согласно ст.423 ТК РФ, применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.

Государственным комитетом СМ СССР по вопросам труда и заработной платы совместно с ВЦСПС за №325/24 от 17.08.1971 года было принято Постановление, которым размер районного коэффициента для Алтайского края утверждён в размере 1,15.

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (с последующими изменениями и дополнениями), с 01.01.2019 составляет 11 280 руб.

Таким образом, месячная заработная плата работника бюджетного сектора экономики, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего норму труда, с 01.01.2019 по 31.12.2019 года в Быстроистокском районе Алтайского края не могла быть ниже 12 972 руб. (11 280 руб. х 15%).

Указанные требования действующего трудового законодательства ответчиком по делу при начислении заработной платы Зудилову А.И. соблюдены, однако не учтено, что положения статей 129, 133 и 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в системной связи с его статьями 149, 152-154 предполагают наряду с соблюдением гарантии об установлении заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда определение справедливой заработной платы для каждого работника, в зависимости от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также повышенную оплату труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при работе в ночное время, сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни.

Соответственно, каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы), так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе за сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. В противном случае месячная заработная плата работников, привлечённых к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях: т.е. работники, выполнявшие сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходной или нерабочий праздничный день (в условиях, отклоняющихся от нормальных), оказывались бы в таком же положении, как и те, кто выполнял аналогичную работу в рамках установленной продолжительности рабочего дня (смены), в дневное время, в будний день.

Это приводило бы к несоразмерному ограничению трудовых прав работников, привлечённых к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, и вступало бы в противоречие с вытекающими из статьи 19 (часть 2) Конституции Российской Федерации общеправовыми принципами юридического равенства и справедливости, обусловливающими, помимо прочего, необходимость предусматривать обоснованную дифференциацию в отношении субъектов, находящихся в разном положении, и предполагающими обязанность государства установить правовое регулирование в сфере оплаты труда, которое обеспечивает справедливую, основанную на объективных критериях, заработную плату всем работающим и не допускает применения одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении. Кроме того, это противоречило бы и статье 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации, устанавливающей гарантию вознаграждения за труд без какой бы то ни было дискриминации.

Таким образом, взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133 и частей первой-четвёртой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

С учётом вышеизложенного, установленных по делу обстоятельств, а также позиции, отражённой в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 11.04.2019 №17-П, суд приходит к выводу, что начисление заработной платы истцу в спорые периоды времени происходило с нарушением действующего законодательства, в связи с чем нарушенное право подлежит восстановлению.

Судом проверен представленный процессуальным истцом расчёт задолженности недоначисленной заработной платы Зудилову А.И. за спорный период времени, который в свою очередь не противоречит требованиям вышеприведённого трудового законодательства, однако подлежит уточнению в части исключения из сумм недоплаты:

- за работу истца в праздничные дни в ноябре 2019 года, так как истец в данном месяце в праздничный день не работал.

Задолженность по выплате заработной платы Зудилову А.И., согласно нижеприведённому расчёту в период с октября по декабрь 2019 года, составляет:

В октябре 2019 года:

- работа в ночное время: <данные изъяты> руб. (оклад) : 184 (норма времени в месяц) х 64 (количество отработанных часов в ночное время) х 20% (процент оплаты на работу в ночное время) = <данные изъяты> руб. х 15% (районный коэффициент) = <данные изъяты> руб.

Итого: <данные изъяты> руб.

В ноябре 2019 года:

- работа в ночное время: <данные изъяты> руб. (оклад) : 160 (норма времени в месяц) х 58 (количество отработанных часов в ночное время) х 20% (процент оплаты на работу в ночное время) = <данные изъяты> руб. х 15% (районный коэффициент) = <данные изъяты> руб.

Итого: <данные изъяты> руб.

В декабре 2019 года:

- работа в ночное время: <данные изъяты> руб. (оклад) : 175 (норма времени в месяц) х 62 (количество отработанных часов в ночное время) х 20% (процент оплаты на работу в ночное время) = <данные изъяты> руб. х 15% (районный коэффициент) = <данные изъяты> руб.

Итого: <данные изъяты> руб.

Всего: <данные изъяты> руб.

Доказательств, подтверждающих выплату Зудилову А.И. доначисленных денежных сумм за период октября-декабря 2019 года в сумме <данные изъяты> руб. ответчиком на день рассмотрения дела по существу суду не представлено.

Таким образом, уточнённые исковые требования подлежат частичному удовлетворению – на сумму взыскания в размере <данные изъяты> руб.

При этом, из подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца денежной суммы не подлежит удержанию налог на доходы физических лиц (НДФЛ), так как в силу пункта 1 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации российские организации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы (налоговые агенты), обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьёй 224 данного Кодекса с учётом особенностей, предусмотренных статьёй 226 Налогового кодекса Российской Федерации.

Поскольку суд не является налоговым агентом, в трудовом и налоговом законодательстве не содержится норм, предусматривающих возможность вынесения судом решения о взыскании с гражданина сумм подоходного налога при рассмотрении дела по его иску о взыскании заработной платы, то сумма задолженности по заработной плате подлежит взысканию без вычета подоходного налога. Удержание подоходного налога в соответствии с действующим законодательством должно производиться при исполнении решения суда.

Разрешая настоящий спор по существу, суд применил правовые нормы, существовавшие как на момент спорных правоотношений, так и на момент принятия Конституционным Судом Российской Федерации Постановления от 11.04.2019 №17-П, которым лишь дано толкование соответствующим нормам права, являющееся общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

В соответствии со ст.211 ГПК РФ, решение суда в части взыскания заработной платы, подлежит немедленному исполнению.

Согласно ст.ст.98, 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В связи с этим в бюджет муниципального образования «Быстроистокский район Алтайского края» подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой в соответствии с пп.1, 3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по предъявленному требованию составляет 700 руб. (одно из заявленных требований – имущественного характера, подлежащее оценке, второе – неимущественного характера).

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Установить факт осуществления Зудиловым А.И. в период времени с 01 октября 2019 года по 31 декабря 2019 года трудовой функции в режиме сменной работы.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Быстроистокская общеобразовательная средняя (полная) школа» в пользу Зудилова А.И. задолженность по заработной плате за период с октября 2019 года по декабрь 2019 года в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда в части взыскания заработной платы обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Быстроистокская общеобразовательная средняя (полная) школа» в доход бюджета муниципального образования «Быстроистокский район Алтайского края» государственную пошлину в размере 700 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Быстроистокский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 05 июня 2020 года.

Председательствующий А.В. Вдовенко