Зуйков Семен Антонович

№ 2а-709/2024

УИД 39RS0021-01-2024-000840-81

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 ноября 2024 года город Светлый

Светловский городской суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Федотова А.В.,

при секретаре Федорове М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Калининградской области к Зуйкову Семену Антоновичу о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы России по Калининградской области обратилось в суд с административным иском к Зуйкову С.А. с требованием о взыскании задолженности по земельному налогу: за 2015 год в размере 866,18 рублей, за 2017 год в размере 228 рублей, за 2019 год в размере 637 рублей, за 2019 год в размере 848 рублей, за 2020 год в размере 1493 рублей, за 2021 год в размере 2375 рублей, за 2022 год в размере 2375 рублей, по налогу на имущество физических лиц: за 2012 год № в размере 122,26 рублей, за 2012 год № в размере 18,1 рублей, за 2014 год № в размере 122 рублей, за 2014 год № в размере 18 рублей, за 2015 год № в размере 140 рублей, за 2015 год ОКТМО 27705000 в размере 21 рубля, за 2016 год № в размере 199 рублей, за 2016 год № в размере 03 рублей, за 2017 год № в размере 21 рубля, за 2017 год № в размере 43 рублей, за 2018 год № в размере 34 рублей, за 2019 год № в размере 37 рублей, за 2019 год № в размере 03 рублей, за 2020 год № в размере 28 рублей, за 2020 год № в размере 41 рублей, за 2020 год № в размере 05 рублей, за 2021 год № в размере 378 рублей, за 2021 год № в размере 45 рублей, за 2021 год № в размере 05 рублей, за 2022 год № в размере 416 рублей, за 2022 год № в размере 49 рублей, за 2022 год № в размере 06 рублей, и пеней, подлежащих уплате в бюджетную систе...

...му РФ в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки за период с 01.11.2015 по 11.12.2023 в размере 2208,51 рублей, ссылаясь на то, что Зуйков С.А., являясь владельцем земельных участков и недвижимого имущества, не исполнил обязанность по уплате налогов в установленный законодательством срок.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представлено письменное ходатайство с просьбой о проведении судебного заседания в отсутствие представителя, на требованиях настаивают.

Административный ответчик Зуйков С.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положениями ст. 44 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В ст. 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 409 НК РФ налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Пунктом 1 статьи 390 НК РФ определено, что налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

Как установлено судом, Зуйков С.А. в рассматриваемый период являлся собственником следующего недвижимого имущества: квартиры по адресу: г <адрес>, квартиры по адресу: <адрес>, 1/5 доли в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес>, являющихся объектами налогообложения.

Кроме того, Зуйков С.А. в рассматриваемый период являлся собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, и земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. До 04.12.2019 Зуйков С.А. также являлся собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В связи с неуплатой Зуйковым С.А. земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2012, 2014 и 2015 годы, налоговым органом выставлено налоговое требование № от 19.10.2015, со сроком уплаты до 06.02.2016.

В связи с неуплатой Зуйковым С.А. земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2016 год, налоговым органом выставлено налоговое требование № от 20.12.2016, со сроком уплаты до 22.02.2017.

В связи с неуплатой Зуйковым С.А. земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2017 год, налоговым органом выставлено налоговое требование № от 13.02.2018, со сроком уплаты до 27.03.2018.

В связи с неуплатой Зуйковым С.А. земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2018 год, налоговым органом выставлено налоговое требование № от 05.02.2019, со сроком уплаты до 26.03.2019.

С заявлениями о вынесении судебных приказов о взыскании вышеперечисленных недоимок налоговый орган не обращался.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023), требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 23.11.2020 N 374-ФЗ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, налоговым органом пропущен срок для обращения в суд, установленный статьями 48, 69, 70 НК РФ, с требованиями о взыскании налога на имущество физических лиц и земельного налога за 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 и 2018 годы, что является основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании названных недоимок и начисленных на них пеней.

Вместе с тем, суд находит подлежащими удовлетворению требования административного истца о взыскании с Зуйкова С.А. недоимки по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2019-2022 годы.

06.02.2020 налоговым органом административному ответчику направлено требование № об уплате в срок до 24.03.2020 земельного налога и налогу на имущество физических лиц за 2019 год, 17.12.2020 направлено требование № об уплате в срок до 02.02.2021 земельного налога и налогу на имущество физических лиц за 2020 год, 24.12.2021 направлено требование № об уплате в срок до 09.02.2022 земельного налога и налогу на имущество физических лиц за 2021 год, которые в установленный срок не исполнены.

Кроме того, 08.07.2023 административному ответчику направлено требование № об уплате в срок до 28.08.2023 земельного налога и налога на имущество физических лиц, которое также в установленный срок исполнено не было.

Определением от 04.04.2024 мирового судьи судебного участка Светловского судебного района Калининградской области судебный приказ № 2А-1446/2024 от 15.03.2024 о взыскании с Зуйкова С.А. задолженности отменен, после чего налоговый орган 28.08.2024 обратился с административным иском в Светловский городской суд, то есть в установленный законом срок.

Недоимка Зуйкова С.А. по земельному налогу за 2019 год составила 1485 рублей (848 руб. + 637 руб.), по земельному налогу за 2020 год - 1493 рубля, по земельному налогу за 2021 год - 2375 рублей, за 2022 год - 2375 рублей, по налогу на имущество физических лиц: за 2019 год № - 37 рублей, за 2019 год № - 03 рублей, за 2020 год № - 28 рублей, за 2020 год № - 41 рублей, за 2020 год № - 05 рублей, за 2021 год № - 378 рублей, за 2021 год № - 45 рублей, за 2021 год № - 05 рублей, за 2022 год № - 416 рублей, за 2022 год № - 49 рублей, за 2022 год № - 06 рублей. Расчет земельного налога и налога на имущество физических лиц произведен исходя из периода владения имуществом, налоговые ставки применены правильно.

Кроме того, с Зуйкова С.А. подлежат взысканию пени, начисленные на недоимку по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу за период с 01.12.2020 по 31.12.2022 в сумме 292, 81 рублей (43,88 руб. + 114,57 руб. + 102,85 руб. + 17,81 руб. + 5 руб. + 0,4 руб. + 1,93 руб. + 2,81 руб. + 0,34 руб. + 2,84 руб. + 0,34 руб. + 0,04 руб.), а также пени, начисленные на данные недоимки за период с 10.01.2023 по 11.12.2023, в сумме 634,43 рублей, исходя из сальдо ЕНС в размере 5895 рублей (637 руб. + 848 руб. + 1493 руб. + 2375 руб. + 37 руб. + 3 руб. + 28 руб. + 41 руб. + руб. + 5 руб. + 378 руб. + 45 руб. + 5 руб.)

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с Зуйкова С.А. также подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь статьями 177-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Калининградской области к Зуйкову Семену Антоновичу о взыскании недоимки и пеней по налогам удовлетворить частично.

Взыскать с Зуйкова Семена Антоновича (<данные изъяты>) в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Калининградской области (ИНН 3905012784) 9668 (девять тысяч шестьсот шестьдесят восемь) рублей 24 копейки, из которых задолженность по земельному налогу: за 2019 год - 1485 рублей, за 2020 год - 1493 рубля, за 2021 год - 2375 рублей, за 2022 год - 2375 рублей, по налогу на имущество физических лиц: за 2019 год № - 37 рублей, за 2019 год № - 03 рублей, за 2020 год № - 28 рублей, за 2020 год № - 41 рублей, за 2020 год № - 05 рублей, за 2021 год № - 378 рублей, за 2021 год № - 45 рублей, за 2021 год № - 05 рублей, за 2022 год № - 416 рублей, за 2022 год № - 49 рублей, за 2022 год № - 06 рублей, пени, начисленные на недоимку по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу за период с 01.12.2020 по 31.12.2022 - 927 рублей 24 копейки.

В удовлетворении административного иска в остальной части отказать.

Взыскать с Зуйкова Семена Антоновича (<данные изъяты>) в доход местного бюджета муниципального образования «Светловский городской округ» государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Светловский городской суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21.11.2024.

Судья А.В. Федотов

Дело №5-482/21

39RS0022-01-2021-000653-56

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 апреля 2021 года г. Черняховск

Судья Черняховского городского суда Калининградской области Асадова И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Зуйкова <данные изъяты> о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

04 марта 2021 года в 19-30 час. Зуйков С.А. в период введенного режима повышенной готовности на территории Калининградской области при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в нарушение правил поведения, установленных ст.19 ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», пунктом п.6, пп.5 п.8 Постановления Правительства Калининградской области от 16.03.2020 № 134 «О введении на территории Калининградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области и некоторых мерах по предотвращению распространения в Калининградской области новой коронавирусной инфекции», находился в общественном месте – здании автовокзала, расположенном по адресу: <адрес>, без использования средства индивидуальной защиты – маски, тем самым не обеспечил соблюдение масочного режима.

В судебное заседание Зуйков С.А. не явился. В представленном в адрес суда заявлении просил дело рассмотреть без его участия. Также указал, что привлекается к административной отве...

...тственности впервые, в связи с чем, просил назначит наказание в виде предупреждения.

Суд, рассмотрев представленные материалы, приходит к следующему.

Административная ответственность по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Как следует из содержания статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с положениями статей 4.1 и 11 указанного закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации полномочны принимать в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно которым, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайно ситуации», граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В связи с угрозой распространения в Калининградской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), Постановлением Правительства Калининградской области от 16 марта 2020 г. № 134 «О введении на территории Калининградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области и некоторых мерах по предотвращению распространения в Калининградской области новой коронавирусной инфекции» (в ред. от 01.02.2021 № 42) на территории Калининградской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области, на период с 18 марта 2020 года введены на территории Калининградской области ограничительные мероприятия (карантин).

Пунктом 6 Постановления запрещено нахождение граждан без средств индивидуальной защиты (лицевых масок) в торговых организациях, рынках, общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах, объектах транспортной инфраструктуры (вокзалах, станциях), отделениях многофункциональных центров, почтовых отделениях, отделениях банков, медицинских организациях (при ожидании приема) и иных помещениях по оказанию услуг населению.

Нахождение Зуйкова С.А. в общественном месте - в здании автовокзала, с нарушением масочного режима следует из фотофиксации правонарушения, и последним не оспаривается.

Вина Зуйкова С.А. в совершении административного правонарушения подтверждается также протоколом об административном правонарушении от 04.03.2021 г., согласно которому Зуйков С.А. находился в здании автовокзала без защитной маски; его письменными объяснениями.

Таким образом, со всей очевидностью усматривается, что Зуйков С.А. допустил нарушение требований масочного режима в общественном месте.

Перечисленные выше доказательства оформлены сотрудником полиции в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми.

Учитывая вышеизложенное, судом установлено, что Зуйковым С.А. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, выразившееся в невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд не усматривает.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность суд учитывает признание вины.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из содержания названной нормы административное наказание в виде предупреждения может быть назначено в зависимости от конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении.

Обстоятельств, в соответствии с которыми предупреждение применено быть не может, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, совершение правонарушения впервые, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, требования пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности и считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения.

Данное наказание соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Зуйкова <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения постановления.

Судья И.С. Асадова