Зулунов Хуршидбек Хамидович

Дело № 2-3223/13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2013 года Королевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой Е.В.,

при секретаре Минуллиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г.Королева Московской области в интересах Российской Федерации к ОУФМС РФ по Московской области в г.о.Королев, Чукиной Елене Евгеньевне, Зулунову Хуршидбек Хамидовичу о понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Королева Московской области в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ОУФМС РФ по Московской области в г.о.Королев, Чукиной Е.Е., Зулунову Х.Х. о понуждении совершить определенные действия, ссылаясь на то, что в рамках осуществления надзорных полномочий прокуратурой г.Королева Московской области установлено, что Чукина Е.Е. в <адрес> оформлялись уведомления о временном прибытии в данную квартиру гражданам иностранных государств. Указанные факты привели к тому, что в квартире по месту жительства Чукиной Е.Е. в настоящее время поставлены на учет по месту пребывания граждане иностранных государств, в том числе, гражданин Республики Узбекистан – Зулунов Х.Х.. Как следует из пояснений брата Чукиной Е.Е. – ФИО5, проживающего и зарегистрированного в <адрес>, Чукина Е.Е., действительно в мае 2013 года регистрировала по указанному адресу граждан иностранных государств, в том числе Зулунова Х.Х.. Однако никакие граждане иностранных государств не проживали и не проживают по указанному адре...

...су, в том числе Зулунов Х.Х..

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и просит суд: признать постановку на учет по месту пребывания Зулунова Х.Х. по адресу: <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ недействительной; обязать ОУФМС России по Московской области в г.о. Королев снять Зулунова Х.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, с миграционного учета по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Старший помощник прокурора г. Королева Московской области Лукьянова М.Ю. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика – ОУФМС РФ по Московской области в г.о. Королев в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен в установленном законом порядке.

Ответчик Чукина Е.Е. в судебное заседание не явилась, от получения судебных извещений уклоняется, что судом расценивается как злоупотребление правом, и суд считает ответчика извещенным о времени и месте слушания дела.

Ответчик Зулунов Х.Х. в судебное заседание не явился, от получения судебных извещений уклоняется, что судом расценивается как злоупотребление правом, и суд считает ответчика извещенным о времени и месте слушания дела.

Старший помощник прокурора г. Королева Московской области Лукьянова М.Ю. не возражала рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков, извещенных надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Суд, рассмотрев дело, выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ч.2 ст. 195 ГПК РФ). Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений (ч.2 ст. 56 ГПК РФ).

В соответствии с преамбулой ФЗ от 18.07.2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства», миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.

Статья 4 №109-ФЗ определяет следующие цели миграционного учета: формирование полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; защиту основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.

В силу ст.2 №109-ФЗ местом пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) следует считать жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

При осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в соответствии со ст.7 №109-ФЗ.

Согласно ст.21 №109-ФЗ, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Как следует из объяснений брата Чукиной Е.Е. – ФИО5, проживающего и зарегистрированного в <адрес>, Чукина Е.Е., действительно в мае 2013 года регистрировала по указанному адресу граждан иностранных государств, в том числе Зулунова Х.Х..

Однако никакие граждане иностранных государств не проживали и не проживают по указанному адресу, в том числе Зулунов Х.Х., его место нахождение не известно.

Таким образом, Зулунов Х.Х. встал на учет по месту пребывания по спорному адресу, заведомо зная, что не будет находиться по указанному адресу в течение всего периода учета по месту пребывания: <адрес>.

В соответствии со ст.170 ГК РФ, мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна.

В силу ст.167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

С учетом положения данных норм, а также обстоятельств дела, суд считает исковые требования Прокурора г.Королева Московской области в части признания постановки на учет по месту пребывания Зулунова Х.Х. по адресу: <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ недействительной, подлежащими удовлетворению.

Статья 23 №109-ФЗ содержит исчерпывающий перечень оснований, по которым иностранный гражданин может быть снят с учета по месту пребывания. Снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется в случае: постановки иностранного гражданина на учет по новому месту пребывания; выезда иностранного гражданина из Российской Федерации; смерти иностранного гражданина в Российской Федерации либо вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.

Порядок постановки на миграционный учет по месту пребывания и снятия с регистрационного учета регламентируется Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 года №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В силу ст.37 указанного Постановления, снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется после получения от территориального органа Федеральной миграционной службы по новому месту пребывания иностранного гражданина сведений о его постановке на учет по новому месту пребывания; после получения от органа пограничного контроля в соответствующем пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации сведений о выезде иностранного гражданина из Российской Федерации; после получения от органов записи актов гражданского состояния либо от заинтересованного физического или юридического лица документа, подтверждающего смерть иностранного гражданина, либо после получения от заинтересованного физического или юридического лица заверенной в установленном порядке копии вступившего в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.

В соответствии с п.40 указанного Постановления, при получении документов, предусмотренных пунктом 37 настоящих Правил, должностное лицо территориального органа Федеральной миграционной службы в течение 3 рабочих дней фиксирует в своих учетных документах сведения о снятии иностранного гражданина с учета в месте пребывания и в установленном порядке вносит соответствующую информацию в государственную информационную систему миграционного учета.

Требуя обязать ОУФМС России по Московской области в г.о. Королев снять Зулунова Х.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, с миграционного учета по месту пребывания по адресу: <адрес>, прокуратура г.Королева Московской области ссылается на то обстоятельство, что при отсутствии сведений, указанных в ст.23 №109-ФЗ и п.37 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 года №9, органы миграционного учета лишены возможности самостоятельно снять иностранных граждан с учета по месту пребывания, а также внести необходимую информацию в государственную информационную систему миграционного учета. Указанное обстоятельство искажает достоверность статистической информации и данных о миграционном учете по месту пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства.

Учитывая то обстоятельство, что исковые требования Прокурора г.Королева Московской области в части признания постановки на учет по месту пребывания Зулунова Х.Х. по адресу: <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ недействительной, удовлетворены, суд полагает, что требования истца об обязании ОУФМС по Московской области в г.о. Королев снять с миграционного учета Зулунова Х.Х. также подлежащими удовлетворению.

Ответчики в судебное заседание не явились, своих возражений относительно исковых требований суду не представили, доводы истца не опровергли.

В соответствии со ст.68 ГПК РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

При изложенных обстоятельствах, с учетом представленных доказательств, суд находит исковые требования Прокурора г.Королева Московской области подлежащими удовлетворению в полном объеме.

С учетом изложенного и на основании ст.218 ГК РФ, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора г.Королева Московской области в интересах Российской Федерации удовлетворить.

Признать постановку на учет по месту пребывания Зулунова Хуршидбек Хамидовича по адресу: <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ недействительной.

Обязать ОУФМС России по Московской области в г.о. Королев снять Зулунова Хуршидбек Хамидовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, с миграционного учета по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Королевский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.В.Васильева

Мотивированное решение составлено 13 сентября 2013 года.

Судья: Е.В.Васильева