Зябрин Александр Валентинович

Дело № 2-433/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«29» июля 2022 года г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Выродовой Е.О.,

при секретаре Шишове Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зябрина А.В. к Администрации Николаевского сельского поселения, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде,

У С Т А Н О В И Л:

Истец приобрел квартиру в собственность у к/з «Степной», в лице Акимова М.П. по договору № на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 07.10.1994 г. За истцом было зарегистрировано право собственности на квартиру общей площадью 66,7 кв.м., жилой площадью 60, 1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, о чем свидетельствует регистрационное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ Право собственности на квартиру истец зарегистрировал 05.12.2017 года в Управлении Росреестра по Ростовской области, что подтверждается выпиской из ЕГРП. В соответствии с данными технической инвентаризации произведенной специалистами Государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» на 19.03.2021 года, было установлено, что общая площадь квартиры № 2 на момент регистрации составляла 66,7 кв. м, а на момент инвентаризации - 130,1 кв.м, увеличение общей площади на 63,...

...4 кв.м, произошло за счет ранее не рассчитанной площади холодных коридоров (комнаты 6,7) и возведения комнат №.

Кроме того, при инвентаризации было установлено, что 1/2 доля жилого дома, расположенная по адресу: <адрес>, фактически представляет собой целое жилое помещение (<адрес>) имеющее свои коммуникации, а именно индивидуальное отопление от собственного отопительного прибора, централизованный водопровод, местную канализацию, отдельный выход на обособленный земельный участок, на котором расположены хозяйственные строения и сооружения, при этом имеет места общего пользования, а именно: общий фундамент, чердачное помещение, общую крышу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее Постановление Пленума) положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно статье 263 того же акта собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу положений статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, противопожарных и иных правил и нормативов, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением (ст. 42).

Согласно экспертного заключения № 18-22-СТЭ от 26.04.2022 года выданного «ИП Кулинич В. Ю.» квартира, расположенная по адресу: <адрес> 2-й, <адрес>, соответствует следующим градостроительным, строительным нормам и правилам, а также иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства, действующим на территории РФ:

СНиП 2.01.02-85* «Противопожарные нормы»;

СНиП 21.01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»

СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»;

СНиП 20.13330.2011 «Нагрузка и воздействия»;

СНиП 2.02.01-83* «Основания зданий и сооружений»;

ГОСТ 12.1.005-88 «Общие санитарно - гигиенические требования к воздуху рабочей зоны»;

СНиП 23 -02 -2003 «Тепловая защита зданий»;

СНиП 2.03.11-85 «Защита строительных конструкций от коррозии»;

СНиП 41 -01 -2003 «Отопление вентиляция кондиционирование»;

СНиП 23 - 05 -95 «Естественное и искусственное освещение»;

Градостроительному Кодексу РФ;

СП 44.13330.2011 «Административные и бытовые здания»;

СанПин 42 -128 -4690 -88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест»;

СНиП 41 - 03 - 2003 «Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов».

Фактически, обследуемый объект, в перепланированном и реконструируемом состоянии, соответствует требованиям строительных, противопожарных, санитарно - гигиенических и других норм, действующих на территории Российской Федерации. Угроза жизни и здоровью граждан, при эксплуатации объекта, отсутствует».

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее – правообладатель земельного участка).

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ч. 3 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально - определенное здание, которое состоит из комнат, а так же помещений вспомогательного использования,

В настоящее время необходимо признать право собственности за истцом на <адрес> реконструированном виде, общей площадью - 130,1 кв. м, жилой площадью-75,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> 2-й, <адрес>.

На основании изложенного с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит суд сохранить в реконструированном и перепланированном виде <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>-2, <адрес> жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>; признать право собственности за Зябриным А.В. на <адрес> реконструированном виде, общей площадью - 130,1 кв. м, жилой площадью - 75,1 кв. м., расположенную по адресу: <адрес> 2-й, <адрес>; прекратить за Зябриным А.В. ранее зарегистрированное право на <адрес>, общей площадью 66, 7 кв. м, жилой площадью 60,1 кв. м., расположенную по адресу: <адрес> 2-й, <адрес>.

Истец Зябрин А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в порядке ст. 113 ГПК РФ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 334754071023624, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель истца Макаренко Ю.О., действующий на основании ордера № 9324 от 15 июня 2022 года, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик, Администрация Николаевского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в порядке ст. 113 ГПК РФ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 34754071023631, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, против удовлетворения исковых требований не возражают и признают в полном объеме.

Третье лицо, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 34754071023648, представило письменный отзыв на исковое заявление, с просьбой рассматривать дело в их отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу положений ст. 11 ГК РФ в судебном порядке защите подлежит только нарушенное или оспоренное право.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 3. ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ определено, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что истец Зябрин А.В. являются собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> 2-й, <адрес>, с кадастровым номером №

Площадь квартиры истца в соответствии с правоустанавливающими документами составляет 66,7 кв. м. Данные обстоятельства подтверждены представленными в материалы дела договором № на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационным удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, выданной управлением Росреестра по <адрес>.

Из содержания искового заявления, в том числе справки ГБУ РО «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений по <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что истец осуществил реконструкцию принадлежащей ему квартиры, в результате чего ее площадь увеличена до 130,1 кв. м.

Из материалов дела так же следует, что истец Зябрин А.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 4413 кв. м, находящегося по адресу: <адрес> 2-й, <адрес>, категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, выданной управлением Росреестра по <адрес>.

Администрацией Пролетарского района Ростовской области Зябрину А.В. отказано в выдаче разрешения на проведение реконструкции принадлежащего ему жилого помещения по причине отсутствия необходимых документов (письмо администрации № 92.05-225 от 17 мая 2022 года).

Вместе с тем, как следует из экспертного заключения № 18-22-СТЭ от 26 апреля 2022 года по результатам строительно-технического исследования объекта капитального строительства по адресу: <адрес> <адрес>, составленного ИП Кулинич В.Ю., <адрес> отвечает следующим требованиям: строительным (по конструкциям и составу помещений); санитарно-гигиеническим (по освещенности, наличию коммуникаций); планировочным (по высоте, ширине и площади помещений); противопожарным (по конструктивным параметрам, ширине, высоте помещений и наличию эвакуационных путей). Несущие строительные конструкции здания не противоречат требованиям СП (СНиП), значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания, недопущение обрушения конструкций всего строения и его отдельных элементов. Несущие строительные конструкции здания не имеют отклонений от требований СП (СНиП) и федеральных законов. Техническое состояние здания в реконструированном виде работоспособное (исправное), т.е. объект признан капитальным и пригодным для эксплуатации с требуемым эксплуатационным режимом. Эксплуатация объекта при фактических нагрузках и воздействиях признана безопасной и возможна без ограничений, что не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Суд, оценивая в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ указанное заключение полагает необходимым согласиться с изложенными в нем выводами, поскольку оно составлено в соответствии с требованиями законодательства компетентным лицом, у суда не имеется оснований сомневаться в его объективности и достоверности. Данное заключение содержит описание проведенных исследований, сделанные в результате их выводы достаточно ясны и полны, непротиворечивы, согласуются между собой. Сомнений в правильности и обоснованности данного заключения, а также каких-либо противоречий суд не усматривает.

При изложенных обстоятельствах, исходя из приведенных норм закона, оценивая представленные доказательства в совокупности и принимая во внимание, что спорный объект недвижимости расположен в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, категория и вид разрешенного использования которого допускают строительство и эксплуатацию объекта данного функционального назначения, реконструированное помещение соответствует противопожарным, градостроительным и строительным нормам и правилам, при этом права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушены, истец принимал меры к легализации спорного объекта недвижимости, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований и признании за ним права собственности на квартиру в реконструированном виде, а так же сохранении вышеуказанного жилого дома и квартиры в реконструированном виде.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Зябрина А.В. удовлетворить.

Сохранить в реконструированном и перепланированном виде <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>-2, <адрес> жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> 2-й, <адрес>;

Признать право собственности за Зябриным А.В. на <адрес> реконструированном виде, общей площадью - 130,1 кв. м, жилой площадью - 75,1 кв. м., расположенную по адресу: <адрес> 2-й, <адрес>;

Прекратить за Зябриным А.В. ранее зарегистрированное право на <адрес>, общей площадью 66,7 кв. м, жилой площадью 60,1 кв. м., расположенную по адресу: <адрес> 2-й, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивировочная часть решения в окончательном виде изготовлена 05 августа 2022 года.

Судья Е.О. Выродова