Зыкова Римма Вагановна

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пос. Магистральный 24 августа 2021 года

Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего Антоневич М.Ф.,

при секретаре Стригун С.Е.,

с участием истцов Зыковой Р.В., Аветисян В.А., ответчика Аветисян Л.И., третьего лица Аветисян В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-221/2021 по иску Зыковой Риммы Вагановны, действующей в интересах несовершеннолетней Зыковой Марии Алексеевны, Аветисян Вероники Алексеевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Аветисян Дианы Павловны, к Аветисян Любови Ивановне, Министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, областному государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения по Казачинско-Ленскому району» о признании членами семьи,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в суд обратились Зыкова Римма Вагановна (далее по тексту – Зыкова Р.В.), действующая в интересах несовершеннолетней Зыковой Марии Алексеевны (далее по тексту – Зыкова М.А.), Аветисян Вероника Алексеевна (далее по тексту – Аветисян В.А.), действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Аветисян Дианы Павловны (далее по тексту – Аветисян Д.П.), к Аветисян Любови Ивановне (далее по тексту – Аветисян Л.И.) о признании членами семьи.

В обоснование иска указали, что ответчик Аветисян Л.И. состоит в очереди по выезду из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям в соответствии с Федеральным законом № 125 ФЗ от 25.10.2002 «О жилищных субсидиях граждан, выезжающих из районов ...

...Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» по категории «инвалиды».

Истцы и их дети проживают совместно с Аветисян Л.И. в одной квартире по адресу: <адрес>, зарегистрированы в нем по месту жительства, ведут общее хозяйство, несут общие расходы.

Признание членами семьи необходимо для получения социальной выплаты как членам семьи Аветисян Л.И. и реализации права на получение жилищного сертификата в полном объеме.

Определением суда от 08.07.2021 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечены Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, областное государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по Казачинско-Ленскому району» (далее по тексту – ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Казачинско-Ленскому району»)

Определением суда от 20.07.2021г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечены Аветисян Ваган Папикович (далее по тексту – Аветисян В.П., Аветисян Павел Ваганович (далее по тексту – Аветисян П.В.), Зыкова Римма Вагановна (далее по тексту- Зыкова Р.В.).

Истец Аветисян В.А., одновременно являющаяся законным представителем несовершеннолетней Аветисян Д.П., в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснила, что она с супругом и ребенком проживает совместно с ответчиком после регистрация брака с Аветисян П.В., сыном ответчика. Также с ответчиком проживает дочь ответчика Зыкова Р.В. со своей семьей. Все живут в одной квартире, ведут общий быт, совместное хозяйство, у каждой семьи в пользовании своя часть квартиры.

Истец Зыкова Р.В., являющаяся законным представителем несовершеннолетней Зыковой М.А., просила иск удовлетворить. Дополнительно указала, что все проживают одной семьей, несут общие затраты. Несовершеннолетняя Зыкова М.А. проживает с ответчиком с рождения. Ее супруг также проживает с ответчиком, но в квартире не прописан.

Ответчик Аветисян Л.И. в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований не возражала, пояснила, что истцы Аветисян В.А. и Аветисян Д.П. являются ее родными, проживают совместно с ней с момента совместного проживания с ее сыном, а внучка – с момента рождения. Внучка Зыкова М.А. также проживает с нею с момента рождения. Все совместно ведут общее хозяйство и быт, несут расходы, она болеет, дети и невестка за ней ухаживают.

Третье лицо Аветисян В.П. считал необходимым заявленные исковые требования удовлетворить.

Третье лицо Аветисян П.В. в судебное заседание не явился, о дне судебного заседании уведомлен надлежаще.

Представитель ответчика Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области Григорьева К.К. в суд не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, представила возражения на исковое заявление, в которых просила отказать в удовлетворении иска, поскольку Аветисян Л.И. является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», понятие «член семьи» должно оцениваться применительно к гражданину-участнику мероприятия в рамках условий основного мероприятия, а не с точки зрения родственных отношений граждан. Документы, подтверждающие ведение общего хозяйства истцами с ответчиком не представлены, не представлены доказательства, подтверждающие совместное несение истцами и ответчиком бремени содержания жилья. Регистрация лица по месту жительства не является определяющим при решении вопроса о признании его членом семьи участника основного мероприятия.

Представитель ответчика ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Казачинско-Ленскому району» в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания уведомлен надлежаще. Директором Широбоковой К.Г. представлены возражения по существу иска, в которых просит в иске отказать.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, оценив представленные доказательства согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в их совокупности на основании всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок предоставления за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений (далее - жилищные субсидии) и условия их предоставления гражданам Российской Федерации (далее - граждане), выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, регулируется положениями Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее - Федеральный закон "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей").

Статьей 1 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (в редакции, действовавшей до 20 июля 2020 г.) установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В силу ст. 4 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, в том числе определяется исходя из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 г. (ч. 1 ст. 5 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей").

При этом для целей Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке (ч. 5 ст. 5 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Подпунктом "з" п. 5 вышеприведенных Правил предусмотрено, что право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом имеют граждане Российской Федерации выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Подпунктом "в" п. 17 вышеуказанных Правил установлено, что членами семьи гражданина указанного, в том числе в подпункте "з" пункта 5 настоящих Правил признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Невестка и внуки относятся к другим родственникам.

Исходя из приведенных норм закона и Правил обязательным условием признания невестки и внуков членами семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение невестки и внуков в жилое помещение в качестве членов семьи выезжающего гражданина, постоянное их проживание совместно с выезжающим гражданином, ведение с ним общего хозяйства.

Судом установлено, что Аветисян Л.И. с 29.12.2009г. состоит на учете граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» по категории «инвалиды 1 и 2 группы, инвалиды с детства» и имеет состав семьи: муж Аветисян В.П., сын Аветисян П.В., дочь Зыкова Р.В. (л.д. 34).

Родство Аветисян Л.И. с невесткой Аветисян В.А. подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 24), свидетельством о заключении брака (л.д. 15).

Родство Аветисян Л.И. с внуками Аветисян Д.П., Зыковой М.А. подтверждается их свидетельствами о рождении (л.д. 13, 16), свидетельством о рождении Аветисян Р.В. ( л.д.23), свидетельством о заключении брака (л.д. 12).

Согласно справке Администрации Магистральнинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № Зыкова Р.В. зарегистрирована на территории Магистральнинского городского поселения по адресу: <адрес>, и имеет состав семьи: зарегистрирован брак с Зыковым А.В., дочь Зыкова М.А., мать Аветисян Л.И., отец Аветисян В.П., брат Аветисян П.В., жена брата Аветисян В.А., дочь брата Аветисян Д.П. (л.д. 26).

Согласно справке Администрации Магистральнинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № Аветисян В.А. зарегистрирована на территории Магистральнинского городского поселения по адресу: <адрес>, и имеет состав семьи: муж Аветисян П.В., дочь Аветисян Д.П., свекровь Аветисян Л.И., свекор Аветисян В.П., сестра мужа Зыкова Р.В., дочь сестры мужа Зыкова М.А. (л.д. 27).

Согласно свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>, являются Аветисян Л.И., Аветисян В.П., Аветисян П.В., Аветисян Р.В. по ? доли в праве (л.д.17-29)

В подтверждение ведения общего с Аветисян Л.И. хозяйства истцами представлены: чек по операции от 07.06.2021 по оплате Аветисян Л.И. сумм в ООО «Иркутская энергосбытовая компания», чек по операции от 13.08.2021 по оплате Аветисян Л.И. сумм в ООО «Детский город», электронные чеки с интернет-магазина «ОЗОН» об оплате Аветисян Л.И. заказов по приобретению детских игрушек, игр, принадлежностей; товарный чек от 02.08.2021 и справка по операции о приобретении Аветисян Л.И. продуктов питания; чек по операции от 13.08.2021г. по оплате Зыковой Р.В. сумм в ООО «Иркутская энергосбытовая компания», чек по операции от ДД.ММ.ГГГГ по оплате Аветисян В.А. сумм в ООО «Иркутскэнергосбыт», квитанция к приходному ордеру от 20.08.2021г. по оплате Аветисян В.А. сумм в ООО УК «Исток», копия договора предоставления телекоммуникационных услуг от 30.05.2020г., заключенного между Сидоровой В.А. и ООО «РегионТелеком», копии квитанций по оплате Аветисян В.А. услуг ООО «РегионТелеком» от 20.12.2019г., от 08.12.2019г., от 23.11.2019г., от 31.10.2019г., от 01.08.2021г., от 01.06.2021г., от 30.04.2021г., от 01.04.2021г., от 02.03.2021г., от 04.02.2021г., от 06.01.2021г., от 03.12.2020г., от 02.11.2020г., от 10.10.2020г., от 03.09.2020г., от 04.08.2020г., от 01.07.2020г., от 08.06.2020г., от 22.04.2020г., от 10.04.2020г., от 29.03.2020г.

Свидетель Н. суду показала, что знает семью Аветисян Л.И. более 30 лет, они имеют двоих детей. В настоящее время дети создали свои семьи, родились внуки. Все проживают совместно в одной квартире, имеют общий бюджет.

Свидетель Н. суду показал, что знает семью Аветисян Л.И. и Аветисян В.П. более 30 лет. Они имеют двоих детей Аветисян П.В. и Аветисян (Зыкову) Р.В., которые в настоящее время создали свои семьи, проживают своими семьями, родили детей. Все проживают в одной квартире.

Оценивая установленные выше обстоятельства, с учетом требований законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания Зыковой М.А., Аветисян В.А., Аветисян Д.П. членами семьи Аветисян Л.И., поскольку не установлен факт ведения ими общего хозяйства.

При этом суд исходит из положения части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 3 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суду не представлены доказательства затрат средств истцов на удовлетворение общих семейно-бытовых потребностей (приготовление пищи, стирка, уборка, закупки продуктов питания и предметов семейного быта).

Представленные квитанции по оплате истцами коммунальных услуг, приобретение Аветисян Л.И. продуктов питания, детских товаров не свидетельствуют об этом.

Следовательно, отсутствуют основания для признания невестки и внуков членами семьи Аветисян Л.И. применительно к условиям основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Факт постановки истцов на регистрационный учет по месту жительства в спорном жилом помещении не является правообразующим. Регистрация носит уведомительный характер, не влияет на возникновение, изменение, прекращение гражданских прав и обязанностей.

Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Кроме того, как установлено в судебном заседании, не оспаривалось сторонами в судебном заседании, истец Аветисян В.А. вселена в квартиру ответчика как член семьи сына ответчика Аветисян П.В., а внуки Аветисян Д.П., Зыкова М.А. проживают в квартире ответчика с момента рождения и являются членами семьи своих родителей.

Факт родственных отношений в данном случае также безусловным основанием для удовлетворения иска не является.

Исключительных обстоятельств, в силу которых Зыкова М.А., Аветисян В.А., Аветисян Д.П. могут быть признаны членами семьи Аветисян Л.И. в судебном порядке, по делу не установлено.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, руководствуясь приведенными нормами, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Зыковой Риммы Вагановны, действующей в интересах несовершеннолетней Зыковой Марии Алексеевны, Аветисян Вероники Алексеевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Аветисян Дианы Павловны, к Аветисян Любови Ивановне, Министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, областному государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения по Казачинско-Ленскому району» о признании членами семьи оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня составления полного мотивированного решения. Полное мотивированное решение судом изготовлено 27.08.2021 г.

Председательствующий: М.Ф. Антоневич