Абайдуллин Камиль Русланович

№ дела 2а-683/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«25» сентября 2024 года с.Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Насыровой Д.М.

при помощнике Габидуллиной С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации Кунашакского муниципального района к судебному приставу-исполнителю специализированного отдела судебных приставов по Челябинской области ГМУ ФССП России Путере И.В., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области, СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Кунашакского муниципального района обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России Путере И.В. Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, СОСП ГМУ ФССП России по <адрес> об освобождении от исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ года в размере 50000 рублей, по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указано, что судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> Путера И.В. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое получено администрацией Кунашакского муниципального района. Должнику был установлен 5- дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> Путера И.В. по указанному исполнительному производству вынесено постановление о взыскании с администрации Кунашакского муниципального района исполнительского сбора в размере 5...

...0 000 руб. В действиях администрации района отсутствует виновное неисполнение в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе. Полагают, что администрация Кунашакского муниципального района по уважительным причинам не может исполнить решение суда.

Представитель административного истца в суд не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители административных ответчиков - Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России Путера И.В. в судебное заседание не явился, извещен, в ходатайстве просит судебное заседание провести в его отсутствие.

Заинтересованное лицо – Абайдуллин К.Р. в судебное заседание не явился, был извещен, в заявлении просят судебное заседание провести в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что решением Кунашакского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию Кунашакского муниципального района <адрес> ( ИНН №, ОГРН №) предоставить Абайдуллину К.Р. (паспорт № выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ г.) по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, расположенное на территории <адрес> площадью не менее 18 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, за счет бюджета <адрес>.

Исполнительный лист получен МСОСП по ОВИП ГУФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

На основании указанного исполнительного листа судебным приставом – исполнителем МСОСП по ОВИП Путерой И.В. постановлением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. Должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с администрации Кунашакского муниципального района взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Статьей 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

В силу части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Приведенная правовая позиция получила свое развитие в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в котором было отмечено, что исполнительский сбор является административной санкцией, к которой в полной мере применимы требования соразмерности (пропорциональности) и справедливости. При этом данная санкция, по ее смыслу в российской правовой системе, преследует штрафные цели, и, соответственно, ее размер, не увязываясь с расходами на принудительное исполнение, должен определяться исходя из обстоятельств конкретного дела, степени вины должника и иных имеющих значение для привлечения к ответственности обстоятельств.

В силу положений статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 75 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснил, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы. Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Таким образом, одним из обстоятельств, имеющим значение для правильного рассмотрения заявленных требований, является наличие в поведении должника в исполнительном производстве признака противоправности.

Суд учитывает, что процедура закупки жилых помещений носит объективно длительный характер и зависит не только от действий администрации, но и от участия в закупках потенциальных поставщиков, с учетом положений бюджетного законодательства административный истец не вправе самостоятельно распоряжаться бюджетными денежными средствами.

Поскольку администрацией своевременно предпринимались все необходимые меры, направленные на исполнение решение суда, имелись объективные причины, препятствовавшие обеспечению взыскателя специализированным жилым помещением в срок, предоставленный для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, административный истец подлежит освобождению от уплаты исполнительного сбора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Освободить от взыскания исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по <адрес> Путерой И.В. от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника администрации Кунашакского муниципального района(ИНН №, ОГРН №

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Кунашакский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Д.М. Насырова

Дело № 2- 478/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«14» июня 2023 года с.Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего Нуретдиновой Н.Г.

с участием прокурора Морозовой В.А.

при секретаре Шафиковой М.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кунашакского района в интересах Абайдуллина К.Р. к Администрации Кунашакского муниципального района о предоставлении жилого помещения

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кунашакского района в интересах Абайдуллина К.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в суд с иском к администрации Кунашакского муниципального района об обязании предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, заключенного сроком на 5 лет, расположенное на территории Кунашакского муниципального района, либо на территории г. Челябинске площадью не менее 18 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям за счет средств бюджета Челябинской области.

В обоснование исковых требований указано, что решением Министерства социальных отношений Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ г. № Абайдуллин К.Р. включен в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Кунашакскому муниципальному району. В ходе проверки установлено, что в собственности у Абайдуллина К.Р. жилых помещений не имеется. Согласно действующего законодательства ему должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договорам найма специализирова...

...нных жилых помещений, расположенное на территории Кунашакского муниципального района, либо на территории г. Челябинска.

В судебном заседании прокурор поддержала исковые требования по тем же основаниям.

В судебном заседании истец Абайдуллин К.Р. поддержал исковые требования.

Представитель ответчика - администрации Кунашакского муниципального района в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица - Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, поскольку извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав прокурора, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абз. 3 названного пункта).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7 ст. 8 Закона).

В силу ст.5 названного Закона, предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Закона Челябинской области от 22 декабря 2005 года № 442-30 «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделены полномочиями по обеспечению названной категории граждан жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий, указанных в статье 3 настоящего Закона, обеспечивается за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета (ст. 6 Закона).

Из материалов дела следует, что Абайдуллин К.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решением Министерства социальных отношений Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № Абайдуллин К.Р. включен в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Кунашакскому муниципальному району на основании ч.1 ст.17 Закона Челябинской области от 25.10.2007 «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье.

В списке граждан по Кунашакскому муниципальному району в возрасте от 18 лет и старше, имеющих право на обеспечение жилым помещением в соответствии со статьей 17 Закона Челябинской области от 25.10. 2007 г. №212-ЗО на 01.01.2023 г., утвержденный Министром социальных отношений Челябинской области, Абайдуллин К.Р. значится за №.

Согласно решения Собрания депутатов Кунашакского муниципального района № 55 от 21.06.2006 г. (в редакции от 18.02.2016 года) установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории Кунашакского района не менее 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

При указанных обстоятельствах Абайдуллину К.Р. должно быть предоставлено благоустроенное, применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, жилое помещение с учетом нормы предоставления площади жилого помещения не менее 18 кв.м., поскольку Абайдуллин К.Р. не является нанимателем каких-либо жилых помещений по договорам социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, собственником жилых помещений.

Согласно ст.17 ч.3 Закона Челябинской области от 25.10.2007 г. № 212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются по месту жительства (пребывания) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, включенных в список. В случае невозможности предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, включенным в список, по месту их жительства (пребывания) в границе соответствующего населенного пункта, указанным лицам с их согласия предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда в другом населенном пункте в границах Челябинской области.

Суд считает, что с учетом мнения Абайдуллина К.Р. жилое помещение должно быть предоставлено ему на территории Челябинской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кунашакского района удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию Кунашакского муниципального района Челябинской области ( <данные изъяты>) предоставить Абайдуллину К.Р. (<данные изъяты> по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, расположенное на территории Челябинской области площадью не менее 18 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, за счет бюджета Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Кунашакский районный суд.

Председательствующий Н.Г. Нуретдинова

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Бабаюрт 13 июля 2015 года

Судья Бабаюртовского районного суда РД Меджидов З.М., рассмотрев материал об административном правонарушении, поступившей из ОМВД РФ по Бабаюртовскому району РД в отношении гражданина Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

10 июля 2015 г. примерно 12 часов 00 минут в сел. Бабаюрт Бабаюртовского района Республики Дагестан при проверке документов у гражданина Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., вияснилось, что он нарушил правила проживания в России, то есть проживает на территории РФ без документов, удостоверящих личность. В деянии ФИО1 усматриваются деяния административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что вышеуказанное нарушение требований режима пребывания (проживания) в РФ иностранным гражданином в лице ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ...

...г.р., имеет место.

Вина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в совершении административного правонарушения предусмотренного по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается также протоколом об административном правонарушении серии 05 АА №327510 от 10.07.2015 года, составленного ст. УУП ОМВД РФ в Бабаюртовском районе.

Доводы лица, в отношении которого ведется административное дело – ФИО1 о том, что он не успел документы оформит, суд считает неубедительными, так как у него было достаточное время для оформления документов.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административном правонарушении, влекущих административное выдворение за пределы РФ подсудны районным судам.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно и лицом, правомочным на составление административного протокола.

На основании ст. 23.1 КоАП РФ и руководствуясь ст. ст. 29.1-29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административном правонарушении и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (два тысяча) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение за пределы РФ исполняется ФИО1 самостоятельно, под контролем ОМВД РФ в Бабаюртовском районе.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Меджидов З.М.