Абакаров Абдулгамид Абакарович

Дело №2а-164/2023

УИД 05RS0018-01-2022-017110-69

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об оставлении административного искового заявления без рассмотрения

17 января 2023 г. г. Махачкала

Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующей судьи Абдулгамидовой А.Ч., при секретаре судебного заседания Абдуллаевой Э.Б., с извещением сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы к Абакарову ФИО1у о взыскании задолженности по налогу на имущество, транспортному налогу за 2016, 2017 гг.,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России по Кировскому району г.Махачкалы обратилась в суд с административным иском к Абакарову А.А. о взыскании задолженности по налогу на имущество, транспортному налогу за 2016, 2017 гг., указывая, что ответчик состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика ИНН №,зарегистрирован по адресу: 367015 РД, <адрес> обязан в соответствии с п.1 ст.23 НК РФ уплачивать законно установленные налоги. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки Абакаровым А.А. налог уплачен не был, налоговым органом были направлены налоговые уведомления и выставлены требования от 30.11.2015 №237429, от 30.01.2018 №6535, от 07.02.2019 №10420 об уплате налога, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной пени.

Ввиду неисполнения в установленный НК РФ срок требования об уплате налога, налоговый орган обратился в мировой суд судебного участка Кировского района г.Махачкалы с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Абакарова А.А., после чего был вынесен судебный приказ. Однако позже в инспекцию поступило определение года об отмене судебного приказа, в связи с поступлением возражений ответчика. Просит суд взыска...

...ть с Абакарова А.А. задолженность за 2016,2017гг. на общую сумму 4975.12 рублей, из которых налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением в размере 19 24.12 рублей, транспортный налог с физических лиц в размере 3051 рублей.

Представитель истца - ИФНС России по Кировскому района г.Махачкалы, административный ответчик Абакаров А.А., надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, уважительных причин неявки в суд не представили.

Суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, согласно ч.2 ст.289 КАС РФ, так как явка сторон не является обязательной и не признана таковой судом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 НК РФ. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абз. 1 и 3 п. 1 ст. 45 НК РФ).

Согласно ч.2 ст.44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно пункта 6 ст.69 НК РФ установлено, что требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ст.70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно материалам дела следует, что ответчик Абакаров А.А. находится на налоговом учете в инспекции ФНС по Кировскому району г.Махачкалы, имеет ИНН № и является плательщиком налога на имущество и транспортного налога ввиду наличия зарегистрированных на его имя имущества: квартиры в г.Махачкала с кадастровым номером: №; транспортных средств: ВАЗ ЛАДА 111930 КАЛИНА г\н №, LIFAN 214802 г\н №, LADA 217030 LADA PRIORA г\н №, указанных в налоговом уведомлении №18354204 от 08.07.2018 г., №30453312 от 23.07.2017.

В обоснование иска представлены требования за №10420 об уплате налога, сбора, страховых взносов по состоянию на 07 февраля 2019года, составленного ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы, следует, что Абакарова А.А. по адресу <адрес> извещают о необходимости уплаты налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением в размере 984.00 руб. и пени 16.42 руб., транспортный налог с физических лиц в размере 1620.00 рублей и пени в размере 27.03 рублей, срок уплаты, установленный законом 03.12.2018 г., подлежащей уплате в срок до 02 апреля 2019 года.

Согласно требования №6535 об уплате налога, сбора, пени по состоянию на 30 января 2018года, составленного ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы, следует, что Абакарова А.А. по адресу <адрес>, <адрес> извещают о необходимости уплаты налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением в размере 940.12 руб. и пени 14.58 руб., транспортный налог с физических лиц в размере 1431.00 рублей и пени в размере 22.20 рублей, срок уплаты, установленный законом ДД.ММ.ГГГГ, подлежащей уплате в срок до 20 марта 2018 года.

При этом из материалов дела, следует, что сведений о направлении вышеуказанного требования в адрес Абакарова А.А. ни заказной почтой, ни распечатки о наличии личного кабинета, не имеется, требования не направлены, Абакаров А.А. об их наличии не извещен, они не вручены никаким образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 61 КАС РФ обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

Документы, подтверждающие вручение требования об уплате налогов и пеней ответчику лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения, а также доказательства уклонения ответчика от получения этого требования в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют реестры заказной почты, иных документов, подтверждающего направление или вручение вышеуказанного требования ответчику.

Согласно ч.4 ст.289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно ч.6 ст.289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ИФНС России по Кировскому району г. Махачкалы не соблюдены положения п. 6 ст. 69, при направлении в адрес Абакарова А.А. требования об уплате налогов и пени.

Указанное обстоятельство, имеет существенное для дела значение, отсутствие надлежащих доказательств направления ответчику требования об уплате налога свидетельствует, что процедура добровольной уплаты налога административным истцом нарушена.

При этих обстоятельствах Инспекция ФНС России по Кировскому району г. Махачкалы не имела права перейти к процедуре принудительного взыскания налога за счет имущества Абакарова А.А.

Согласно п.1 ч.1 ст.196 КАС РФ, суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел;

Таким образом, из исследованных материалов дела, следует, что истцом досудебный порядок предъявления иска не соблюден, в виду чего взыскание налога при указанных обстоятельствах невозможно.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 196, 198-199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление Инспекции ФНС России по Кировскому району г.Махачкалы к Абакарову ФИО1у о взыскании задолженности по налогу на имущество, транспортному налогу за 2016, 2017 гг. - оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД в течение 15 дней с момента его вынесения, через районный суд.

Мотивированное определение составлено 31.01.2023 г.

Судья А.Ч.Абдулгамидова