Абакаров Марат Нуридиновича

УИД05RS0018-01-2025-001871-50

Дело №2а-1817\2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2025 г. г. Махачкала

Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Абдулгамидовой А.Ч., при секретаре судебного заседания Максумовой З.Н., с участием помощника прокурора Кировского района г.Махачкалы Рахмановой М.И., с извещением истца Шамхальского ОП УМВД России по г.Махачкала, ответчика Абакарова М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шамхальского отдела полиции УМВД России по г.Махачкала к Абакарову ФИО7 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

установил:

Шамхальский отдел полиции УМВД России по г.Махачкалы обратился в суд с административным иском к Абакарову ФИО8 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений при административном надзоре.

Согласно доводов иска, следует, что, Абакаров ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец и житель <адрес>-а, осужден 26.10.2017 года Тверским районным судом г.Москва за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.161 п. «а, г» УК РФ к 4 годам лишения свободы в ИК строгого режима.

29.01.2021 года решением Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан установлен административный надзор сроком на 8 лет.

12.03.2021 года после освобождения из мест лишения свободы Абакаров М.Н. был поставлен на учет в Шамхальском ОП УМВД России по г.Махачкала как ранее судимое лицо, освобожденное из мест лишения свободы, имеющего непогашенную либо несняту...

...ю судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, поставлен на профилактический учет как административный надзор.

Решениями Кировского района г.Махачкалы от 03 июля 2023 года,, 29 ноября 2024 года, Абакарову М.Н. установлены дополнительные ограничения при административном надзоре.

За время нахождения на учете Абакаров М.Н. совершил административные правонарушения

26.09.2024 года в отношении Абакарова М.Н. было вынесено постановление об административном правонарушении по статьей 19.24 ч.3 КоАП РФ.

10.03.2025 года в отношении Абакарова М.Н. мировым судьей судебного участка №5 Кировского района г.Махачкалы внесено постановление об административном правонарушении по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, просит суд рассмотреть вопрос в отношении Абакарова ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца и жителя <адрес>-а Кировского района г.Махачкалыо продлении административного надзора на 1(один) год в с установлением дополнительных ограничений и обязанностей в виде :

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица или иного помещения, пригородного для постоянного проживания поднадзорного (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел, промежутке времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра;

обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства(пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; 3(три) раза в месяц;

запрещение выезда за пределы места регистрации, места жительства без разрешения ОВД;

запрещение пребывания в определенных местах, а именно в местах общественного питания и досуга, в местах и во время проведения публичных и иных мероприятий в ассортимент предполагаемых продуктов которых входят спиртные напитки.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, уважительных причин неявки в суд не представили.

Согласно п.3, п.4 ст.272 КАС РФ, о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Суд не признал явку истца, ответчика обязательной, и их явка по закону также не является обязательной, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие сторон, извещенных и времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, прокурора, полагавшего возможным удовлетворить иск, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления;2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.2 ст.3 вышеуказанного ФЗ № 64, следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

Согласно п.2 ст.5 вышеуказанного Закона, административный надзор устанавливается в отношении: 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 года N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных ФЗ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 и 3), в частности административные ограничения (ст. 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

Согласно материалам дела следует, что приговором Тверского районного суда республики Башкортостан от 26 октября 2017 года, Абакаров ФИО11 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а,г» ч.2 ст.161 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4-х лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в действиях Абакарова М.Н. установлен опасный рецидив.

Решением Калининского районного суда г.Уфы республики Башкортостан от 29 января 2021 года, Абакарову М.Н. установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемый со дня постановки его на учет по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с возложением на него административных ограничений в виде:

запрещения пребывания в определенных местах, а именно в местах общественного питания и досуга, в местах и во время проведения публичных и иных мероприятий, в ассортимент предлагаемых продуктов, которых входят спиртные напитки;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 00 часов до 06 часов за исключением случаев выполнения лицом трудовых обязанностей и (или) учебы согласно графику;

запрещение выезда за пределы места регистрации, места жительства без разрешения органа внутренних дел;

обязательная явка поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Решениями Кировского района г.Махачкалы от 03 июля 2023 года,, 29 ноября 2024 года, Абакарову М.Н. установлены дополнительные ограничения при административном надзоре.

Согласно решения Кировского района г.Махачкалы от 03 июля 2023 года административный иск Шамхальского отдела полиции УМВД России по г.Махачкала удовлетворен частично.

Абакарову ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дополнен административный надзор административным ограничением, в следующем виде: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, фактического нахождения с 23:00 часов ночи до 06:00 часов утра следующих суток за исключением случаев выполнения лицом трудовых обязанностей и (или) учебы согласно графика.

В удовлетворении остальных требований иска об увеличении обязательной явки в ОВД отказано.

Решением Кировского района г.Махачкалы от 29 ноября 2024 года административный иск Шамхальского отдела полиции УМВД России по г.Махачкала удовлетворен частично.

Судом повторены ранее назначенные административные ограничения установленные судом ранее.

Согласно материалам дела, следует, что значимые для настоящего иска за последний год, Абакаровым М.Н. совершено два правонарушения, по которым ранее судами решения не выносились о дополнении надзора.

26.09.2024 года в отношении Абакарова М.Н. было вынесено постановление об административном правонарушении по статьей 19.24 ч.3 КоАП РФ.

10.03.2025 года в отношении Абакарова М.Н. мировым судьей судебного участка №5 Кировского района г.Махачкалы внесено постановление об административном правонарушении по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Согласно постановления мирового судьи судебного участка №5 Кировского района г.Махачкалы от 02 апреля 2025 года, Абакаров ФИО13 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде ареста сроком на 10 суток с отбытием сока в спецприемнике.

Согласно п.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из материалов дела, следует, что Абакарову М.Н. установлен административный надзор сроком до погашения судимости 8 лет, и он не может быть продлен за пределы судимости, сроки которой установлены законом.

Исходя из представленной характеристики на Абакарова М.Н., систематических нарушений им установленных административных ограничений, исходя из длительного срока административного надзора, до погашения судимости, суд считает возможным назначить дополнительные ограничения в виде запрета выезда за пределы г.Махачкала, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятиях и участия в указанных мероприятиях;

Указанные в иске дополнительные ограничения предлагаемые истцом к установлению, уже установлены ответчику, и повторно не устанавливаются а только подлежат уточнения, изменению, отмене.

Суд считает возможным Абакарову М.Н. не увеличивать количество обязательной явки в ОВД для регистрации, ввиду длительности надзора до погашения судимости, и нецелесообразности.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), не является наказанием, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2). Установление административного надзора согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.

руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Шамхальского отдела полиции УМВД России по г.Махачкала - удовлетворить частично.

Дополнить Абакарову ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., административные ограничения, при административном надзоре, установленным решением Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 29 января 2021 года, в следующем виде:

запретить выезд за пределы города Махачкала;

запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятиях и участия в указанных мероприятиях;

В удовлетворении остальных требований иска о продлении, установлении дополнительных ограничений - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через Кировский районный суд г.Махачкалы.

Судья А.Ч. Абдулгамидова

Мотивированное решение составлено 10.04.2025 г.