Абакаров Шихсада Магомедович

Адм.дело №

УИД: 0

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 июня 2024 года <адрес>

Судья Ибербашского городского суда Нурбагандов Н.М.,

в ходе подготовки к рассмотрению в порядке ст. 29.1 КоАП РФ материала об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.8 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Абакарова Шихсада Магомедовича,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ из мирового суда с/у № <адрес> в Избербашский городской суд поступило по подсудности дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.8 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Абакарова Ш.М.

В соответствии с п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, в том числе, вопрос о том относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

Судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 23.1 ч. 3 абз.5 КоАП РФ, в остальных случаях дела об административных правонарушениях, ук...

...азанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

ДД.ММ.ГГГГ ИДПС ОГИБДД ОМД Росси по <адрес> Сергеевым Н.А. вынесено определение № <адрес>3 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ ИДПС ОГИБДД ОМД Росси по <адрес> Сергеевым Н.А. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Абакарова Шихсада Магомедовича, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.8 ч. 1 КоАП РФ.

Сопроводительным письмом командир 2 роты ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮВАО ГУ МВД России по <адрес> майором полиции А.В.Шершневым дело об административном правонарушении возбуждённое ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, передано для рассмотрения и принятия решения по существу мировому судье с/у №, <адрес>.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй с/у №, района Выхино-Жулебино <адрес>, протокол об административном правонарушении и другие материла дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении Абакарова Ш.М. передано по подсудности в мировой суд с/у № <адрес>.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй с/у № <адрес> РД, протокол об административном правонарушении и другие материла дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении Абакарова Ш.М. передано по подсудности в Избербашский городской суд.

Изучив протокол об административном правонарушении и другие материла дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении Абакарова Ш.М. прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, в случаях, если после выявления административного правонарушения в области ……….. дорожного движения и на транспорте, …………… осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

На основании части 2 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

В соответствии с разъяснением, содержащемся в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как следует из материалов дела, все процессуальные действия и соответствующие документы: протокол об отстранении от управления транспортным средством; акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения; акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения были составлены в один день – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушения, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", химико-токсикологическое исследование биологического объекта, осуществляемое в рамках медицинского освидетельствования на состояние опьянения, является одним из элементов процедуры проведения такого освидетельствования, в связи с чем не может расцениваться как проведение по делу об административном правонарушении административного расследования (абзац 11 пункта 11 Постановления).

Изложенное свидетельствует о том, что, несмотря на вынесенное ДД.ММ.ГГГГ ИДПС ОГИБДД ОМД Росси по <адрес> Сергеевым Н.А. определение № <адрес>3 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. (л.д. 9), последнее по настоящему делу фактически не проводилось, никаких действий, требующих значительных временных затрат, должностными лицами не совершалось.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 23.1 29.4, 29.5 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.8 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Абакарова Шихсада Магомедовича, передать на рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка № <адрес> Республики Дагестан.

О принятом решении уведомить заинтересованных лиц.

Судья Н.М. Нурбагандов

Административное дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Избербаш 16 марта 2021 г.

Судья Избербашского городского суда Ахмедханов М.М рассмотрев материал, представленный начальником ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Избербаш майором полиции М.М Гаджимурадовым в отношении Абакарова Шихасаида Магомедовича о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу <адрес> об административном правонарушении от 04.12.2020, гр-н Абакаров Ш.М совершил административное правонарушение, выразившееся в том, что 04.12.2020 г. в 11 часов 50 минут в г. Избербаш, по адресу ул. Советская 32 на территории автостанции находился без средств индивидуальной защиты т.е маски, чем нарушил требование п.п. а п.1 Указа Главы Республики Дагестан от 23.10.2020 г. № 96 «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции на территории Республики Дагестан», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 29.4 п. 5 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении решает вопрос: имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении, по следующим основаниям.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рубл...

...ей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, помимо прочего, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Из материалов дела видно, что 04.12.2020 г. ОР ППСП ОМВД России по г. Избербаш старшим сержантом полиции Агамовым А.Р. выявлен факт невыполнения п.п. «а» п. 1 Указа Главы Республики Дагестан от 23.10.2020 г. № 96 «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции на территории Республики Дагестан».

Согласно ст. 28.5 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 29.6 КоАП РФ п. 1.1. Дело об административном правонарушении рассматривается в двухмесячный срок со дня получения судьей, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Материал дела об административном правонарушении в отношении Рамазановой Ж.Ж за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ поступил в суд 02.03.2021 г., т.е. по истечении двух месяцев и 26 дней.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение, начал течь с 05.12.2020 г., т.е. со следующего дня совершения данного правонарушения.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Согласно п. 14 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005г. истечение установленных сроков давности привлечения к административной ответственности, является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При этом не может быть удовлетворено ходатайство лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, о рассмотрении дела по существу.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности

Кроме того, исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 16 июня 2009 года N 9-П, лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено ввиду истечения сроков давности, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 6 ч. 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Абакарова Шихсаида Магомедовича о совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, через городской суд.

Судья М.М Ахмедханов

Дело об АП №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 июня 2020 года <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> Республики Дагестан Гаджимагомедов Г.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношенииФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> РД; проживающего по адресу: РД,<адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 21:30 час гражданин ФИО1, проживающий по адресу: РД,<адрес>, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, без уважительной причины и острой необходимости покинул указанное место проживания и находился по адресу: РД,<адрес>, ФАД "Кавказ" 805 км., тем самым нарушил подпункт "г" пункта 4 "Правила поведения обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и введенных на территории Республики Дагестан режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019 nCoV), и подпункт «В» пункта 7 Указа Главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №"О введении режима повышенной готовности".

Стороны, будучи надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки не известили.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу и исследованными доказательствами, соста...

...вленными от ДД.ММ.ГГГГ: объяснениями правонарушителя, рапортом инспектора ПНД ОП по <адрес> УМВД по <адрес> и протоколом об административном правонарушении.

При назначении административного наказания, принимая во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, отсутствие отягчающего обстоятельства, данные о личности правонарушителя, который ранее не привлекался к административной ответственности, смягчающее обстоятельство - признание вины, считаю возможным назначить правонарушителю административный штраф.

Руководствуясь ст.ст. 29.7 – 29.11 Ко АП РФ, судья

постановил:

признатьФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> РД; проживающего по адресу: РД,<адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) руб. в доход федерального бюджета с зачислением на счет получателя платежа.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель платежа: МВД по Республики Дагестан, ИНН: 0541018037, КПП: 057201001, р/с: 40№, банк получателя: отделение- НБ Республики Дагестан, КБК:18№, БИК: 048209001, ОКТМО: 82701000, УИН: 18№.

Доказательства уплаты штрафа в указанный срок предлагается представить в суд. При отсутствии у суда информации об уплате штрафа в добровольном порядке в установленный срок, постановление подлежит направлению для принудительного исполнения в службу судебных приставов-исполнителей.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Г.Р. Гаджимагомедов