Аббасов Маммедгулу Эльшад оглы

№ 5-58/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

16 января 2024 года

город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Ярмолюк С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

Аббасова М.Э.о. (согласно паспорту – №), родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, (согласно паспорту – AZ?RBAYCAN/AZE), гражданина Республики Азербайджан, имеющего паспорт гражданина Республики Азербайджан номер №, пребывающего по адресу: <адрес>,

установил:

12 января 2024 года по адресу: г. Архангельск, <адрес>, был выявлен, Аббасов М.Э.о., который в период с 18.07.2023 по 30.09.2023 находился на территории Российской Федерации без оформления патента или иных документов, дающих право пребывания, по истечении допустимого 90-дневного срока, вследствие чего пребывал на территории России без законных оснований, уклоняясь от выезда с территории Российской Федерации, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Аббасов М.Э.о. свою вину признал, пояснил, что обязуется в дальнейшем соблюдать установленные требования, намерен снова получить патент и осуществлять трудовую деятельность.

Выслушав Аббасова М.Э.о., исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если ...

...эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 18 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом в силу пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Как следует из материалов дела и подтверждено самим Аббасовым М.Э.о. в судебном заседании, он въехал на территорию России 18.04.2023, находился на территории России, патент на осуществление трудовой деятельности не оформлял, иных законных оснований для пребывания в России не имел, по истечении допустимого 90-дневного срока пребывания (17.07.2023) сразу не выехал, выехал только 30.09.2023, а 02.01.2024 въехал снова.

Из материалов следует, что Аббасов М.Э.о. выявлен в органе полиции, поскольку явился самостоятельно для оформления патента, на данный момент пребывает на территории России законно.

Вина Аббасова М.Э.о. в совершении административного правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается объяснениями Аббасова М.Э.о., паспортом Аббасова М.Э.о., выпиской из базы данных.

Данных о какой-либо заинтересованности сотрудников полиции в исходе дела, их небеспристрастности к Аббасову М.Э.о. или допущенных ими злоупотреблениях по данному делу не установлено.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о наличии в деянии Аббасова М.Э.о. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого административного правонарушения и личность виновного, который пояснил, что состоит в браке, иждивенцев не имеет, намерен дальше осуществлять трудовую деятельность и не допускать нарушений.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность (ст. 4.2 КоАП РФ), является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность (ст. 4.3 КоАП РФ), не выявлено.

Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ, если суд придет к выводу о том, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

В рассматриваемом случае имеются указанные основания для неприменения административного выдворения, поскольку это будет чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания. Из материалов следует, что Аббасов М.Э.о. длительное время ранее находился на территории России, в период с 2019 по 2022 год имел разрешение на временное проживание на территории России, осуществлял трудовую деятельность, владеет русским языком, состоит на миграционном учете. При этом суд учитывает характер и продолжительность вменяемого в вину нарушения. Сведения о совершении Аббасовым М.Э.о. иных нарушений отсутствуют, равно как и сведений о том, что он представляет угрозу частным или публичным интересам на территории России.

При указанных обстоятельствах наказание в виде административного выдворения не подлежит применению, и согласно части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ Аббасову М.Э.о. назначается административное наказание в виде административного штрафа. Оснований для применения наказания в виде обязательных работ, а также для снижения размера штрафа не выявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Аббасова М.Э.о. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в порядке части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф следует перечислить по следующим реквизитам: номер единого казначейского счета: 40102810045370000016; номер казначейского счета для учёта и распределения доходов: 03100643000000012400, КБК 188 116 01181019000140, получатель УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН 2901071427, КПП 290101001, лицевой счёт 04241288610, Отделение Архангельск, БИК 011117401, ОКТМО 11701000, УИН 18891299990004494001.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

С.Р. Ярмолюк