Аббасов Роял Махал оглы

Дело № 2-279/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2016 года с. Плешаново

Красногвардейский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Курбатовой И.В.,

при секретаре Миллер Л.В.,

с участием представителя истца заместителя прокурора Красногвардейского района Оренбургской области Тархова А.В.,

представителя ответчиков Имамгулиева Э.Г., Аббасова Р.М. адвоката Каскиновой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красногвардейского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к Аббасову ФИО10, Имамгулиеву ФИО11 оглы о снятии с регистрационного учета и противодействии терроризму,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красногвардейского района Оренбургской области обратился в суд с вышеуказанным иском. В обосновании иска указал, что в результате проверки законности регистрации иностранных граждан по месту пребывания на территории Красногвардейского района и противодействии терроризму установлено, что ФИО9, проживающая по адресу: <адрес> зарегистрировала по месту пребывания гражданина <адрес> Исмагулиева Э.Г., сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, гражданина <адрес> Аббасова Р.М., сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, которые по указанному адресу не проживали и не были намерены проживать в дальнейшем, поскольку живут в ином месте.

Просил признать недействительной регистрацию граждан <адрес> Аббасова ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Имамгулиева ФИО13 оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по месту пребывания по адресу: <адрес>.

В судебном заседании заместитель прокурора Красногвардейского района Оренбургской области Тархов А.В. заявленные требования поддержал и пояснил, что при проверке законности пребывания иностранных граждан на территории Красногвардейского района было выявлено указанное нарушение. Так...

...ие обстоятельства зачастую создают предпосылки к терроризму. Поскольку одним из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры является противодействие терроризму, в порядке ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц. Просит исковые требования удовлетворить.

Ответчики в судебном заседании не участвовали. Почтовая корреспонденция, направленная по последнему известному месту пребывания возвращена не полученной.

В соответствии со ст. 50 ГПК РФ отсутствующим ответчикам, место жительства и место нахождения которых не известны, судом назначен представитель-адвокат адвокатской палаты Оренбургской области Каскинова А.С.

Представитель ответчиков Каскинова А.С. в судебном заседании иск не признала, пояснив, что полномочий на признание иска не имеет, позиция ответчиков ей не известна. В результате удовлетворения иска могут быть нарушены права ответчиков.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора ФИО9 в судебном заседании участия не принимала, извещена судебной повесткой, возражений на иск не представила.

Представитель третьего лица ТП УФМС России по Оренбургской области в Красногвардейском районе в судебном заседании участия не принимал. В направленном суду заявлении просили провести судебное заседание в их отсутствие, на удовлетворении требований не возражают.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав заместителя прокурора Красногвардейского района Тархова А.В., представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к выводам об обоснованности исковых требований и удовлетворению иска.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.

Из Федерального закона от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства" следует, что миграционный учет носит уведомительный характер, на этапе получения уведомления орган миграционного учета не уполномочен проверять достоверность факта пребывания иностранного гражданина по указываемому в уведомлении адресу.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" фиктивная постановка на учет по месту пребывания в жилом помещении - постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом помещении на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилом помещении без их намерения пребывать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для пребывания.

Согласно ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется в случае установления в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания в жилом помещении.

Снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется органом миграционного учета.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Красногвардейского района Оренбургской области проведена проверка по факту нарушения требований миграционного законодательства в части постановки на учет по месту пребывания иностранных граждан, в ходе которой установлено, что ФИО9, являясь гражданкой Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ оформила уведомление о временном пребывании иностранного гражданина Исмангулиева Э.Г. по адресу: <адрес>, сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомление о прибытии гражданина Азейрбайджана Исмагулиева Э.Г. принято и зарегистрировано в ТП УФМС России по Оренбургской области – Исмагулиев Э.Г. по вышеуказанному адресу поставлен на учет по месту пребывания.

После чего, ДД.ММ.ГГГГ Ильясова З.Г. оформила уведомление о временном пребывании иностранного гражданина Аббасова Р.М.. по адресу: <адрес>, сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомление о прибытии гражданина Азейрбайджана Аббасова Р.М. принято и зарегистрировано в ТП УФМС России по Оренбургской области – Аббасов Р.М. по вышеуказанному адресу поставлен на учет по месту пребывания.

Однако указанное жилое помещение не стало для иностранных гражданин местом пребывания, в том смысле, в котором это понимается законом, так как регистрация по месту жительства или месту пребывания предполагает наличие юридической и фактической связи гражданина с жилым помещением и адресом такой регистрации.

Тот факт, что Исмангулиев Э.Г. и Аббасов Р.М. не пребывали и не пребывают по адресу постановки на учет по месту пребывания, а также что недостоверные сведения о прибытии иностранных граждан были предоставлены собственником жилого помещения Ильясовой З.Г., давшей согласие на постановку иностранных граждан на учет по месту пребывания по данному адресу без фактического его проживания подтверждается имеющимися в материалах дела копией постановления о возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Ильясовой З.Г. к уголовной ответственности по ст. 322.3 УК РФ, объяснениями Ильясовой З.Г. от ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что постановка на миграционный учет Исмангулиева Э.Г. и Аббасова Р.М. по месту пребывания по адресу: <адрес> произведена на основании документов, которые содержали заведомо недостоверные сведения о проживании (пребывании) указанных иностранных граждан по данному адресу, а также на основании ст. 23 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства" и п. 37 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" суд приходит к выводу, что регистрация Исмангулиева Э.Г. и Аббасова Р.М. по месту пребывания по адресу: <адрес> является фиктивной.

Исходя из изложенного требования прокурора Красногвардейского района оренбургской области подлежат удовлетворению в полном объеме и признает недействительной постановку на миграционный учет иностранных граждан Аббасова ФИО15 оглы и Имамгулиева ФИО14.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Аббасову ФИО16, Имамгулиеву ФИО17 о снятии с регистрационного учета и противодействии терроризму - удовлетворить.

Признать постановку на миграционный учет граждан Республики Азербайджан Аббасова ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Имамгулиева ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по месту пребывания по адресу: <адрес> недействительной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Красногвардейский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья подпись И.В. Курбатова

Мотивированное решение суда принято 01 апреля 2016 года.