Абдиев Халим Махмадиевич

Дело № 5-26/2023

УИД: 33RS0017-01-2023-000549-39

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

6 апреля 2023 года г. Собинка

Судья Собинского городского суда Владимирской области Тимофеева И.Г.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Абдиева Х.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

Абдиева Х.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <...>, гражданина <...>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <...>

установил:

4 апреля 2023 года в 10 часов 00 минут в ходе проверки сотрудниками УМВД России по Владимирской области по адресу: <...>, выявлен гражданин <...> Абдиев Х.М., который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил миграционного учета, а именно, проживал по адресу: <...>, без постановки на миграционный учет по месту пребывания с 03.04.2023 года по настоящее время, чем нарушил ч.1 ст.20 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании владеющий русским языком и не нуждающийся в услугах переводчика Абдиев Х.М., которому судьей разъяснены права и обязанности лица, в отношении которого рассматривается дело, и содержание ст. 51 Конституции РФ, свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Ходатайств не заявлял. Дополнительно пояснил, что он является гражданином <...>, по приезду в РФ поставлен на миграционный учет по адресу: <...> <...> фактически проживал с 25 марта 2023 по месту работы у ИП <данные изъяты> на консер...

...вном заводе по адресу: <...>. Указал, что на территории РФ у него близких родственников, которые являются гражданами РФ, нет. На миграционный учет по месту фактического проживания до настоящего времени не встал.

Заслушав Абдиева Х.М., изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ).

На основании пункта 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

На основании пунктов 3 и 7 части 1 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ миграционный учет осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; систематизации сведений об иностранных гражданах, находящихся в Российской Федерации (в том числе их персональных данных), и о перемещениях иностранных граждан.

Частью 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ определено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ, срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации.

В силу положений статьи 21 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания; учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина либо в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, об адресе организации в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ установлено, что постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Таким образом, миграционный учет, исходя из указанных выше целей, призван отражать факт нахождения иностранного гражданина по конкретному месту (адресу), определяемому как место пребывания, и тем самым обеспечивать органам публичной власти, а также другим субъектам, с которыми иностранный гражданин вступает в правоотношения, возможность непосредственных контактов с ним.

Установлено, что Абдиев Х.М., являясь иностранным гражданином, въехал на территорию Российской Федерации, поставлен на миграционный учет по адресу: <...>, с 25.03.2023 по настоящее время фактически проживает по иному адресу: <...>, не встав на миграционный учет по данному адресу с 03.04.2023.

Факт совершения Абдиевым Х.М. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и его вина в совершении названного административного правонарушения, кроме его собственных объяснений, подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении NN от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями Абдиева Х.М. от ДД.ММ.ГГГГ; миграционной картой 4623 4430485 от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта: уведомлением о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями из СПО «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИГ; объяснениями Абдиева Х.М. в судебном заседании.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что Абдиев Х.М., в нарушении правил миграционного учета, не встав на миграционный учет по адресу фактического проживания, нарушил требования режима пребывания в РФ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушение иностранным гражданином правил режима пребывания в Российской Федерации.

Решая вопрос о мере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, его фактические обстоятельства, а также данные о личности Абдиева Х.М.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Абдиева Х.М. суд считает признание вины и раскаяние в совершении административного правонарушения, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Анализ данных о личности Абдиева Х.М., с учетом наличия смягчающих, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также характера совершенного им деяния, убеждают судью в необходимости назначения наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку именно такое наказание является необходимым, соответствующим целям, предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, а также соразмерным в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Разрешая вопрос о способе выдворения, судья учитывает, что Абдиев Х.М. совершил правонарушение в области миграционного законодательства, не имеет денежных средств для приобретения проездных билетов, что свидетельствует о необходимости применения принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Судья приходит к выводу, что принудительное выдворение Абдиева Х.М. не нарушает требования статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку близких родственников на территории России не имеет.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Абдиева Х.М. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы РФ, иностранного гражданина Абдиева Х.М., в соответствии со ст. 27.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области, находящемся по адресу: г. Владимир, ул. Электрозаводская, д. 12.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, по реквизитам: УФК по Владимирской области (ОМВД России по Собинскому району, л/с 04281193260), номер счета получателя платежа 03100643000000012800 в отделение Владимир, ИНН 3309002714, БИК 011708377, кор.счет 40102810945370000020, КБК 18811601181019000140, КПП 330901001, ОКТМО 17650101, идентификатор 188800332100077320100.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья И.Г. Тимофеева