Абдухамидов Равшанджон Додохонович

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении искового заявления без рассмотрения

Калужский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Пешеходько Д.М.,

при ведении протокола помощником Калугиным С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

ДД.ММ.ГГГГ

в <адрес> гражданское дело № по иску Абдухамидова Р. Д. к государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в суд с вышеуказанным иском.

В судебные заседания, назначенные на 20 и ДД.ММ.ГГГГ стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведениями об уважительности причин неявки суд не располагает.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно абзацу 7 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову;

Поскольку стороны не явились в суд дважды, о разбирательстве дела в свое отсутствие с заявлением не обращались, имеются основания для оставления искового заявления без рассмотрения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 222-225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление Абдухамидова Р. Д. к государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по стар...

...ости, оставить без рассмотрения.

Разъяснить истцу, что по его ходатайству определение может быть отменено, если он представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду. Оставление искового заявления без рассмотрения не препятствует повторному обращению в суд по тем же основаниям.

Председательствующий подпись

Копия верна

Судья Калужского районного суда

<адрес> Д.М. Пешеходько

Дело №2-1-4524/2023

УИД 40RS0001-01-2022-014581-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе судьи Чистовой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Бежевец И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 мая 2023 года в городе Калуге гражданское дело по иску Абдухамидова Равшанджона Додохоновича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Калужской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

08 ноября 2022 истец обратился в суд с указанным иском, просил признать незаконным решение Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Калужской области №220000170621/92839/22 от 20.10.2022 об отказе в назначении Абдухамидову Р.Д. досрочной страховой пенсии по старости в части отказа во включении в стаж в связи с педагогической деятельностью следующие периоды: с 01.08.1995 по 30.11.1995; с 01.05.1996 по 31.05.1996; с 01.09.1996 по 30.09.1996; с 01.01.1998 по 31.01.1998; с 01.01.1999 по 28.02.1999; с 01.08.1999 по 31.08.1999; с 01.01.2002 по 29.12.2020; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Калужской области включить в стаж в связи с педагогической деятельностью периоды с 01.08.1995 по 30.11.1995; с 01.05.1996 по 31.05.1996; с 01.09.1996 по 30.09.1996; с 01.01.1998 по 31.01.1998; с 01.01.1999 по 28.02.1999; с 01.08.1999 по 31.08.1999; с 01.01.2002 по 29.12.2020; признать за Абдухамидовым Р.Д. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 1...

...5.07.2022 г. с соответствующими выплатами пенсии с указанной даты.

Определением суда от 23 декабря 2022 года вышеуказанное исковое заявление оставлено без рассмотрения на основании абз. 8 ст. 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 23 марта 2023 года определение об оставлении искового заявление без рассмотрения отменено, производство по делу возобновлено.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, его представитель по доверенности Химич А.К., исковые требования уточнила, просила признать незаконным решение Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Калужской области №220000170621/92839/22 от 20.10.2022 об отказе в назначении Абдухамидову Р.Д. досрочной страховой пенсии по старости в части отказа во включении в стаж в связи с педагогической деятельностью следующие периоды: с 01.08.1995 по 30.11.1995; с 01.05.1996 по 31.05.1996; с 01.09.1996 по 30.09.1996; с 01.01.1998 по 31.01.1998; с 01.01.1999 по 28.02.1999; с 01.08.1999 по 31.08.1999; с 01.01.2002 по 29.12.2020; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Калужской области включить в стаж в связи с педагогической деятельностью периоды с 01.08.1995 по 30.11.1995; с 01.05.1996 по 31.05.1996; с 01.09.1996 по 30.09.1996; с 01.01.1998 по 31.01.1998; с 01.01.1999 по 28.02.1999; с 01.08.1999 по 31.08.1999; с 01.01.2002 по 29.12.2020; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Калужской области принять к зачету заработную плату указанную в справках о заработной плате №7 от 16.02.2023 за период с января 2006 по декабрь 2008 года; №1 от 03.01.2023 за период с января 2009 по ноябрь 2021, с января 1994 по декабрь 2005; признать за Абдухамидовым Р.Д. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 15.07.2022 г. с соответствующими выплатами пенсии с указанной даты.

Представители ответчика по доверенности Исаева Ю.А., Махарадзе Л.Г. в судебном заседании исковые требования не признали по доводам письменных возражений.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 8 статьи 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 2 статьи 30 данного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 2 статьи 27 этого закона) и Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (статья 83 данного закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Республика Таджикистан является одной из сторон указанного межгосударственного Соглашения стран Содружества Независимых Государств.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в определении от 24.09.2018 № 81-КГ 18-18 периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 года могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, при наличии требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Срок выхода на указанную пенсию с 01.01.2019 ежегодно увеличивается на 12 месяцев и определяется в зависимости от даты приобретения педагогическим работником требуемого специального стажа 25 лет.

В соответствии со статьей 10 ФЗ от 03.10.2018 №350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам начисления и выплаты пенсий», лицам, которые указаны в пункте 19 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 года по 31.12.2020 года приобретут право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 01.01.2019, пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к указанному ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков. Таким образом, если стаж на соответствующих видах работ в связи с педагогической деятельностью будет выработан в 2020 году, право на досрочную страховую пенсию по старости возникает через полтора года с даты выработки необходимого педагогического стажа.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 года №400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665).

В судебном заседании установлено, что 15 июля 2022 истец обратился в УПФР в г.Калуге Калужской области с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», как имеющая необходимый для назначения такой пенсии педагогический стаж – 25 лет.

Решением ОПФР по Калужской области от 20 октября 2022 в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа. Согласно оспариваемому отказу, страховой стаж истца составил 07 лет 01 месяц 17 дней (требуемый стаж – 25 лет), величина индивидуального пенсионного коэффициента – 6,437 (требуемая величина – 23,4).

В страховой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не засчитаны следующие периоды работы: с 01.08.1995 по 30.11.1995 (00 лет 04 месяца 00 дней) с 01.05.1996 по 31.05.1996 (00 лет 01 месяц 01 день) с 01.09.1996 по 30.09.1996 (00 лет 01 месяц 00 дней) с 01.01.1998 по 31.01.1998 (00 лет 01 месяц 01 день) с 01.01.1999 по 28.02.1999 (00 лет 01 месяц 28 дней) с 01.08.1999 по 31.08.1999 (00 лет 01 месяц 01 день) с 01.01.2002 по 29.12.2020 (18 лет 11 месяцев 29 дней) в должности учителя в Средней школе №2 Исфаринского Гороно Согдийской области Республики Таджикистан.

Как следует из материалов дела, трудовая (педагогическая) деятельность истца началась 20 января 1994 года.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Из трудовой книжки на имя Абдухамидова Р.Д. следует, что в период с 20 января 1994 года по 29 декабря 2020 года он работала в должности учителя в Средней школе №2 Исфаринского Гороно Согдийской области Республики Таджикистан.

Согласно справкам Средней школы №2 Исфаринского Гороно Согдийской области Республики Таджикистан от 03 января 2023 года Абдухамидов Р.Д. работал в указанном учреждении в должности учителя в период с января 1994 года по декабрь 2020 года. Данными справками подтверждены размер заработной платы в периоды работы истца, включая все виды премий, выплат, надбавок, доплат, вознаграждений, оплату за сверхурочную работу за совместительство и выплаты единовременного характера, с которых уплачены страховые взносы..

С учетом представленных в материалы дела доказательств, в том числе, уточняющих справок, суд приходит к выводу о том, что в специальный стаж работы истца подлежат включению следующие периоды работы: с 01.08.1995 по 30.11.1995; с 01.05.1996 по 31.05.1996; с 01.09.1996 по 30.09.1996; с 01.01.1998 по 31.01.1998; с 01.01.1999 по 28.02.1999; с 01.08.1999 по 31.08.1999; с 01.01.2002 по 29.12.2020.в должности учителя в средней школе №2 Исфаринского Гороно Согдийской области Республики Таджикистан.

При этом суд принимает в качестве доказательства имеющиеся в материалах дела справки о начисленной заработной плате и уплате страховых взносов за спорные периоды работы.

Кроме того, суд полагает необоснованными доводы ответчика относительно применения к спорным правоотношениям вступившего 21.10.2022 в силу Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021 (далее - "Договор"), основанный на принципе пропорциональности и предусматривает назначение и выплату пенсий каждой Договаривающейся Стороной за страховой стаж, приобретенный на ее территории, согласно положениям Договора и национального законодательства.

В соответствии со ст. 9 Договора каждая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством.

При определении права на страховую пенсию по старости по законодательству Российской Федерации учитывается страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР).

При этом для рассмотрения вопроса пенсионного обеспечения в соответствии с Договором, страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и (или) РСФСР должен составлять не менее 12 месяцев.

При наличии 12 месяцев страхового стажа, приобретенного на территории Российской Федерации и (или) РСФСР, для приобретения права на страховую пенсию по старости по законодательству Российской Федерации, во внимание может приниматься страховой стаж, приобретенный по законодательству Республики Таджикистан и Таджикской ССР (при должном подтверждении компетентным органом Республики Таджикистан), а также третьего государства, с которым Российская Федерация имеет международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании), в случае если третье государство подтвердит страховой стаж.

Согласно ст. 21 Договора одновременно со вступлением в силу настоящего Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение от 13 марта 1992 г.

Так, из материалов дела следует, что истец обратился с заявлением в ОПФР по Калужской области 15 июля 2022 года, в связи с чем на спорные правоотношения распространяет свое действие Соглашение от 13 марта 1992 г.

С учетом представленных 27 марта 2023 года справок о заработной плате Абдухамидова Р.Д., ответчиком произведен расчет величина индивидуального пенсионного коэффициент, который составляет 6,437 (требуемая величина – 23,4).

Поскольку, с учетом включенных судом периодов работы истца, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости еще не наступило, требования в части возложения на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости с 15 июля 2022, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Калужской области №220000170621/92839/22 от 20.10.2022 об отказе в назначении Абдухамидову Равшанджону Додохоновичу досрочной страховой пенсии по старости в части отказа во включении в стаж в связи с педагогической деятельностью следующих периодов: с 01.08.1995 по 30.11.1995; с 01.05.1996 по 31.05.1996; с 01.09.1996 по 30.09.1996; с 01.01.1998 по 31.01.1998; с 01.01.1999 по 28.02.1999; с 01.08.1999 по 31.08.1999; с 01.01.2002 по 29.12.2020.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Калужской области включить в стаж в связи с педагогической деятельностью периоды с 01.08.1995 по 30.11.1995; с 01.05.1996 по 31.05.1996; с 01.09.1996 по 30.09.1996; с 01.01.1998 по 31.01.1998; с 01.01.1999 по 28.02.1999; с 01.08.1999 по 31.08.1999; с 01.01.2002 по 29.12.2020.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Калужской области принять к зачету заработную плату, указанную в справках о заработной плате №7 от 16.02.2023 за период с января 2006 по декабрь 2008 года; №1 от 03.01.2023 за период с января 2009 по ноябрь 2021, с января 1994 по декабрь 2005.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2023 года.

Судья А.В. Чистова