Абдулаев Джамшед Каримджонович

№ 5-514/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 июля 2015 года г. Гатчина

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Семенченко Н.В.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности Абдулаева Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее КоАП РФ) в отношении Абдулаева Джамшеда Каримджоновича, **.**.**** года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, официально не трудоустроенного, холостого, детей не имеющего, зарегистрированного по адресу: ***,

Абдулаеву Д.К. разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 51 Конституции Российской Федерации.

Отводов и ходатайств не заявлено.

УСТАНОВИЛ:

Абдулаев Д.К., являясь гражданином Республики Таджикистан, нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а именно, Абдулаев Д.К., имея вид на жительство (***), **.**.**** обратился в отдел УФМС России по Санкт – Петербургу и Ленинградской области в Гатчинском районе по адресу: *** целью подачи ежегодного уведомления о подтверждении проживания, при этом было установлено, что Абдулаев Д.К. в нарушение срока, установленного ч. 9 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российск...

...ой Федерации» не обращался с подачей ежегодного уведомления о проживании в период с **.**.**** по **.**.**** года.

Абдулаев Д.К. при рассмотрении дела, факт совершения им данного правонарушения признал, пояснил, что проживает в Российской Федерации длительное время. В Таджикистане родственников не имеет. Абдулаев Д.К. просит не выдворять его за пределы Российской Федерации, так как на территории Российской Федерации проживает его родная сестра Т.Г., с которой он поддерживает тесные родственные отношения, в ближайшее время намерен создать семью на территории Российской Федерации. Кроме того, в собственности Абдулаева Д.К. на территории Российской Федерации имеет земельный участок, и не намерен покидать Россию.

Ответственность по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, в том числе за нарушение правил въезда в Российскую Федерацию и правила пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 9 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

Изучив представленные доказательства, суд полагает, что вина Абдулаева Д.К. в совершении данного правонарушения доказана объяснениями Абдулаева Д.К., протоколом об административном правонарушении, копиями документов, удостоверяющих личность Абдулаева Д.К., данными базы АС ЦБДУИГ, другими документами.

Протокол составлен в соответствии с требованиями законодательства, компетентным должностным лицом. Другие доказательства судом также оцениваются как допустимые, не вызывающие сомнений в своей достоверности.

Установлено, что Абдулаев Д.К., имея вид на жительство в Российской Федерации, в отдел УФМС России по Санкт – Петербургу и Ленинградской области в Гатчинском районе с целью подачи ежегодного уведомления о подтверждении проживания в 2014 году в установленном ч. 9 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» порядке, не обращался. Действия Абдулаева Д.К. суд квалифицирует по части 3 статьи 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств в отношении Абдулаева Д.К. судом не установлено.

Санкция ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 5 000 до 7 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Между тем в силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение Абдулаеву Д.К. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку как установлено в суде, Абдулаев Д.К. имеет устойчивые социальные связи в Российской Федерации, его родная сестра является гражданкой Российской Федерации. Учитывая указанные обстоятельства, суд считает возможным не применять в отношении Абдулаева Д.К. наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку выдворение повлечет нарушение права Абдулаева Д.К. на его личную и семейную жизнь.

На основании изложенного, руководствуясь частью 3 статьи 18.8, статьями 29.9 и ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Абдулаева Джамшеда Каримджоновича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 (семи тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 10 дней с момента оглашения настоящего постановления и подлежит перечислению на:

Наименование получателя платежа: УФК по Ленинградской области (УФМС по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

ИНН 7841326469 КПП 784101001 БИК 044106001

Код ОКТМО – указывается код муниципального образования, на территории которого мобилизуются денежные средства от уплаты штрафа. 41618 000

Номер счета получателя: 40101810200000010022

ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области

Наименование платежа: Административный штраф

Код бюджетной классификации: 192 1 16 40000 01 60 20 140

Вид платежа: Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба зачисляемые в бюджеты муниципальных районов.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток с момента его получения.

Судья: подпись. Копия верна.

Судья: Н.В. Семенченко

На 02 июля 2015 года постановление не вступило в законную силу.

Подлинный документ находится в материалах дела № 5-514/2015

Гатчинского городского суда Ленинградской области.

Судья:_______________