Абдуллаев Жамолиддин Рустамович

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ г.Рязань

Судья Московского районного суда <адрес> Ботынева О.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Абдуллаева Ж.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Абдуллаева Ж.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <адрес>, гражданина Республики <адрес>, паспорт гражданина Республики <адрес> серии №, проживающего в России по адресу: <адрес>, русским языком владеющего хорошо, в услугах переводчика не нуждающегося, разнорабочего, женатого на гражданке Республики <адрес>, <данные изъяты>

у с т а н о в и л а:

Иностранный гражданин Абдуллаев Ж.Р. совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии в этих действиях признаков уголовно наказуемого деяния, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Правонарушение совершено и выявлено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 09 час 00 минут по адресу: Российская Федерация, <адрес> установлено, что гражданин Республики <адрес> Абдуллаев Ж.Р., прибывший в РФ в порядке, не требующем получения визы, пребывает в РФ свыше срока, установленного п.2 и абз.5 п.5 ст.5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (30 дней со дня истечения срока действия патента, выданного до ДД.ММ.ГГГГ г.), а именно: въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ...

... г., оформил патент серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ г., уплатил налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в размере <данные изъяты> руб.

В соответствии с п.5 ст. 13.3 Закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в ред. от 22.12.2014 г. патент выдавался на срок от одного до трех месяцев, срок действии патента можно было неоднократно продлевать на период не более трех месяцев.

В соответствии с п.3 ст. 6 Федерального закона от 24.11.2014 г. № 357-ФЗ (ред. от 08.03.2015) "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", патенты, выданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (до 01.01.2015 г.), подтверждают право законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, осуществлять трудовую деятельность по найму у граждан Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и продолжают действовать в течение срока, на который они были выданы, либо до их аннулирования. При этом срок действия патента продлению не подлежит.

В разъяснениях ФМС России от 23.01.2015 г. № КР-1/2/2-691 «О применении норм ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ» указано, что в целях поддержания стабильной миграционной обстановки и предоставления трудовым мигрантам необходимого периода для адаптации к условиям реализации новой патентной системы в соответствии с п.3 ст. 5 Закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в РФ иностранных граждан, имеющих патент, выданный в 2014 году, срок действия которого закончился либо закончится в 2015 году, продлевать на 30 дней со дня окончания срока действия ранее выданного патента для обеспечения иностранным гражданам без административных последствий возможности определения своего дальнейшего правового статуса на территории РФ, в том числе получения нового патента без выезда за пределы РФ.

По истечении обозначенного выше срока иностранные граждане при условии отсутствия оснований для продления им срока временного пребывания в РФ, предусмотренных законодательством РФ, обязаны незамедлительно выехать за пределы РФ.

Таким образом, срок действия патента Абдуллаева Ж.Р. истек ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ он умышленно уклоняется от выезда из РФ; при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании Абдуллаев Ж.Р. факт совершения указанного административного правонарушения при изложенных обстоятельствах признал.

В соответствии с положениями п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 22 декабря 2014 года), патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента можно неоднократно продлевать на период не более трех месяцев.

В соответствии с п.3 ст. 6 Федерального закона от 24.11.2014 г. № 357-ФЗ (ред. от 08.03.2015) "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", патенты, выданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (до 01.01.2015 г.), подтверждают право законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, осуществлять трудовую деятельность по найму у граждан Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и продолжают действовать в течение срока, на который они были выданы, либо до их аннулирования. При этом срок действия патента продлению не подлежит.

В разъяснениях ФМС России от 23.01.2015 г. № КР-1/2/2-691 «О применении норм ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ» указано, что в целях поддержания стабильной миграционной обстановки и предоставления трудовым мигрантам необходимого периода для адаптации к условиям реализации новой патентной системы в соответствии с п.3 ст. 5 Закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в РФ иностранных граждан, имеющих патент, выданный в 2014 году, срок действия которого закончился либо закончится в 2015 году, продлевать на 30 дней со дня окончания срока действия ранее выданного патента для обеспечения иностранным гражданам без административных последствий возможности определения своего дальнейшего правового статуса на территории РФ, в том числе получения нового патента без выезда за пределы РФ.

По истечении обозначенного выше срока иностранные граждане при условии отсутствия оснований для продления им срока временного пребывания в РФ, предусмотренных законодательством РФ, обязаны незамедлительно выехать за пределы РФ.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики <адрес> Абдуллаев Ж.Р., прибывший в РФ в порядке, не требующем получения визы, пребывает в РФ свыше срока, установленного п.2 и абз.5 п.5 ст.5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (30 дней со дня истечения срока действия патента, выданного до ДД.ММ.ГГГГ г.), а именно: въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г., оформил патент серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ г., уплатил налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в размере <данные изъяты> руб. Таким образом, срок действия патента Абдуллаева Ж.Р. истек ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ он умышленно уклоняется от выезда из РФ; при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Исследовав материалы дела, выслушав Абдуллаева Ж.Р., суд находит, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение, кроме признания им своей вины, следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г.;

- миграционной картой серии №;

- патентом серии №, выданным Абдуллаеву Ж.Р. ДД.ММ.ГГГГ г.;

- чеком-ордером об уплате фиксированного авансового платежа на сумму <данные изъяты> рублей;

- выпиской из досье иностранного гражданина, в котором отмечено, что Абдуллаев Ж.Р. приехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью: работа по найму; ДД.ММ.ГГГГ оформил патент на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд находит их допустимыми и собранными с соблюдением действующего законодательства. Все процессуальные документы административного материала составлены в соответствии с законодательством, что не оспорено самим Абдуллаевым Ж.Р. При составлении протокола об административном правонарушении замечаний на протокол им принесены не были.

Основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, учитывая, что никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, суд считает событие административного правонарушения и лицо, совершившее противоправные действия, установленным, а также приходит к убеждению, что вина Абдуллаева Ж.Р. в совершении административного правонарушения установлена и полностью доказана исследованными в судебном заседании доказательствами. Действия его подлежат квалификации по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Нарушений норм КоАП РФ, которые могли бы повлечь освобождение Абдуллаева Ж.Р. от административной ответственности, должностным лицом при производстве по делу допущено не было, их наличие в судебном заседании не установлено.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ является основным видом наказания, которое назначается совместно с назначением административных штрафа или ареста. Указанная санкция статьи является безальтернативной.

В соответствии со ст.4.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу, учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является наличие <данные изъяты> Абдуллаева Ж.Р.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств, а также учитывая, что Абдуллаев Ж.Р. трудоспособен, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с выдворением за пределы РФ.

В соответствии с ч. 4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ, административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Учитывая, объяснения Абдуллаева Ж.Р. о том, что он имеет возможность оплатить штраф и самостоятельно обеспечить себя проездными документами, суд полагает, что в отношении него возможно применить выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 – 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л а:

Признать Абдуллаева Ж.Р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Разъяснить Абдуллаеву Ж.Р., что в соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Оплата штрафа производится по реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить Абдуллаеву Ж.Р., что он обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления судьи.

Исполнение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации на основании п.7 ст. 32.10 КоАП РФ возложить на Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Московский районный суд г. Рязани.

Судья О.Н. Ботынева