Абдуллаева Марина Геннадьевна

Дело № 2-183/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«18» июня 2013 года г. Галич

Галичский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Воронцовой Е.В.

с участием помощника Галичского межрайонного прокурора Ермоловой Т.В.

с участием адвоката Чистяковой Г.Д.

при секретаре Веселовой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОГБОУ СПО «Галичский индустриальный колледж» к Абдуллаевой М.Г., Абдуллаеву С.А., А.2, А.1 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л :

ОГБОУ СПО «Галичский индустриальный колледж» обратилось в суд с иском к Абдуллаевой М.Г., Абдуллаеву С.А., А.2, А.1 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, мотивируя свои требования тем, что Абдуллаевой М.Г. в <дата> году как работнику профессионального лицея ... были предоставлены для проживания в общежитии по адресу: <адрес> две комнаты на пятом этаже. Документы, на основании которых Абдуллавевой М.Г. была предоставлена жилая площадь, в архиве не сохранились. В комнатах были зарегистрированы с <дата> Абдуллаев С.А., с <дата> Абдуллаева М.Г.

Абдуллаева М.Г. проработала в учебном заведении с <дата> по <дата>. Ответчица за проживание не платила, образовалась задолженность. Бывший директор учебного заведения предложил Абдуллаевой М.Г. вместо двух комнат одну на первом этаже площадью ... кв.м. Ни Абдуллаева М.Г., ни члены ее семьи в данном помещении не проживали. Бывшим директором учебного заведения было дано указание бухгалтерии колледжа не начислять плату Абдуллаевой М.Г., чтобы не образовалась задолженность. В данную комнату без разрешения администрации учебного заведения была поселена посторонняя женщина, Б. Тем самым ответчица нарушила условие договора о запрете сдачи в поднаем помещений в общежитии. <дата> в связи с упорядочиванием номеров к...

...омнат в общежитии и последующими действиями по планируемой смене статуса общежития были перезаключены договора с нанимателями жилых помещений. Договор с Абдуллаевой М.Г. был заключен до <дата> в связи с тем, что она и ее семья не проживают в общежитии, в учебном заведении ответчица не работает, более 12 лет не оплачивает комнату в общежитии. Совместно с нанимателем Абдуллаевой М.Г. в жилом помещении зарегистрированы члены ее семьи: супруг Абдуллаев С.А., несовершеннолетние дети А.2 и А.1

Истец просит признать Абдуллаеву М.Г., Абдуллаева С.А., А.2, А.1 утратившими право пользования комнатой ..... в общежитии по адресу: <адрес> связи с прекращением договора найма жилого помещения и снять их с регистрационного учета.

При рассмотрении дела представитель ОГБОУ СПО «Галичский индустриальный колледж» Ц. исковые требования дополнила требованием о выселении из квартиры <адрес> несовершеннолетнего А.2 по месту постоянного проживания его родителей: <адрес>, просила признать Абдуллаеву М.Г. и членов её семьи утратившими право пользования жилым помещением, снять с регистрационного учёта по причине непроживания в квартире <адрес> и невнесения платы за жильё.

Представитель ОГБОУ СПО «Галичский индустриальный колледж» адвокат Чистякова Г.Д. поддержала позицию Ц. и дополнительно пояснила о том, что в <дата> года администрацией Профессионального лицея №2 (в настоящее время ОГБОУ СПО «Галичский индустриальный колледж») ответчику Абдуллаевой М.Г. на время работы в данном учебном заведении было предоставлено жилое помещение комнаты ..... в общежитии по адресу: <адрес>. Документов, на основании которых было предоставлено ответчице жилое помещение в общежитии, бывшим директором Ж. не издавалось, поэтому в архиве данная документация отсутствует. В данном жилом помещении Абдуллаева М.Г. была зарегистрирована с <дата> по устному приказу, Абдуллаев С.А. - с <дата> по устному приказу. В данном жилом помещении ответчики проживали около года, при этом не исполняли свои обязанности по оплате за жилое помещение. В <дата> году ответчики добровольно выехали в другое постоянное место жительства к родителям ответчицы по адресу: <адрес>, где проживают по настоящее время.

Ответчица Абдуллаева М.Г. работала в данном учебном заведении в период с <дата> по <дата>. С <дата> года по настоящее время ответчица с членами своей семьи в комнаты ..... не вселялись, платежи за коммунальные услуги не производили. За Абдуллаевой М.Г. числится большая задолженность за проживание и коммунальные услуги.

В <дата> году бывший директор профессионального лицея №2 Ж. комнаты ..... в общежитии передал иному лицу, работающему в данному учебном заведении, а Абдуллаевым предоставил устно (без приказа или ордера) комнату ..... в общежитии. Также по устному приказу бывшего директора паспортистом данного учебного заведения Абдуллаевы были зарегистрированы в комнате ...... В данное жилое помещение ответчики также не вселялись, платежи за проживание и коммунальные услуги не производили.

С <дата> года без разрешения администрации профлицея №2 ответчица Абдуллаева М.Г. самовольно вселила на осенне-зимний период Б., которая проживала в комнате в период с <дата> по <дата> и производила оплату за жилое помещение и коммунальные услуги. В летний период 2010-2011 годов в данной комнате без разрешения администрации ОГБОУ СПО «Галичский индустриальный колледж» проживала родственница С.З. с внуком, которая приезжала в гости.

<дата> в связи с тем, что Абдуллаева М.Г. в течение 12 лет не проживает по месту регистрации <адрес>, с ней на основании приказа ..... был заключен договор найма жилого помещения ..... от <дата> на срок до <дата>. Паспортистом данного учебного заведения была вновь произведена перерегистрация Абдуллаевых по адресу: <адрес>.

В период с <дата> по <дата> Абдуллаева М.Г. не исполнила условия данного договора, а именно: не вселилась в данное жилое помещение, не произвела текущего ремонта жилого помещения, не вносила плату за жилое помещение и коммунальные услуги, передала в поднаем жилое помещение Б.

В <дата> года ответчица была письменно уведомлена о прекращении действия договора найма жилого помещения.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права общежитие ....., расположенное по адресу: <адрес>, назначение - жилой дом, находится в оперативном управлении ОГБОУ СПО «Галичский индустриальный колледж». На основании распоряжения губернатора Костромской области от 29.01.2013 года №13-ра «Об исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда» указанное общежитие исключено из специализированного жилищного фонда и рекомендовано образовать из жилых помещений общежития квартиры.

<дата> Абдуллаева М.Г. обратилась с письменным заявлением к директору колледжа о заключении с ней договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, в связи с тем, что она имеет намерение реализовать свое право на приватизацию жилого помещения. <дата> директором колледжа Абдуллаевой М.Г. было направлено письмо, в котором разъяснено, что истица и члены ее семьи утратили право пользования данным жилым помещением.

<дата> в ходе осмотра на месте жилого помещения <адрес> установлено, что в квартире в настоящее время проживает несовершеннолетний А.2, <дата> г.р., учащийся ... ОГБОУ СПО «Галичский индустриальный колледж».

По мнению представителя истца, ответчики не вселялись и не проживали в данном жилом помещении, их отсутствие в жилом помещении не носит временного характера, в связи с чем представитель истца просит суд признать ответчиков Абдуллаеву М.Г., Абдуллаева С.А., А.2 и А.1 утратившими право пользования жилым помещением, снять их с регистрационного учета по адресу: <адрес>, а ответчика А.2 выселить.

Ответчик Абдуллаева М.Г.., выступавшая в суде от своего имени и от имени своего супруга Абдуллаева С.А., а также от имени своей несовершеннолетней дочери А.1, исковые требования не признала, в суде рассказала о том, что в <дата> года ей директор профессионального училища Ж. дал ордер на две комнаты в общежитии №..... на пятом этаже, в которых были зарегистрированы она, её муж и сын с момента рождения. Прожили они там год, прохудилась крыша. В <дата> году у её матери случился инсульт, пришлось ухаживать за матерью и проживать у неё на <адрес>. В <дата> году мать умерла, но появилась ещё одна проблема - запил отец, одного его не оставишь, квартира отапливается печкой, дом - многоквартирный, боялась, что он может поджечь дом. Пока жили у матери, накопилась задолженность по квартплате за общежитие. Администрация общежития предложила ей поменять две комнаты на 5 этаже на одну на 1 этаже. Ей ничего не оставалось делать, как согласиться. Квартплату за эту комнату она оплачивала, но не сама лично, она уходит на работу в 5 часов утра, возвращается поздно. Касса колледжа работает с 8.00 до 9.45. Утверждает, что квартплату платила, чеки суду предоставляет. Сама она живёт в настоящее время на три дома: общежитие, у отца и ухаживает за бабушкой мужа сестры, поскольку сестра находится на операции со своим ребёнком. В <дата> году к ней обратилась Б. с просьбой, чтобы мать Б. пожила в зимний период в комнате Абдуллаевой, так как по состоянию здоровья не могла проживать в своей отдалённой деревне. Сами они проживали в зимний период у отца, чтобы тот не поджог дом. Она разрешила пожить матери Б. на зимний период. Деньги за комнату она подавала Б., та и вносила их в кассу колледжа, поэтому квитанции в бухгалтерии выписывали на имя Б..

В <дата> году, когда она прекратила трудовые отношения с колледжем, заявлений ей от администрации об освобождении жилого помещения не поступало. Её дети А.2 и А.1 были зарегистрированы в комнате ..... общежития. <дата> с ней и её семьёй был заключен договор найма жилого помещения в общежитии сроком до <дата>. Требование о прекращении этого договора ей приносила Ц.., никого с ней не было. Она, Абдуллаева, от подписи отказалась. После этого, <дата>, она обратилась к Ц.. с письмом о заключении договора найма, но ей <дата> было отказано.

Ответчица Абдуллаева М.Г. просила суд применить последствия пропуска ОГБОУ СПО «Галичский индустриальный колледж» срока исковой давности и отказать истцу в иске.

Ответчик Абдуллаев С.А.. в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного разбирательства был извещён надлежаще, в заявлении, представленном в суд указано, что исковые требования Абдуллаев С.А. не признаёт в полном объёме, явиться на суд не может в связи с занятостью на работе в другом городе, доверяет представлять его интересы в судебном заседании Абдуллаевой М.Г.

Ответчик А.2 с исковыми требованиями ОГБОУ СПО «Галичский индустриальный колледж» не согласился, в суде рассказал о том, что <дата> он поступил на обучение в индустриальный колледж, с начала учебного года он постоянно проживает в общежитии в комнате ...... До этого времени проживал то в общежитии, то у деда с матерью, отцом и сестрой. Они проживали на <адрес>, когда болела бабушка. После смерти бабушки он помогает деду. Его вещи находятся в общежитии, мать его в общежитии навещает, готовит ему еду. Б. он не знает, в общежитии он проживал один, деньги за проживание он в бухгалтерию носил.

Представитель ответчика Абдуллаевой М.Г. М. согласилась с мнением Абдуллаевой М.Г. и высказала в суде свою позицию по рассматриваемому вопросу, которая заключается в следующем.

Жилое помещение, а именно комнаты ....., расположенные в общежитии профтехучилища, в <дата> году было предоставлено работнику профтехучилища Абдуллаевой М.Г. в связи с трудовыми отношениями. Вселение Абдуллаевых проходило в установленном законом порядке, и не было самовольным. Этот факт не оспаривается и представителями истца, был выдан орден на вселение, который сдавался при вселении коменданту общежития.

На тот период времени это было общежитие и предназначалось оно для временного проживания граждан, в соответствии с установленными положениями ЖК РСФСР.

Как было установлено ст. 109 ЖК РСФСР, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Согласно п.10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года №328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.

<дата> заключен брак между Абдуллаевым С.А. и П.М.. <дата> у Абдуллаевых родился сын А.2. С <дата> года Абдуллаевы зарегистрированы в общежитии, регистрация проходила через паспортиста общежития. Семья из 3 человек проживала в предоставленном жилом помещении общежития в комнатах ......

В связи с постоянными протечками крыши общежития и причиненным ущербом имуществу Абдуллаевых, руководство профтехучилища устно пообещало некоторое время не начислять квартплату. Однако, в связи с тем, что семья Абдуллаевых не подала иск о возмещении ущерба заливами, устное обещание руководство не выполнило. Именно по этой причине образовалась задолженность по оплате за проживание в комнатах ...... В связи с тяжелым материальным положением Абдуллаевы согласились на предложение по обмену занимаемыми комнатами. Новые наниматели комнат ..... взяли на себя оплату выставленного долга.

С момента обмена Абдуллаевы занимают комнату ....., согласно экспликации, технического паспорта, представленного в материалы дела, комната ..... в коммунальной квартире состоит из: ...

В <дата> году Абдуллаева М.Г. уволилась с работы по собственному желанию.

<дата> у Абдуллаевых родилась дочь А.1, которая также была зарегистрирована по постоянному месту жительства родителей через паспортиста общежития.

Ст. 110 ЖК РСФСР определены основания для выселения из общежития - прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).

За весь период проживания, а именно за ... лет, из них ... лет Абдуллаева М.Г. не является работником данного учреждения, Абдуллаевы не получали предложений по освобождению занимаемой ими комнаты.

Представитель ответчика М. при выступлении считала, что суду необходимо применить срок исковой давности на требование о выселении, признании утратившими право пользования жилым помещением по следующим основаниям.

В связи с прекращением Абдуллаевой М.Г. трудовых отношений с <дата> года, распространяется общий срок исковой давности, составляющий 3 года со дня увольнения.

Более того, истечение срока исковой давности является дополнительным основанием для признания фактического наличия права пользования предоставленным Абдуллаевым жилым помещением на основании договора социального найма, а не найма жилого помещения в общежитии. Правовым основанием для этого является ст. 10 ЖК РФ, согласно которой жилищные права и обязанности возникают, в том числе из действий и бездействия участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей. В данном случае, по мнению Муравьёвой Т.Б., владелец жилья своим бездействием фактически согласился с теперь уже бессрочным проживанием своего бывшего работника с членами его семьи, что изменило правовое положение Абдуллаевых, как жильцов, а вместе с этим и правовой статус занимаемого ими жилого помещения.

Статья 209 ГК РФ возлагает на собственника обязанность совершать в отношении своего имущества любые действия, не противоречащие закону, иным правовым актам и не нарушающие права и законные интересы других лиц, то есть использовать имущество в соответствии с его целевым назначением. Основным целевым использованием жилых помещений в общежитии как объектов специализированного жилищного фонда являлось их предоставление гражданам на период работы, службы или обучения с оплатой жилищно-коммунальных услуг по муниципальным тарифам, а не извлечение прибыли, как в жилищном фонде коммерческого использования.

Именно поэтому, то есть в силу прямого предписания закона, владелец общежития не вправе заключать с гражданами, вселенными в общежитие, как в специализированный фонд, договор коммерческого найма даже при их увольнении по любым основаниям, поскольку для этого требуется предварительный перевод здания общежития (либо отдельных жилых помещений) из специализированного жилищного фонда в жилищный фонд коммерческого использования (ч. 3 ст. 19 ЖК РФ).

Кроме того, в силу ч.ч. 1, 2 ст. 445 ГК РФ обязанность заключить договор может быть возложена на лицо только ГК РФ или иными законами. Ни действующее гражданское, ни жилищное законодательство не преобразует проживание уволившихся жильцов общежитий в коммерческий наем и не обязывает их заключать договор коммерческого найма после увольнения с предприятия, предоставившего жилье.

Временное «не проживание» Абдуллаевых, как указывает истец в занимаемой комнате, было вынужденным и по особо веским уважительным причинам. Глава семьи Абдуллаев С.А. зарабатывает на содержание семьи постоянной работой на выезде.

В <дата> году заболела мама Абдуллаевой М.Г., за тяжело больной требовался постоянный уход. Абдуллаева М.Г. вынуждена была уйти с работы и постоянно находиться рядом с больной матерью. Дети А.2 и А.1 были рядом с М.Г.. После смерти матери стала требоваться постоянная помощь и уход отцу Абдуллаевой М.Г. На попечении М.Г. находятся двое несовершеннолетних племянников, одному из которых 1,5 года, в связи с тем, что их мама (родная сестра М.Г.) вынуждена постоянно находиться в больнице <адрес> с третьим тяжело больным ребенком.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).

Все это время Абдуллаевы продолжают пользоваться комнатой в общежитии, которое фактически таковым не являлось, так как проживание граждан, в том числе и проживание Абдуллаевых, было постоянным, и была утрачена правовая связь между работниками и организацией, которая предоставила общежитие.

Фактически Абдуллаевы проживают на условиях договора социального найма.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 2 ноября 2000 г. N 220-О. жилые помещения в общежитиях предназначены исключительно для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения, находятся в отдельных домах или специально переоборудованных для этих целей частях домов и укомплектованы необходимой для проживания мебелью.

Обязательным условием является установление судом факта проживания по договору социального найма жилого помещения. Если граждане проживают в общежитии постоянно после прекращения трудовых отношений, то это следует приравнивать к фактическому проживанию по договору социального найма, причем отсутствие данного договора не является причиной отказа в удовлетворении исковых требований.

Прекращаются трудовые отношения между работодателем и работниками, занимающими жилые помещения в общежитии, утрачивается временный характер проживания, и возникают правоотношения, основанные на договоре социального найма жилого помещения.

Абдуллаевы оплачивают коммунальные и иные обязательные платежи, связанные с проживанием. Суду предоставлены квитанции по оплате. Абдуллаевы не отказывались от прав и обязанностей в отношении спорной комнаты, не приобрели другого жилья или другого места жительства. В комнате находятся наши личные вещи, предметы обихода и мебель. Вещей, мебели, специального оборудования, инвентаря, принадлежащего истцу, в комнате, занимаемой Абдуллаевыми, как не было, так и нет. Абдуллаевы самостоятельно производили замену санитарно-технического оборудования (ванны, унитаза и раковины), ремонтируют комнату за свой счет и своими силами.

В <дата> году общежитие было выведено из специализированного жилого фонда, и стало обычным жилым домом социального использования. С Абдуллаевых собрали денежные средства на оплату технического паспорта занимаемого ими жилого помещения для дальнейшей приватизации.

Изменение собственником статуса дома, повлекло и изменение оснований пользования такими помещениями, к соответствующим отношениям применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Изменился и правовой режим помещений (они уже не имеют специализированного назначения, могут сдаваться в поднаем, возможен их обмен, т.е. в отношении них действует общий правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма).

<дата> с Абдуллаевой М.Г., как и со всеми проживающими гражданами указанного общежития, был заключен договор найма жилого помещения в общежитии ....., со сроком окончания договора <дата>, то есть до даты исключения из специализированного жилого фонда.

Истец не раз указывал на эту дату и на прекращение договора найма.

Выражение "прекращение договора найма" означает утрату прав и обязанностей по договору не по воле сторон. На основании п. 5 ст. 83 ЖК РФ (а так же п. 19 договора ..... от <дата>) договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживающего нанимателя.

Но это относится к договору социального найма. В рассматриваемом же случае слово прекращение употребляется применительно к договору найма в специализированном жилом помещении - общежитии. Как представляется представителю ответчика Муравьёвой Т.Б., в том и другом случае прекращение означает утрату прав и обязанностей не по воле сторон по конкретному договору. И оно непосредственно не связано с выселением, тем более без предоставления другой жилой площади двум взрослым и двум несовершеннолетним детям.

Тем более, что собственником жилого помещения распоряжением администрации Костромской области при исключении из специализированного жилого фонда дано прямое указание ОГБОУ СПО «Галичский индустриальный колледж» - п/п 3 п. 3 - оформить гражданам, вселенным в жилые помещения общежития на законных основаниях, необходимые документы для постоянного проживания.

Однако, представители истца самоуправно трактуют поручение собственника, и своей волей, по одним ей известным причинам, единственной, из занимающих жилые помещения, в данном доме семье, предъявляет требование о выселении.

Представитель ответчика М. считала, что правоотношения между истцом и ответчиками вытекают из договора социального найма, так как ответчики проживают в данном общежитии более десяти лет, будучи не связанными трудовыми служебными или ученическими отношениями с истцом. И в связи с тем, что фактически и юридически здание утратило целевое использование, изменив статус жилого дома как общежития, и решением собственника выведено из специализированного фонда, проживание Абдуллаевых регулируется нормами ЖК РФ о договоре социального найма жилого помещения.

Представитель ответчика М.. просила суд в иске ОГБОУ СПО «Галичский индустриальный колледж» оказать.

Судом для участия в процессе в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, были привлечены органы опеки и попечительства, представитель которых, действующая в суде по доверенности М.О., дала заключение о том, что органами опеки и попечительства установлены следующие значимые факты: спорное жилое помещение по адресу: <адрес> действительно предоставлялось семье Абдуллаевых для проживания. Все Абдуллаевы зарегистрированы по этому адресу. В соответствии с информацией Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области от <дата>, информацией Галичского межрайонного филиала ТП Костромской области по техническому учёту и инвентаризации объектов недвижимости «Костромаоблтехинвентаризация» от <дата> у Абдуллаевых не имеется жилых помещений, принадлежащих им по праву собственности.

Органы опеки и попечительства считают, что признание А.2, <дата> года рождения и А.1, <дата> года рождения, утратившими право пользования жилым помещением по вышеуказанному адресу, снятие их с регистрационного учёта, а также выселение А.2 из квартиры не будет соответствовать правам и интересам несовершеннолетних детей.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора - ТП УФМС России по Костромской области в <адрес> в судебное заседание не явился, начальник ТП В.Е. ходатайствовала о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заслушав представителей ОГБОУ СПО «Галичский индустриальный колледж» Ц. и Г.Д.Чистякову, ответчиков Абдуллаеву М.Г. и А.2, представителя ответчика М.., выслушав ряд свидетелей, исследовав представленные доказательства, оценив заключения прокурора Ермоловой Т.В., полагавшей, что исковые требования удовлетворению не подлежат, и органов опеки и попечительства суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Данное требование закона лицам, участвующим в судебном заседании, при рассмотрении дела было разъяснено.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7 часть1), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40).

Согласно ст. 92 ЖК РФ общежитие относится к специализированному жилому фонду. Ст. 94 ЖК РФ установлено, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. В силу п. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

По правилам ст. 5 Федерального закона РФ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений сторон, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

В силу ст. 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения.

Судом установлено, что Абдуллаева (в девичестве П.) М.Г. была принята на работу в профессиональное училище ..... <адрес> <дата> воспитателем в общежитие ..... (ксерокопия приказа о приёме на работы имеется в материалах дела).

Судом установлено, что директором профессионального училища ..... Ж. в <дата> году Абдуллаевой М.Г. было предоставлено жилое помещение в общежитии - две комнаты №...... (данный факт в суде никем не оспаривался).

Судом установлено, что Абдуллаевы вселились в предоставленное им жилое помещение, зарегистрировались в нём и проживали, впоследствии в силу объективных причин был произведён обмен комнат в общежитии №..... и ..... на комнату в общежитии ...... Абдуллаевы с данным обменом согласились, обмен был произведён с согласия руководства училища, Абдуллаевы зарегистрировались по месту проживания в комнате ..... по <адрес>, где и имеют регистрацию по сей день. (данные обстоятельства в суде также никто из участников процесса не оспаривал).

Судом установлено, что с <дата> Абдуллаева М.Г. была уволена из профессионального лицея ..... <адрес> по собственному желанию (приказ ..... от <дата>).

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Поскольку спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то к ним применяются положения действующего в настоящее время жилищного законодательства.

Расторжение договора найма специализированного жилого помещения по инициативе наймодателя регламентирует статья 101 Жилищного кодекса РФ, в силу которой договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 Жилищного кодекса РФ случаях.

Частью третьей и пунктом 1 части четвертой статьи 83 Кодекса предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда; в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев допускается расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя в судебном порядке.

Прекращение договора найма специализированного жилого помещения предусмотрено статьей 102 Жилищного кодекса РФ, согласно которой названный договор прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, переходом права собственности на жилое помещение в общежитии либо его передачей в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу за исключением случаев, установленных указанной статьей.

Последствием расторжения и прекращения договора найма жилого помещения, в том числе специализированного, может являться утрата нанимателем и всеми членами его семьи одновременно права пользования жилым помещением, а при необходимости и выселение их из жилого помещения.

В силу ст. 71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ" разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

В судебном заседании представитель ОГБОУ СПО «Галичский индустриальный колледж» Ц. настаивала на следующих основаниях для удовлетворения иска: непроживание Абдуллаевых в спорной комнате и невнесение Абдуллаевыми квартплаты.

Доводы представителя истца судом тщательным образом проверялись.

Свидетель С.Л., начальник хозотдела ОГБОУ СПО «Галичский индустриальный колледж» в суде рассказала о том, что она не видела, чтобы Абдуллаева М.Г. вселялась и жила в общежитии. Сама она живёт в общежитии с <дата> года, в колледже работает с <дата> года. На пятом этаже семья Абдуллаевых жила какое-то время. Зимой комнату ..... Абдуллаева сдавала матери Б., а из семьи Абдуллаевых свидетель никого там не видела. Она присутствовала при вручении Ц. уведомления о прекращении действия договора найма жилого помещения Абдуллаевой М.Г. в <дата> года.

Свидетель Б.И., секретарь руководителя ОГБОУ СПО «Галичский индустриальный колледж» в суде дала пояснения о том, что она работает в колледже с <дата> года. Абдуллаева М.Г. работала у них в колледже. Жильё ей предоставлялось в общежитии. Сначала семья Абдуллаевой жила на 5 этаже, потом их переселили на 1 этаж, но они там не жили. Абдуллаева сдавала эту комнату в поднаём бабушке Б. на зимнее время. Сын Абдуллаевой стал там проживать, когда пришёл учиться в колледж. Уведомление по оплате коммунальных услуг она отправляла Абдуллаевой по почте. Перед новым <дата> годом она вместе с Ц. ездила к Абдуллаевой М.Г. для вручения последней уведомления о прекращении действия договора найма жилого помещения.

Свидетель Л.Е., инженер по охране труда ОГБОУ СПО «Галичский индустриальный колледж», в суде дала показания о том, что в общежитии на первом этаже она проживает с <дата> года. В комнате ..... в зимнее время проживала бабушка, на лето она уезжала. Бабушку она видела постоянно, в <дата> года ей нужно было провести кабельное телевидение, кабель тянули через комнату ....., дверь ей открыла бабушка. А.2 до <дата> не вселялся и не проживал. Сама она постоянно в общежитии не проживает, когда сын приводит домой девушек, она уходит жить к своей матери.

Свидетель Ф.Е., руководитель службы содействия трудоустройству выпускников, в суде рассказала о том, что она проживает на первом этаже общежития колледжа с <дата> года. Квартира ..... находится напротив, через холл. С Абдуллаевой М.Г. могла встречаться только во дворе, поскольку у них разные входы в жилые помещения. В квартире Абдуллаевой М.Г. с <дата> и по настоящее время проживает мама Б.. Когда она заезжает, не знает.

Свидетель Ш.Е. в суде дала пояснения о том, что она давно знает Абдуллаеву М.Г., она торгует на рынке. У ИП (у него свидетель работает продавцом) своя машина. Абдуллаева ездит вместе с ними торговать. Они её забирают на <адрес>, иногда на <адрес>, где живёт отец Абдуллаевой. Абдуллаева ездит с ними по пятницам торговать в <адрес>. Абдуллаева проживает по нескольким адресам. У неё сложилась трудная жизненная ситуация: муж ездит на заработки, отец злоупотребляет спиртным, ещё сестра с больным ребёнком.

Свидетель С.Е. в суде рассказала о том, что Абдуллаеву М.Г. она знает давно, так как их дети учатся вместе, в основном встречаются с Абдуллаевой на работе, вместе ездят в Москву. Когда дети учились в ... классе, свидетель в составе родительского комитета выезжала на дом к некоторым ученикам, которые плохо учились. Приезжала она и к Абдуллаевым на <адрес>. Абдуллаева их встретила на 1 этаже, в комнату не пригласила, разговаривали они в коридоре. В <дата> года у её дочери были опоздания в школу. Она отправляла дочь в школу на такси и была уверена, что опозданий быть не может. Потом выяснилось, что дочь заезжает на <адрес> за А.2. В Москву Абдуллаева с ними ездит примерно 2-2,5 года. Товар они ей выгружают то на <адрес>, то на <адрес>.

Свидетель Б. в суде подтвердила тот факт, что её мама, <дата> года рождения проживает в д. <адрес>. Зимой до этой деревни не добраться. Она изломала всю голову, что делать. В общежитии колледжа она проживает вместе с дочерью и гражданским мужем. Взяла маму к себе, но возникли проблемы. На рынке встретила Абдуллаеву М.Г., рассказала ей про сложившуюся ситуацию. Абдуллаева разрешила матери свидетеля немного пожить в их комнате. Оплачивала квартплату она, свидетель, деньги давала Абдуллаева. Бухгалтерия работает в неудобное время, поэтому Абдуллаева не могла сама приходить и платить. Свидетель не знает, почему ставится вопрос по Абдуллаевым, в общежитии многие сдают комнаты. Абдуллаева выручила её мать, за что свидетель ей очень благодарна, при этом Абдуллаева с неё ни копейки не взяла. В комнате у Абдуллаевых находится мебель и вещи, Абдуллаева от комнаты не отказалась, постоянно приходит, даже когда её мать жила, Абдуллаевой нужны были какие-то вещи. Свидетель Б. в суде утвердительно заявляла, что деньги, которые она платила в кассу колледжа, ей давала Абдуллаева.

Судом установлено, что семья Абдуллаевой М.Г. права пользования жилым помещением квартирой ..... по <адрес> не утратила, в квартире временно не проживала в связи со сложившимися обстоятельствами: болезнью матери и необходимостью ухода за ней, помощью отцу-инвалиду.

Судом установлено, что квартиру в поднаём Б. Абдуллаева М.Г. не сдавала, в связи с их временным отсутствием разрешила временно в зимний период пожить в квартире престарелой матери Б., при этом, как установлено судом, плату с Б. Абдуллаева М.Г. не взимала. Доводы истца и его представителя о проживании в летний период в комнате Абдуллаевой М.Г. родственницы С.З. в суде подтверждения не нашли.

Судом установлено, что намерения оставить квартиру <адрес> ни у кого из членов семьи Абдуллаевых не было, в квартире остались вещи Абдуллаевых, они периодически приезжали туда, ночевали, коммунальные услуги оплачивали через других лиц, так как в часы приёма оплаты коммунальных услуг за жилое помещение вносить плату не успевали по причине занятости на работе, никакого другого жилого помещения у Абдуллаевых не имеется.

Данный вывод суда подкрепляется следующими письменными доказательствами, исследованными в суде (в материалах дела находятся их ксерокопии):

- рядом квитанций к приходным кассовым ордерам, выданным ОГБОУ СПО «Галичский индустриальный колледж» за период <дата> года по оплате квартплаты, из которых видно, что квартплата за комнату <адрес> вносилась. Судом установлено, что деньги принимались в кассу учреждения от Абдуллаевой М.Г. и Б. Судом выяснялся вопрос, чьи инициалы должны стоять в квитанции: нанимателя или лица, которое вносит плату. Судом установлено, что по практике, сложившейся в индустриальном колледже, в квитанции указываются инициалы лица, вносящего квартплату. Данное обстоятельство никем в суде не оспаривалось.

- техническим паспортом комнаты ..... в коммунальной квартире от <дата>, из которого следует, что Абдуллаева М.Г., как и все жильцы дома <адрес> изготовила технический паспорт жилого помещения, где она проживает, для его дальнейшей приватизации.

- формой ....., восстановленной <дата>, указывающей на то, что Абдуллаева М.Г. и члены её семьи (муж, сын и дочь) зарегистрированы по месту жительства: <адрес>. Судом установлено, что в настоящее время квартира носит ..... в связи с изменением статуса жилого помещения.

- свидетельством ..... от <дата>, выданным ТП УФМС России по Костромской области в Галичском районе, из которого видно, что А.1, <дата> года рождения, зарегистрирована по месту жительства в <адрес>.

- личной карточкой обучающегося в МОУ ООШ №4 им.Ф.Н.Красовского А.1 от <дата>, домашний адрес обучающегося указан6 <адрес>.

- справкой МСЭ от <дата>, которая подтверждает утверждение ответчика Абдуллаевой М.Г. о том, что её мать П. имела группу инвалидности, о том, что П. нуждалась в постоянном уходе никто в суде не спорил.

- сведениями из Галичского межрайонного филиала ГП КО по техническому учёту и инвентаризации объектов недвижимости «Костромаоблтехинвентаризация» от <дата>, откуда следует, что по данным учёта по состоянию на <дата> сведения о наличии собственности на недвижимое имущество на территории Костромской области у Абдуллаевой М.Г., Абдуллаева С.А. в адрес ГМФ ГП «Костромаоблтехинвентаризация» не поступали.

- справкой ОГБОУ СПО «Галичский индустриальный колледж» (без числа и номера), подтверждающей тот факт, что приём наличных денежных средств в кассе учреждения по оплате услуг осуществляется в определённое время - с 8.00 до 9.45.

- справкой администрации городского округа - город Галич Костромской области от <дата>, из которой следует, что семья Абдуллаевой М.Г. на учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в администрации городского округа - город Галич не состоит.

- распоряжением Губернатора Костромской области С.К.Ситникова от 29 января 2013 года №13-ра «Об исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда», которым жилые помещения общежития, расположенного по адресу: <адрес> исключены из специализированного жилищного фонда, из жилых помещений общежития по распоряжению Губернатора следует образовать квартиры. ОГБОУ СПО «Галичский индустриальный колледж» тем же распоряжением обязан оформить гражданам, вселённым в жилые помещения общежития на законных основаниях, необходимые документы для постоянного проживания.

- договором приватизации от <дата>, которым квартира <адрес> передана администрацией городского округа - <адрес> в общую долевую собственность П. и Н. безвозмездно.

- уведомлениями Галичского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области от <дата> об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правах Абдуллаевых М.Г., С.А., А.2 и А.1. на имеющееся у них объекты недвижимого имущества.

Что касается отдельных справок и документов, представленных стороной истца (медицинские справки, информации), где указано, что несовершеннолетние А.2 и А.1 проживают по <адрес>, то суд считает, что данные доказательства не имеют никакой юридической силы, не являются юридически значимыми по данному делу обстоятельствами, так как несовершеннолетние дети должны проживать со своими родителями, а в суде было установлено, что Абдуллаева М.Г. временно из-за сложившейся трудной жизненной ситуации проживала в <адрес>.

Для установления истины по делу, объективного и правильного рассмотрения данного гражданского дела судом был сделан выход на квартиру <адрес>.

Судом установлено, что на момент выхода в квартире находился А.2.

Судом установлено, что квартира имеет жилой вид, в квартире имеется необходимая мебель (кровать, стол, стулья, телевизор, тумбочка), а также компьютер. На кухне имеется плитка для приготовления пищи.

Осмотрев на месте жилое помещение Абдуллаевых, суд ещё раз пришёл к убеждению, что оставлять данное жилое помещение у Абдуллаевых намерений не было.

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Судом установлено, что <дата> между ОГБОУ СПО «Галичский индустриальный колледж» и Абдуллаевой М.Г. был заключен договор найма жилого помещения ......

Суд считает, что доводы прокурора Ермоловой Т.В., давшей в суде заключение по существу иска, считавшей, что заключением договора социального найма ОГБОУ СПО «Галичский индустриальный колледж» признан факт использования семьёй Абдуллаевых жилого помещения, оснований не лишены.

Судом установлено, что ранее, до момента подачи искового заявления в суд, требования к семье Абдуллаевых об освобождении жилого помещения не предъявлялись.

Судом установлено, что иного жилого помещения в собственности никто из семьи Абдуллаевых не имеет.

Доводам ответчика Абдуллаевой М.Г. и её представителя о пропуске истцом срока исковой давности судом даётся следующая юридическая оценка.

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Судом установлено, что спорная жилая площадь находится в оперативном управлении ОГБОУ СПО «Галичский индустриальный колледж».

Дом <адрес> до <дата> (до вынесения губернатором Костромской области распоряжения №13-ра от 29.01.2013 года) имел статус специализированного жилого фонда и относился к категории общежития.

Абдуллаева М.Г. была принята на работу в профучилище ....., ей были предоставлены комнаты в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, произведена ее регистрация по месту жительства.

Вселившись в установленном порядке в общежитие, ответчица в течение ... лет (с <дата> года, как было установлено судом) постоянно зарегистрирована в общежитии, несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Правоотношения, возникшие между сторонами являются жилищными правоотношениями и выселение из общежития в период предоставления спорного жилья ответчику и прекращения им трудовых отношений с истцом, регулировалось ст. 110 ЖК РСФСР, в соответствии с которой работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления.

Поскольку трудовые отношения Абдуллаевой М.Г. с истцом прекращены с <дата> (приказ ..... от <дата>), то срок исковой давности, в течение которого истец мог обратиться в суд с иском о выселении ответчика, истек в <дата> году.

Законное вселение Абдуллаевой М.Г. в спорное жилое помещение следует толковать как основание для возникновения договорных жилищных правоотношений, к спорам по которым применим общий трехлетний срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ, п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

В нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств уважительности пропуска срока исковой давности, а также невозможности проведения проверок законности проживания ответчика в спорном жилом помещении.

Доводы истца и его представителя о том, что ордер, являющийся основанием для вселения в общежитие, ответчику не выдавался, поскольку не сохранился в архиве, являются необоснованными.

На основании ст.ст.60, 71, 83, 101, 103 ЖК РФ, ст. ст. 196, 199 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 197, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В иске ОГБОУ СПО «Галичский индустриальный колледж» к Абдуллаевой М.Г., Абдуллаеву С.А., А.2, А.1 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья Е.В.Воронцова

Решение в окончательной форме принято «24» июня 2013 года.

Федеральный судья Е.В.Воронцова

Дело № 2- 721 / 2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Галич

Костромская область 26 ноября 2014 года.

Галичский районный суд Костромской области,

под председательством судьи Воробьёва А.Л.,

при секретаре Аксеновой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Галичу и Галичскому району Костромской области об установлении для должника Абдуллаевой Марины Геннадьевны временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Галичу и Галичскому району Костромской области (далее ГУ УПФ РФ по г. Галичу и Галичскому району) № 05400490001971 от 7 апреля 2014 года, с индивидуального предпринимателя Абдуллаевой Марины Геннадьевны взыскана недоимка по страховым взносам, пени и штрафам в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

На основании исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Галичскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области (далее УФССП ОСП по Галичскому району) в отношении должника Абдуллаевой М.Г. возбуждено исполнительное производство № 2911/14/09/44 от 17 апреля 2014 года, в котором установлен срок для добровольного исполнения требований - 5 дней.

ГУ УПФ РФ по г. Галичу и Галичскому району, основываясь на положениях ч. 4 ст. 67 Федеральный закон от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обратилось в суд заявлением об установлении для должника Абдуллаевой М.Г. в соответствии с Федеральным законом «О порядке выезда из Российской Фед...

...ерации и въезда в Российскую Федерацию» временного, до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование требований заявитель указал, что Абдуллаева М.Г. уклоняется от исполнения обязательств, изложенных в исполнительном документе. До настоящего времени требования судебного пристава-исполнителя должником не исполнены. Задолженность Абдуллаевой М.Г. в бюджет Пенсионного фонда РФ составляет сумму 40 237 рублей 98 копеек.

На рассмотрение дела представитель заявителя не явился. Ведущий специалист-эксперт (юрисконсульт) ГУ УПФ РФ по г. Галичу и Галичскому району Кузнецова И.Б. в письменном ходатайстве указала на то, что поддерживает заявленные требования, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Пенсионного фонда. Данное ходатайство судом удовлетворено, дело рассмотрено без участия представителей заявителя.

Начальник УФССП ОСП по Галичскому району - старший судебный пристав Кербатов В.М. в письменном ходатайстве поддержал заявленные требования ГУ УПФ РФ по г. Галичу и Галичскому району и просил рассмотреть данное дело без участия представителя УФССП ОСП по Галичскому району. Ходатайство судом удовлетворено, данное гражданское дело рассмотрено без участия представителя УФССП ОСП по Галичскому району.

Место пребывания должника Абдуллаевой М.Г. неизвестно. Назначенный судом в соответствии со ст. 50 ГПК РФ представитель должника Абдуллаевой М.Г. - адвокат Галичского филиала некоммерческой организации «Областная коллегия адвокатов Адвокатской палаты Костромской области» Бессонов А.П., действующий на основании ордера № 122359 от 25.11.2014 года, возражал против удовлетворения заявления ГУ УПФ РФ по г. Галичу и Галичскому району. По его (Бессонова А.П.) мнению, отделом судебных приставов не приняты все исчерпывающие меры по взысканию с Абдуллаевой М.Г. требуемой суммы. Кроме того, отсутствуют сведения о наличии либо отсутствии у должника возможности уплатить сумму задолженности.

Заслушав представителя ответчика - адвоката Бессонова А.П., исследовав материалы дела, суд считает, что требование ГУ УПФ РФ по г. Галичу и Галичскому району необходимо удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ (в ред. от 28.12.2010 года) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователи обязаны своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учёт, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 13.08.2012 года № 3 Абдуллаева М.Г. с 03.10.2005 года внесена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с 10.10.2005 года зарегистрирована в качестве страхователя в ГУ УПФ РФ по г. Галичу и Галичскому району (л.д.10).

Как следует из дела, на основании постановления № 05400490002009 ГУ УПФ РФ по г. Галичу и Галичскому району от 7 апреля 2014 года о взыскании с Абдуллаевой М.Г. недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, судебным приставом-исполнителем УФССП ОСП по Галичскому району возбуждено исполнительное производство № 2911/14/09/44 от 17 апреля 2014 года.

Данным постановлением о возбуждении исполнительного производства Абдуллаевой М.Г. установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах - 5 дней со дня получения постановления

В установленный срок должник добровольно не исполнила требования, содержащиеся в исполнительном документе.

В настоящее время в службе судебных приставов-исполнителей на исполнении находится постановление Пенсионного фонда № 05400490001971 от 07.04.2014 года о взыскании с Абдуллаевой М.Г. недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Таким образом, установлено, что Абдуллаева М.Г. фактически уклоняется от выполнения требований исполнительного документа - указанного выше постановления ГУ УПФ РФ по г. Галичу и Галичскому району № 05400490001971.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ (в ред. от 05.04.2011 года) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пунктом 15 части 1 статьи 64, статьёй 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ (в ред. от 21.04.2011 года) «Об исполнительном производстве» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения должника от исполнения требований исполнительных документов.

В силу положений ч. 1 и ч. 4 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает, что имеются все основания для удовлетворения требования ГУ УПФ РФ по г. Галичу и Галичскому району, в целях своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Для должника Абдуллаевой Марины Геннадьевны следует установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить Абдуллаевой Марине Геннадьевне, родившейся <дата> в <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № 2911/14/09/44 возбужденному 17 апреля 2014 года Отделом судебных приставов по Галичскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области на основании постановления ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Галичу и Галичскому району Костромской области № 05400490001971 от 7 апреля 2014 года, о взыскании страховых взносов в сумме <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей <данные изъяты> копеек.

Копию настоящего решения направить для исполнения в Управление пограничного контроля организационного департамента Пограничной службы ФСБ России (101000, город Москва, улица Мясницкая, дом 1).

Копию настоящего решения направить для сведения:

- в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Галичу и Галичскому району Костромской области;

- в Управление миграционной службы России по Костромской области (156019 город Кострома, улица П.Щербины, дом 4).

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Галичский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.Л. Воробьёв

Дело № 2- 146/2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

1 марта 2016 года гор.Галич Костромской области

Галичский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Балашовой Е.В.,

при секретаре Чижовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОГБПОУ «Галичский индустриальный колледж Костромской области» к Абдуллаевой М. Г. и Абдуллаеву С. А. о взыскании задолженности за коммунальные услуги,

установил:

ОГБПОУ «Галичский индустриальный колледж Костромской области» обратилось в суд с иском к Абдуллаевой М. Г. и Абдуллаеву С. А. о взыскании задолженности за коммунальные услуги.

Свои исковые требования ОГБПОУ «Галичский индустриальный колледж Костромской области» мотивирует тем, что Абдуллаева М.Г. с <дата> по <дата> являлась нанимателем жилого помещения в общежитии по адресу: <адрес> была совместно с членами семьи: Абдуллаевым С.А., Абдуллаевым М.С, Абдуллаевой А.С., зарегистрирована по данному адресу.

На основании решения Галичского районного суда Костромской области от <дата> Абдуллаева М.Г. и члены её семьи по настоящее время считаются нанимателями жилого помещения.

<дата> Абдуллаева М.Г. написала заявление о заключении договора социального найма по вышеуказанному адресу, но для его заключения к истцу не явилась.

В течение длительного времени ответчики не выполняют обязательства по оплате коммунальных платежей за занимаемое жилое помещение. Последний платеж произведен Абдуллаевой М.Г. в мае 2014 года в сумме <данные изъяты> рублей. Долг за период с <дата> по <дата> сос...

...тавляет <данные изъяты>

Абдуллаева М.Г. неоднократно предупреждалась уведомлениями о необходимости погашения задолженности во избежание её взыскания в принудительном порядке. Однако задолженность не погашена.

В соответствии со ст.ст. 309, 678, 682 ГК РФ, ст.ст.67, 69 ЖК РФ, ОГБПОУ «Галичский индустриальный колледж Костромской области» просит взыскать с к Абдуллаевой М.Г. и Абдуллаева С.А. задолженность за коммунальные услуги за период с <дата> по <дата> в сумме <данные изъяты> солидарно.

В судебном заседании директор ОГБПОУ «Галичский индустриальный колледж Костромской области» Царева Т.В. просит принять отказ от иска к Абдуллаеву С. А., производство по делу к данному ответчику прекратить.

По определению Галичского районного суда Костромской области от <дата> принят отказ истца ОГБПОУ «Галичский индустриальный колледж Костромской области» от иска к Абдуллаеву С. А., производство по делу к данному ответчику прекращено.

В ходе рассмотрения дела стороны заключили мировое соглашение на следующих условиях:

Стороны признают, что размер задолженности Абдуллаевой М. Г. по оплате коммунальных платежей за занимаемое жилое помещение - <адрес> перед ОГБПОУ «Галичский индустриальный колледж Костромской области» на дату заключения настоящего мирового соглашения составляет в размере <данные изъяты>

Абдуллаева М. Г. обязуется выплатить наличными денежными средствами в кассу ОГБПОУ «Галичский индустриальный колледж Костромской области» равными долями по <данные изъяты> рублей в срок не позднее 25 числа каждого месяца, начиная с момента вступления в законную силу определения Галичского районного суда об утверждении мирового соглашения в соответствии со следующим графиком платежей:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Ответчик обязуется возместить истцу государственную пошлину размере <данные изъяты>, уплаченную при подаче искового заявления, в течение 10 дней с даты подписания мирового соглашения.

Истец отказывается в остальной части требований к ответчику. Стороны не имеют друг к другу взаимных претензий.

Стороны осведомлены, что в соответствии с ч.3 ст.173, абз.5 ст.220, ст.221 ГПК РФ при утверждении мирового соглашения одновременно прекращается производство по делу; повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается; в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве» на основании определения суда может быть выдан исполнительный лист для применения мер принудительного исполнения в случае уклонения от добровольного исполнения, утвержденного судом, мирового соглашения.

В суде стороны выразили согласие на заключение мирового соглашения на вышеуказанных условиях, производство по делу просят прекратить.

Условия мирового соглашения приобщены к материалам гражданского дела.

Сторонам разъяснены последствия заключения мирового соглашения, предусмотренные ст.221 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что мировое соглашение не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд приходит к выводу об утверждении мирового соглашения.

Руководствуясь ст.ст.39 и 173, абз.5 ст.220 и 221 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л :

Утвердить мировое соглашение, заключенное ОГБПОУ «Галичский индустриальный колледж Костромской области»в лице директора Царевой Т. В., с одной стороны, и Абдуллаевой М. Г., с другой стороны, по которому:

Стороны признают, что размер задолженности Абдуллаевой М. Г. по оплате коммунальных платежей за занимаемое жилое помещение - <адрес> перед ОГБПОУ «Галичский индустриальный колледж Костромской области» на дату заключения настоящего мирового соглашения составляет в размере <данные изъяты>

Абдуллаева М. Г. обязуется выплатить наличными денежными средствами в кассу ОГБПОУ «Галичский индустриальный колледж Костромской области» равными долями по <данные изъяты> рублей в срок не позднее 25 числа каждого месяца, начиная с момента вступления в законную силу определения Галичского районного суда об утверждении мирового соглашения в соответствии со следующим графиком платежей:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Ответчик обязуется возместить истцу государственную пошлину размере <данные изъяты>, уплаченную при подаче искового заявления, в течение 10 дней с даты подписания мирового соглашения.

Истец отказывается в остальной части требований к ответчику. Стороны не имеют друг к другу взаимных претензий.

Стороны осведомлены, что в соответствии с ч.3 ст.173, абз.5 ст.220, ст.221 ГПК РФ при утверждении мирового соглашения одновременно прекращается производство по делу; повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается; в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве» на основании определения суда может быть выдан исполнительный лист для применения мер принудительного исполнения в случае уклонения от добровольного исполнения, утвержденного судом, мирового соглашения.

Производство по делу по иску ОГБПОУ «Галичский индустриальный колледж Костромской области» к Абдуллаевой М. Г. о взыскании задолженности за коммунальные услуги прекратить.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение 15 суток со дня его вынесения.

Судья Е.В.Балашова