Абдуллоев Абдурахмон Сангинович

5-212/2017

УИН №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 февраля 2017 года г. Кяхта

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Жарникова О.В.,

при секретаре Тарнуевой А.Г.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности гр. <данные изъяты> Абдуллоева А.С., представителя ОВМ ОМВД России по Кяхтинскому району Коробенковой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> Абдуллоева А.С., <данные изъяты>, по ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 15 минут по адресу <адрес> при проверке документов выявлен гражданин <данные изъяты> Абдуллоев А.С., который прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке не требующем получения визы через <адрес> частной целью.

При этом, в ходе дальнейшей проверки установлено, что ранее гражданин <данные изъяты> Абдуллоев А.С. в период своего предыдущего пребывания находился на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ далее ДД.ММ.ГГГГ он выехал из РФ через <адрес> и в тот же день вновь въехал в РФ и находится на территории РФ по настоящее время. Суммарный срок пребывания составил <данные изъяты>

Первый период пребывания в РФ в 180 суток гражданина <данные изъяты> Абдуллоева А.С. начался с даты первого въезда в РФ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение этого периода он пребывал в РФ 180 суток, вместо 90 суток. Во второй период пребывания в РФ в 180 суток с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГ...

...Г указанный гражданин пребывает в РФ <данные изъяты> из 180, вместо 90 суток.

Таким образом, гражданин <данные изъяты> Абдуллоев А.С. превысил срок своего законного пребывания в РФ в 90 суток (суммарно) в течение периода в 180 суток.

Гражданин <данные изъяты> Абдуллоев А.С. обязан был выехать из РФ по окончанию определенного срока пребывания в РФ, то есть по истечении 90 суток, а именно ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ не въезжать на территорию РФ. Таким образом, в настоящее время с ДД.ММ.ГГГГ гражданин <данные изъяты> Абдуллоев А.С. незаконно находится на территории РФ, что является нарушением п.2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В период своего пребывания заявление о выдаче разрешения на временное проживание, патента в органы исполнительной власти, осуществляющие правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции гражданин <данные изъяты> Абдуллоев А.С. не подавал, и в настоящее время незаконно находится на территории РФ.

Таким образом, как указано в протоколе, в действиях гражданина <данные изъяты> Абдуллоева А.С. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ОПНМ ОВМ ОМВД России по Кяхтинскому району Коробенкова И.Н. в судебном заседании подтвердила факт нарушения закона гражданином <данные изъяты> Абдуллоевым А.С., доводы, изложенные в протоколе поддержала, с учетом изложенного просила привлечь последнего к административной ответственности за нарушение закона.

В судебном заседании гражданин <данные изъяты> Абдуллоев А.С. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаивается в содеянном. Не знал, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. В Россию прибыл ухаживать за родным братом, который болеет, у него оформлено разрешение на временное проживание до ДД.ММ.ГГГГ. Брат заключил брак с гражданкой России, имеют совместного ребенка. От выезда не уклонялся, прибыл на <адрес> для пересечения границы. Просил не применять наказание в виде выдворения, намерен надлежащим образом оформить документы на право пребывание на территории Российской Федерации. Ранее оформлял патент, к административной ответственности не привлекался.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд квалифицирует действия гр. <данные изъяты> Абдуллоева А.С. по ст.18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 названного Федерального закона.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина гр-на <данные изъяты> Абдуллоева А.С. подтверждается его признательными показаниями, протоколом об административном правонарушении, копией паспорта, миграционной картой, сведениями из базы ФМС России АС ЦБДУИГ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что гражданин <данные изъяты> Абдуллоев А.С., с учетом периодов предыдущего пребывания с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания. Гражданин <данные изъяты> Абдуллоев А.С. обязан был выехать из РФ по окончанию определенного срока пребывания в РФ, то есть по истечении 90 суток, а именно ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ не въезжать на территорию РФ. Таким образом, в настоящее время с ДД.ММ.ГГГГ гражданин <данные изъяты> Абдуллоев А.С. незаконно находится на территории РФ.

Доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Вместе с тем суд обращает внимание на правовую позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда РФ от 15.07.1999 г. N 11-П, из которой следует, что конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 14.02.2013 г. N 4-П, Суд признает, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

При назначении вида и меры наказания суд учитывает личность гр. <данные изъяты> Абдуллоева А.С., так как он ранее не привлекался к административной ответственности в течение года за совершение однородного административного правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, равно как и отсутствуют сведения о привлечении его к административной ответственности в предыдущие периоды пребывания на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ учитывая его материальное и семейное положение, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, признание вины, раскаяние, выявление правонарушения на приграничной территории при намерении пересечь российско-монгольскую границу. Отягчающих обстоятельств по делу судом не установлено.

Принимая во внимание положения закона, ссылка на которые сделана выше, обстоятельства правонарушения, отсутствие вреда, который мог быть причинен в результате административного правонарушения со стороны гр-на <данные изъяты> Абдуллоева А.С., смягчающие вину обстоятельства, суд считает возможным не применять в отношении гр. Абдуллоева А.С. административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина <данные изъяты> Абдуллоева А.С. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит зачислению на счет Отделение-НБ Республика Бурятия г. Улан-Удэ БИК 048142001 получатель УФК по РБ (МВД по Республике Бурятия) ИНН 0323055529 КПП 032601001 ОКТМО 81633000 расчетный счет 40101810600000010002 лицевой счет 04021086640 КБК 188 116 40000 01 6020 140 УИН №

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд.

Судья Жарникова О.В.