Абдуманонов Абдурасул Абдуманонович

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону 05 мая 2016 года

Федеральный судья Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону Писарев А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина /адрес обезличен/ А. А. А., /дата обезличена/ года рождения, уроженца /адрес обезличен/, проживающего по адресу: /адрес обезличен/, /адрес обезличен/. /адрес обезличен/,

УСТАНОВИЛ:

В Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина /адрес обезличен/ А. А. А., /дата обезличена/ года рождения.

/дата обезличена/ в 09 часов 00 минут при проведении приема по адресу /адрес обезличен/ /адрес обезличен/ /адрес обезличен/ выявлен факт нарушения срока пребывания гражданином /данные обезличены/ А. А.А., /дата обезличена/. на территории РФ, выразившимся в уклонении от выезда по истечению срока временного пребывания, а именно /дата обезличена/ года гр. А. А.А. прибыл в РФ с целью постоянного проживания. Проживал по адресу /адрес обезличен/ /адрес обезличен/ /адрес обезличен/ со своей будущей женой (брак заключен /дата обезличена/.) гражданкой РФ /ФИО 1/, /дата обезличена/ /дата обезличена/. выехал с территории РФ (пребывание составило 54 дня), /дата обезличена/ А. А.А. въехал на территорию РФ. /дата обезличена/. выехал с территории РФ (пребывание составило 80 дней), в сумме за период составляет 134 дня, тем самым гражданин А. А. А., /дата обезличена/ года рождения уклонился от выезда из РФ. В период с /дата обе...

...зличена/ по /дата обезличена/. А. А.А. находился незаконно на территории РФ. чем нарушил норму ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании А. А.А. вину признал.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав А. А.А. суд приходит к установлению его виновности в совершении административного правонарушения по следующим основаниям. Федеральным законом РФ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в целях обеспечения общественного порядка и создания для иностранных граждан нормальных условий пребывания в РФ, установлены определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002г., срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российскую Федерацию иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день исчисления указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временного проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона.

Вина А. А.А. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, иными материалами дела.

Оценив все обстоятельства дела, суд находит, что в действиях А. А.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер правонарушения, данные о личности А. А.А. смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

За данное правонарушение предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, в соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

В соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Частью 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Кроме того, следует учесть, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" влечет невозможность получения А. А.А. в течение 5 лет разрешения на временное проживание в РФ, где в настоящее время находится и проживает его супруга Абдуманонова Т.А. гражданка России (свидетельство о заключении брака /дата обезличена/. актовая запись /номер обезличен/).

Таким образом, не исключено вмешательство в право на уважение семейной жизни, гарантированного п. 1 ст. 8 Европейской конвенции от 04 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод", регламентирующей принцип единства семьи и запрещающей государству вмешательство в осуществление частной и семейной жизни.

Исходя из изложенного, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, суд приходит к выводу о назначении А. А.А. наказания в виде наложения административного штрафа в размере 2 000 рублей, без дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина /адрес обезличен/ А. А. А., /дата обезличена/ года рождения, уроженца /адрес обезличен/, проживающего по адресу: /адрес обезличен/, пер. /адрес обезличен/. /адрес обезличен/ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Р/с № 40101810400000010002, К/с (отсутствует), Отделение Ростов-на-Дону, БИК 046015001, ИНН 6164242352, КПП 616401001, Получатель – УФК по Ростовской области (УФМС России по Ростовской области), КБК 192 116 400 000 16020140, ОКТМО 60701000, наименование платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: