Абдурахимов Амонулло Суюнович

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

9 августа 2023 года г.Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Монгуш А.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, инспектора отдела по вопросам миграции УМВД по г.Кызылу ФИО3 рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1. 1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.<данные изъяты>, гражданина Республики Таджикистан, со средним образованием, фактически пребывающего по адресу: <адрес>

- находящегося под мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде административного задержания с 17 часов 45 минуты ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

В Кызылский городской суд поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина Таджикистана ФИО1

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 18 часов в ходе проведения ОПМ «Иностранец» при выездной проверке около <адрес> задержан гражданин Таджикистина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В ходе проверки по учетам МВД России установлено, что он является гражданином Таджикистана. Имеет иностранный паспорт № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, миграционную карту серии №. Въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 на миграционном учете на территории Российской Федерации не состоит, в ТО МВД России за разрешительными документами на право проживания и осуществления трудовой деятельности не обращался. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ оснований, предусмотренных ч.2 ст.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Феде...

...рации» для продления срок пребывания в Российской Федерации не имеет, находится в Российской Федерации с нарушением установленного порядка пребывания.

В судебном заседании инспектор ОВМ УМВД России по г.Кызылу ФИО4 подтвердила сведения, приведенные в протоколе об административном правонарушении, дополнив, что у данного лица нет никаких разрешительных документов.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, в суде пояснил, что прибыл для работы, родители живут в Таджикистане, своей семьи нет, родственников на территории Российской Федерации у него также нет, разрешительные документы действительно не оформил, просил предоставить возможность самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, пояснив, что для этого у него есть достаточные денежные средства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В пункте 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью визита «трудовая деятельность».

Из рапорта следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 17 часов 45 минут в рамках мероприятий «Иностранец» совместно с инспектором ФИО5 возле лома <адрес> был задержан гражданин Таджикистана ФИО1 и был доставлен в здание ОИК УМВД МВД по РТ для проверки документов. Физическая сила и специальные средства применялись БР (браслет ручной).

Из протокола об административном правонарушении № следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 18 часов в ходе проведения ОПМ «Иностранец», при выездной проверке около <адрес> задержан гражданин Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В ходе проверки по учетам МВД России установлено, что он является гражданином Таджикистана, имеет иностранный паспорт № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, миграционную карту серии №, въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 на миграционном учете на территории Российской Федерации не состоит, в территориальном органе МВД России за разрешительными документами на право проживания и осуществления трудовой деятельности не обращался.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ оснований, предусмотренных ч.2 ст.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» для продления срок пребывания в Российской Федерации, не имеет, находится в Российской Федерации с нарушением установленного порядка пребывания.

Из объяснения ФИО1 следует, что в Российскую Федерацию въехал ДД.ММ.ГГГГ, приехал в г.Москва, по приезду начал работать в организации «Стяжка Про», заниматься ремонтом пола, там проработал с января по апрель текущего года. После знакомый по имени Паша, полного имени не знает его, позвал его в г.Кызыл, чтобы он работал на стройке. ДД.ММ.ГГГГ Паша купил ему билет авиарейсом до г.Красноярск, как приехал на следующий день на такси приехал в г.Кызыл к Паше с вещами. На указанном местоположении оказался строительный объект, там и остался жить. Знакомый Паши договорился на счет работы и он начал работать штукатуром, покраской и стяжкой. За проделанную работу получил денежные средства. ДД.ММ.ГГГГ около 17:30 часов прогуливался около набережной реки Енисей, собирался на квартиру, где проживал по <адрес> В это время его задержали сотрудники полиции. Он пытался убежать от них, но его поймали. Вину свою не признает.

Из миграционной карты гражданина Республики Таджикистана ФИО1 видно, что он въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ для трудовой деятельности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, находит установленной виновность ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения.

Федеральные законы Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» обязывают иностранного гражданина выехать из Российской Федерации, соблюдать правила миграционного учета, предоставлять принимающей стороне необходимые документы (паспорт и миграционную карту) для осуществления миграционного учета.

В нарушение указанных правовых норм, гражданин ФИО1, прибывший в Российскую Федерацию, своевременно не оформил регистрацию по месту пребывания, на протяжении длительного времени не принял меры к урегулированию своего правового положения, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания не предпринимал, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время нарушил режим пребывания в Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации и по истечении законного срока пребывания - ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует об игнорировании им установленного в Российской Федерации правопорядка.

В действиях ФИО1 признаков уголовно наказуемого деяния не содержится.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении и освобождения ФИО1 от административной ответственности не усматривается.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Как обстоятельства, смягчающие ответственность ФИО1, суд учитывает признание им вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, судом не установлено.

Оснований для неназначения административного выдворения не имеется, так как данный вид наказания является обязательным в соответствии с санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Оснований для выводов о том, что в результате судебного постановления будет нарушено право ФИО1 на личную и семейную жизнь, не имеется, ФИО1 не имеет в Российской Федерации в собственности недвижимого и движимого имущества, близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, а также документов о работе (обучении).

Конституция Российской Федерации гарантирует право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства на территории Российской Федерации только тем, кто законно в ней находится (статья 27 часть 1). Это соотносится с положениями Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в том числе со статьями 3 и 8, а также с пунктом 1 статьи 2 Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают (принята Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ), закрепляющим, что ее нормы не должны толковаться, как ограничивающие право государства принимать законы и правила, касающиеся въезда иностранцев и условий их пребывания, или устанавливать различия между его гражданами и иностранцами и как узаконивающие незаконное проникновение иностранца в государство или его присутствие в государстве (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, который осознанно нарушил закон, предусматривающий правила въезда и выезда из территории Российской Федерации, который не оформил разрешительные документы, подтверждающие его право на пребывание в Российской Федерации в соответствии установленным Федеральным законом, его имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения через государственную границу Российской Федерации с содержанием до административного выдворения в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, поскольку данная мера отвечает требованиям справедливости и соразмерности наказания, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29, ст.32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде

- административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей

- с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по <адрес> (МВД по <адрес>),

ИНН №,

код ОКТМО №

номер счета: №

Отделение - НБ Республики Тыва // УФК по <адрес>,

БИК №

КПП №

код БК №

Единый казначейский счет №

УИН №

Разъяснить ФИО1 что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Исполнение настоящего постановления в части административного выдворения возложить на Службу судебных приставов по <адрес>.

До выдворения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Таджикистан, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по городу Абакану, расположенном по адресу: <адрес>, но не более 3 месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись А.В. Монгуш

Копия верна: ____________________ А.В. Монгуш