Абдурасулов Илхомчон Аскарович

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 мая 2018 года пос. Заокский Тульской области,

11 часов 00 минут

Судья Заокского районного суда Тульской области Шатверов А.С., изучив дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Абдурасулова Илхомчона Аскаровича, <данные изъяты>,

установил:

протоколом №279769 об административном правонарушении от 13 мая 2018 года Абдурасулову И.А. вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, а именно что он являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсуствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении, поступило в Заокский районный суд Тульской области 13 мая 2018 года в 10 часов 20 минут.

Изучив представленные материалы, протокол об административном правонарушении прихожу к следующему.

Согласно п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его р...

...ассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ судьей, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как следует из протокола об административном правонарушении №279769 от 13 мая 2018 года документы удостоверяющие личность правонарушителя отсутствуют. В материалах дела также отсутствуют какие-либо документы удостоверяющие личность правонарушителя.

Выявленная неполнота представленных материалов не может быть восполнена в судебном заседании.

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (п. 1 ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

В частности, согласно ст. 10.1 указанного федерального закона личность иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, может быть подтверждена заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, выданным территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. Такое заключение составляется по форме, утвержденной приказом ФМС России от 8 ноября 2013 г. N 473 "Об утверждении форм бланков заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, справки о приеме заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства к рассмотрению, протокола опроса свидетеля при установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, протокола опознания иностранного гражданина или лица без гражданства, протокола опознания иностранного гражданина или лица без гражданства по фотографии, заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства", и содержит сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии) иностранного гражданина или лица без гражданства, месте его жительства (месте пребывания, фактического проживания), краткие биографические и иные сведения, фотографию.

Административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не может быть исполнено в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, личность которого не установлена, в связи с чем в протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 КоАП РФ, совершенном иностранным гражданином или лицом без гражданства, должны быть указаны сведения, позволяющие его идентифицировать, в том числе фамилия, имя, отчество - при наличии (написанные буквами русского алфавита в транскрипции), дата и место рождения, пол, гражданство. При этом к протоколу об административном правонарушении должна быть приложена копия документа, удостоверяющего его личность, оформленного в соответствии с требованиями нормативных правовых актов (например, заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства).

В случае отсутствия в материалах дела указанных сведений судья, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, возвращает протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 КоАП РФ, совершенном иностранным гражданином или лицом без гражданства, и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили данный протокол.

При указанных обстоятельствах данный материал не может быть принят судьей для рассмотрения и подлежит возвращению в орган составивший протокол об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.29.4, 29.12 КоАП РФ, судья

определил:

возвратить протокол №279769 об административном правонарушении от 13 мая 2018 года и материалы в ОМВД России по Заокскому району для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения путем подачи жалобы в Заокский районный суд Тульской области.

Судья А.С. Шатверов