Абдурасулов Сафарали Музафарович

Дело № 7-1493/2016

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 03 ноября 2016 г.

Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,

при секретаре Д.

рассмотрев жалобу А.С., <...> 1985 года рождения, гражданина Республики Таджикистан, на постановление судьи Подпорожского городского суда Ленинградской области от 26 октября 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Подпорожского городского суда Ленинградской области от 26 октября 2016 г. А.С.. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Из постановления следует, что 26 октября 2016 г. был выявлен гражданин Республики Таджикистан А.С.., который, не имея разрешения или патента на работу в Ленинградской области, осуществлял в нарушение требований Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» трудовую деятельность в качестве разнорабочего на территории строительного объекта, расположенного по адресу: Ленинградская область, г. Подпорожье, ул. Набережная Красного Флота, <...>

В жалобе А.С. содержится просьба об изменении постановления суда – отмене наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федераци...

...и.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав А.С., прихожу к следующему.

Положениями п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что достигший возраста восемнадцати лет иностранный гражданин, законно находящийся на территории Российской Федерации, имеет право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации при наличии разрешения на работу или патента, выданного в соответствии с данным Федеральным законом.

Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное ч. 1 данной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Проверка законности и обоснованности постановления суда показывает, что выводы судьи о нарушении А.С.. миграционного и административного законодательства основываются на доказательствах, которые были полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что А.С. 14 сентября 2016 г. УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области был выдан патент на работу в г. Санкт-Петербурге.

Между тем, в ходе осуществления 26 октября 2016 г. сотрудниками иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области мероприятий по проверке соблюдения миграционного законодательства было установлено, что фактически А.С.. работал в другом субъекте Российской Федерации - в Ленинградской области.

Факт осуществления А.С. трудовой деятельности без патента на работу в Ленинградской области подтверждается протоколом об административном правонарушении от 26 октября 2016 г., объяснениями А.С., копией патента, рапортом заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области Н.Н.., информацией из автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства ФМС России (АС ЦБДУИГ), другими материалами дела.

Доводы жалобы не опровергают исследованные в суде доказательства, не доверять которым у суда не было оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину А.С.

Нарушений процессуальных требований при производстве по делу не установлено. Наказание назначено в соответствии с законом, соответствует характеру и степени общественной опасности административного правонарушения, личности виновного.

Оснований для удовлетворения жалобы А.С. не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Подпорожского городского суда Ленинградской области от 26 октября 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу А.С. – без удовлетворения.

Судья А.И. Осоцкий

(Судья Т.С. Андреева)

Дело № 5-106/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«26» октября 2016 года г. Подпорожье

Судья Подпорожского городского суда Ленинградской области Андреева Т.С.,

при секретаре Крук М.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Абдурасулова С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении

Абдурасулова С.М., <данные изъяты>,

установил:

Абдурасулов С.М., являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации на территории Ленинградской области, без патента, требующегося в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

Абдурасулов С.М., являясь гражданином <данные изъяты>, не имея патента на работу, распространяющего свое действие на территорию Ленинградской области, в нарушение требований п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», разрешающего иностранным гражданам осуществлять в Российской Федерации трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента, 26 октября 2016 года в 10 час. 30 мин. осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего на строительном объекте по адресу: <адрес>, а именно в рабочей одежде занимался уборкой строительного мусора на строительном объекте.

В судебном заседании Абдурасулов С.М. вину в незаконном осуществлении трудовой деятельности в Российской Федерации признал частично, подтвердив, что осуществлял трудовую деятельность по указанному в протоколе адресу без патента, выданног...

...о на работу в Ленинградской области, но при этом имел патент на осуществление трудовой деятельности в Санкт-Петербурге и полагал, что может на его основании работать и в Ленинградской области.

Кроме того, его вина в совершении правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении;

- письменными объяснениями Абдурасулова С.М. от 26 октября 2016 года, из которых следует, что он, не имея патента на право осуществления трудовой деятельности на территории Ленинградской области, работал в качестве подсобного рабочего в ООО <данные изъяты> на строительном объекте, расположенном по адресу: <адрес>, на платной основе;

- рапортом заместителя начальника отдела миграционного контроля УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области о наличии оснований для проведения проверочных мероприятий на предмет соблюдения миграционного законодательства на строительном объекта по указанному выше адресу;

- распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой выездной проверки в целях проверки соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере миграции;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при осмотре территории строительного объекта по адресу: <адрес> (многоквартирного 3-этажного жилого дома) выявлены осуществлявшие трудовую деятельность с нарушением миграционного законодательства 13 иностранных граждан, в числе которых Абдурасулов С.М.;

- письменными объяснениями сотрудника ООО <данные изъяты> ФИО1 от 26 октября 2016 года, согласно которым он подтвердил факт осуществления трудовой деятельности на указанном строительном объекта иностранными гражданами, в том числе и Абдурасуловым С.М. в должности подсобных рабочих;

- копиями паспорта, миграционной карты Абдурасулова С.М., а также справкой, содержащей сведения базы данных учета иностранных граждан, свидетельствующими о том, что Абдурасулов С.М. является временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином;

- сведениями СПО «Мигрант-1», из которых следует, что патента на осуществление трудовой деятельности на территории Ленинградской области Абдурасулов С.М. не имеет.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч 2 ст 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, отвечающие требованиям допустимости и относимости, оформленные в соответствии с действующим административным законодательством и в своей совокупности достаточные для разрешения дела по существу, судья находит доказанной вину Абдурасулова С.М. в осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без патента, в случае, когда такой патент требуется в соответствии с федеральным законом, совершенном в Ленинградской области, и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, его материальное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, полагает необходимым назначить Абдурасулову С.М. наказание в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Абдурасулова С.М. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить Абдурасулову С.М., что в соответствии с подп. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в случае, если в отношении иностранного гражданина вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации въезд в Российскую Федерацию не разрешается такому иностранному гражданину в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в г.Санкт-Петербурге

ИНН 7830002600,

КПП 784201001,

БИК 044030001,

ОКТМО 40911000,

КБК 18811640000016022140

р/с 40101810200000010001 в Северо-Западном ГУ Центрального банка Российской Федерации (Северо-Западное ГУ Банка России)

Назначение платежа: штраф за административное правонарушение.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: